20xx年湖南省公務(wù)員錄用考試申論真題解讀-資料下載頁
2025-08-13 08:29本頁面
【導(dǎo)讀】試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作。、報考部門，填涂準(zhǔn)考證號。考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95%以上。以東莞為例，2020年一年，這里有超過60萬人次辦理了退保手續(xù)，一天最多時退?，F(xiàn)。金流達(dá)30多萬元。僅南城區(qū)社保分局，就有萬人退保，退保總金額高達(dá)2628萬元。截至2020年10月，廣東省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民。工達(dá)萬人，東莞市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險捆綁參保，參保農(nóng)民工超過180萬人。2020年6月，東莞寮步鎮(zhèn)港資企業(yè)祥泰五金廠由于經(jīng)營不善倒。閉，導(dǎo)致廠里200多名工人集體退保，2020年寮步已有20多家這樣的小企業(yè)倒閉。退保費(fèi)是農(nóng)民工一筆重要收入，經(jīng)濟(jì)利益訴求也是退保的重要原因。池廠2020年12月有上百人辭工退保。民工退保，有的甚至規(guī)定“解除勞動合同必須退?！薄＝o付標(biāo)準(zhǔn)按照其交費(fèi)截止到日前的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)給付。
【正文】 ，每年還有 1 億多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，他們已成為產(chǎn)業(yè)大軍中的重要力量。而我國的就業(yè)和社會保障制度主要是針對城鎮(zhèn)人口設(shè)計實(shí)施的，如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中數(shù)億農(nóng) 村轉(zhuǎn)移勞動力的需求，是一個重大課題。 胡錦濤總書記在黨的十六屆六中全會上指出，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是保障群眾生活的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)改革發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的必然要求。黨的十七大報告有指出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。經(jīng)過 30 年的改革開放，國家財政收入近 4 萬億元，這為我們完善社會保障體系奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但實(shí)事求是地講，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，需要全社會付出更多的努力，必須充分發(fā)揮政府、社會、市場等各方面的作用。 建立基本的社會保障制度是政府義不容辭的責(zé)任。在完善我國社會保障體系的過程中，政府首先要發(fā)揮主導(dǎo)作用。根據(jù)我國基本國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，積極借鑒世界其他國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索中國特色的社會保障事業(yè)發(fā)展模式，既盡力而為又量力而行，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的發(fā)展目標(biāo)。一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的社會保障預(yù)算制度，進(jìn)一步提高社會保障支出的比重。二是科學(xué)規(guī)劃，使社會保障體系的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。適應(yīng)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加快的特點(diǎn)，完善現(xiàn)有的保障制度，有計劃地把應(yīng)該納入而未納入的人切實(shí)納入進(jìn)來，真正實(shí) 現(xiàn) 應(yīng)保盡保 ；探索新的制度建設(shè)，針對不同群體增加新的保障項(xiàng)目，如建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是加強(qiáng)社?；鸬幕I集和監(jiān)管。通過各種方式，積極引導(dǎo)參保人員繳納社會保險費(fèi)，鼓勵社會捐贈，擴(kuò)大社保基金的籌集渠道，不斷做大做強(qiáng)全國社保基金。同時，要進(jìn)一步加大對社?；鸬谋O(jiān)管力度。要進(jìn)一步提升基金的統(tǒng)籌層次，建立健全各項(xiàng)制度，促進(jìn)基金管理的公開、透明，確保基金的安全運(yùn)行。 完善社會保障體系，還必須充分調(diào)動社會各方面力量。企業(yè)要切實(shí)遵守相關(guān)法律法規(guī)，按時足額為職工繳納各種社會保險費(fèi)用， 逐年增加養(yǎng)老金積累，建立健全福利集體協(xié)商機(jī)制。社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極行動起來，在社會救助、濟(jì)貧幫困、慈善服務(wù)等方面發(fā)揮作用；家庭和個人要依法繳納各種社會保險費(fèi)用，發(fā)揮好贍養(yǎng)、自助、互助等功能，推動形成團(tuán)結(jié)互助、和諧融洽的社會氛圍。 完善社會保障體系，也要積極發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。商業(yè)保險雖然是一種經(jīng)濟(jì)行為，與保障基本生活為目的的社會保障制度有差別，但在減少危險、補(bǔ)償損失、保障生活、安定社會上與社會保障制度又有相通之處。特別是商業(yè)保險投保水平可高可低，多投保多受益，能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會 保障需要，有利于提高我國社會保障的整體水平。因而要大力發(fā)展商業(yè)保險，完善人壽保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險、人身意外保險等險種，為群眾提供更多更好的服務(wù)。 此外，要完善社會保障制度的法律體系，加快出臺社會保險法、社會救助法、慈善法等法律，制定養(yǎng)老保險條例、醫(yī)療保險條例、社會保障基金管理?xiàng)l例等法規(guī)。同時要嚴(yán)格執(zhí)法，依據(jù)《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極開展規(guī)范企業(yè)用工、清理社會保險關(guān)系等方面的監(jiān)察執(zhí)法，提高社會保障工作的效率和質(zhì)量，加大對違法行為的打擊力度。
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