【導讀】本區(qū)域存在的相關民生問題是指，本項目實施覆蓋范圍內，應闡述選取的理由及工作基礎。的先進科技成果來源、示范措施及其預期效果，應有具體的量化指標。項目經(jīng)費籌措方案。經(jīng)費構成及來源應具體明確，并提供相。①管理機制應明確項目實施領導小組及各成。施成果應用示范成功后，在本地區(qū)推廣應用的具體措施。省級組織單位項目評審論證。理規(guī)范性等方面做出評價。5．文本格式要求。外文縮寫要注明全稱。調查、惠民商品服務、志愿互助、社區(qū)就業(yè)、心理疏導服務等六大功能。就業(yè)崗位90個以上，居民滿意度達到90%以上。共有面積平方公里，轄10個街道，123個社區(qū)，17. 全，日間自行車等物品丟失、夜間入戶盜竊等治安事件頻頻發(fā)生。據(jù)，造成一般糾紛向深層次矛盾轉化。需求長期得不到滿足，將產生新的社會矛盾，造成社會不穩(wěn)定因素。管理人員大幅減少，但服務工作大量增加。下沉，服務缺位失位常有發(fā)生，不利于和諧建設建設。

　　

【正文】 了解“社會管理與便民服務”項目的內涵與目的以及對街道社區(qū)、居民的好處。在項目 設計 中 引入需求調查、居民走訪制度，以 社 區(qū)為單位，召開居民 服務需求 調查，從細節(jié)入手，向示范區(qū)及周邊居民了解社區(qū)管理、 生活服務、心理 健康服務的需求，提高居民對項目的關注度、認同度和參與程度。 試運行中加強公眾參與 在項目中 引入網(wǎng)絡社會調查技術 和心理健康評價、診療技術 ， 利用社區(qū)與網(wǎng)絡為載體和平臺，廣泛征求民眾對項目實施的意見與建議，對惠民項目的管理與服務進行評價，并根據(jù)居民提出的好的意見與建 26 / 32 議對社會管理與服務進行完善。 根據(jù)社區(qū)居民實際，定期、不定期開展 輿情 問卷調查 和心理評估 ，建立雙向反饋機制，提高居民參與度。 組織居民參與到社會管理與便民服務的具體事項中來，建立臨時和長期志 愿者服務隊伍，促進居民溝通交往，讓居民在服務中互惠互利，獲取服務利益，讓科技惠民項目的集成服務系統(tǒng)成為社會認可、公眾參與、互動共贏的平臺 ， 使廣大居民 對項目實施效果給予公正客觀的評價 。 六、項目成果推廣措施 （一）推廣區(qū)域 紅橋區(qū)內其他 8 個街道， 103 個社區(qū)，覆蓋 50 萬居民。 （二）推廣所具備的條件 ，明確提出在全區(qū)實施“社會管理與便民服務”惠民項目，已經(jīng)列入 2021 年重點惠民工程，在 20212021 年分期落實，為示范項目的應用推廣提供了執(zhí)行基礎和需求基礎。 營機制基本明晰，政府和市場職能界限劃分清晰，對于政府職責內的政務服務和安防監(jiān)控，由街道辦事處在區(qū)政府的統(tǒng)籌下落實；對于社會管理與便民服務的社會化活動和商業(yè)活動，根據(jù)情況由政府采購和商業(yè)企業(yè)自行落實；對于涉及科研機構的產學研活動，如心理健康咨詢服務、數(shù)據(jù)分析服務，實行政府采購或企業(yè)采購服務的形式保障運營。 27 / 32 ，項目建設成本低，推廣時的邊際投入低，運營模式合理，可以繼續(xù)為項目推廣運用提供交互管理平臺的智能總控中心，從而減少基礎性、公共性軟硬件投入，能夠有效降低大部分的基礎投入成 本；涉及其他街道的安防、政務投入由區(qū)財政和市財政統(tǒng)一負責解決；因此，示范項目為推廣應用摸索經(jīng)驗、降低投入提供了良好基礎。 規(guī)范的建設和推廣活動。建設主體卓朗科技公司，以及當前的一批便民服務企業(yè)與紅橋區(qū)政府有廣泛的合作關系，卓朗科技技術實力雄厚，便民服務體系初步建立，經(jīng)過項目實施會更加完善，能夠為推廣提供直接的支撐。 ，還能創(chuàng)造較可觀的經(jīng)濟效益，可以為牽頭承擔單位整合資源，為便民服務單位帶來利益，為師范大學心理和行為研 究院等機構帶來研究資料和定點調研、服務對象，各方利益清晰，約束有效，有利于項目復制推廣。 （三）推廣內容 （ 1）“社會管理與便民服務”網(wǎng)絡交互式社會管理模式。咸陽北路街道探索開展的街道機關與街道和社會區(qū)網(wǎng)絡自動辦公化平臺協(xié)同整合，將街道黨政領導班子和各職能科室，以及公安派出所、綜合執(zhí)法大隊、居委會、居民與企事業(yè)單位等諸個單元組成為一個交互、聯(lián)動式的網(wǎng)絡系統(tǒng)。系統(tǒng)中，每個單元（不論行政隸屬和級別）不再是單一的管理者或執(zhí)行者，可以在街道黨工委和辦事處的正確引導下，直接響應任一個社區(qū)工作站、街區(qū)居民的社會管理服務 需求，形成精 28 / 32 細化、便捷化的社會管理網(wǎng)絡體系，是新時期新形勢下深化政府管理體制改革，打破政府職能條塊分割、實現(xiàn)政府職能轉變，加強和創(chuàng)新社會管理的重要途徑。 （ 2）“社會管理與便民服務”政務協(xié)同系統(tǒng)、社會管理與便民服務系統(tǒng)可以作為單獨的模塊向各個城市社區(qū)推廣。 （ 3）將政務服務和便民服務聯(lián)結的社區(qū)工作站模式，實現(xiàn)了“政府 +企業(yè)”的雙向共贏，政府服務滲透基層社區(qū)，企業(yè)服務走進居民家庭，而且政府與市場的職能劃分清晰，既發(fā)揮了政府引導作用，又實現(xiàn)了便民服務的可持續(xù)性。 （四）推廣方法 。 在認真總結示范經(jīng)驗 的基礎上，區(qū)政府制定并下發(fā)推廣實施意見，由區(qū)政府辦公室、區(qū)科委、區(qū)市容園林委、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局等區(qū)內行政職能單位負責組織落實，在全區(qū) 123 個社區(qū)全面推廣。 。 以政府公信為和便民價格為前提，依托市場化機制，通過營造社會管理與便民服務紅橋模式，讓百姓足 不出戶即可 享受到舒心的政務服務、社會服務和便民服務。對于政府職能及社會管理服務，有關軟硬件設備的維修，利用政府財政和促進中心征收的企業(yè)進入便民平臺門檻費加以維持，以財政采購服務為主。 。 對參與項目實施和運營 表現(xiàn)優(yōu)秀、組織作用明顯、推廣應用模式先進的基層單位和個人予以獎勵，在區(qū)政府 29 / 32 服務采購中優(yōu)先考慮。區(qū)政府已經(jīng)實行了駐區(qū)企業(yè)開展惠民活動的年度獎勵制度，每年從區(qū)財政中拿出企業(yè)納稅額的一定比例，用于對開展惠民活動成效明顯、居民反應好的惠民企業(yè)進行獎勵。 。 作為全國社會管理創(chuàng)新試點街道，通過打造一個全方位、多層次、高便捷、低成本的“社會管理與便民服務”智能交互式社會管理服務平臺，建立健全社會管理領域行政部門業(yè)務協(xié)同和各方資源統(tǒng)籌開發(fā)利用的工作模式與機制，建設全國加強和創(chuàng)新社會管理試點先進街道，可以 為全國提供示范。 （五）推廣價值 ，有利于向廣泛領域的人民群體提供社會管理服務，緩解生活心理壓力，低成本高效率地促進政府職能轉變，促進緩解區(qū)域社會管理問題和矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。 ，與交互式網(wǎng)絡管理平臺、安防監(jiān)控等系統(tǒng)的有機對接，與企業(yè)配送體系的有機對接，可以解決街道失業(yè)人員安置就業(yè)問題。 、成熟、適用，能夠做到便捷高效低成本，具有可實施性、可復制性，推廣價值較高，在全國城市社會管理中具有代表性。 七、基層組織單位意見 （一）項目可 行性論證意見 紅橋區(qū)咸陽北路“社會管理與便民服務”科技惠民綜合示范項目，集成應用了 計算機電信集成技術、視頻采集及數(shù)字矩陣技術、數(shù)據(jù)編 30 / 32 碼技術、射頻識別技術、心理測評與輔導技術 等一批先進成熟適用技術，項目目標明確、任務具體，組織管理機制健全完善、實施機制切實可行，基礎平臺建設模式以政府租賃形式實施，具有很好的創(chuàng)新性，建設和推廣應用成本較低，運營管理費用估算合理，示范應用具有較好的行政組織基礎和市場化條件，建設主體和便民服務主體實力雄厚，運營主體管理經(jīng)驗豐富，與政府有較好的合作關系，政府與市場的關系得到合理界定， 既能充分發(fā)揮政府的引導作用，也有利于發(fā)揮市場的基礎性功能，項目示范后推廣應用成本較為低廉，區(qū)科委和區(qū)財政局認為，項目具有可實施性、可復制性和較大的推廣價值，符合紅橋區(qū)委區(qū)政府大政方針，推薦本項目進入市級和國家科技惠民遴選。 （二）基層科技部門、財政部門審核意見 基層科技部門、財政部門審核意見： 簽字 （公 章） 簽字 （公 章） 年 月 日 年 月 日 聯(lián)系人 電話 八、省級組織單位意見 （一）省級組織單位項目評審論證意見 （ 二 ）省級科技部門、財政部門審核意見 省級 科技部門、財政部門審核意見： 31 / 32 簽字 （公 章） 簽字 （公 章） 年 月 日 年 月 日 聯(lián)系人 電話 九、有關附件 （一）天津卓朗科技發(fā)展有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 （二）天津卓朗科 技發(fā)展有限公司簡介 （三）天津師范大學心理與行為研究院簡介 （四）天津市紅橋區(qū)生產力促進中心事業(yè)單位法人證書 32 / 32 落實自籌資金承諾書 ： 根據(jù) 科技惠民計劃實施管理 的要求，經(jīng) 省科技、財政廳（局）推薦，我單位參與申報了 2021 年度科技惠民計劃項目 （項目名稱）。根據(jù)項目任務要求及經(jīng)費概算安排，由我單位落實自籌資金 萬元。 為使項目申報成功及順利實施，我單位承諾保證在 201?年 ?月？日前將銀行賬戶 （賬號） 中的 萬元 ，作為項目實施的自籌資金，投入到項目實施中，絕不做它用。 特此承諾 法人簽字 單位蓋章 二 O 年 月 日