【導(dǎo)讀】建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的是提高建設(shè)項(xiàng)目安全管理效率和經(jīng)濟(jì)效。益，確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故及危害引起的損失最少，預(yù)防因小的失誤導(dǎo)致大的災(zāi)難，優(yōu)選有關(guān)對(duì)策措施和方案，提高建設(shè)項(xiàng)。目的整體安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。同時(shí)投產(chǎn)使用，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在職業(yè)安全衛(wèi)生方面符合國(guó)家的有。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十三。條、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條，建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)會(huì)。審前必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。，通過運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家法律、法。規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分析預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素類別及其程度。設(shè)階段將各類危險(xiǎn)及有害程度控制在全社會(huì)所能夠接受的水平上，努力。計(jì)部門安全設(shè)施設(shè)計(jì)提供依據(jù)。為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。門實(shí)行安全監(jiān)察和**有限公司勞動(dòng)安全管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化提。評(píng)價(jià)依據(jù)的法律法規(guī)

　　

【正文】 （ 13）溶劑油設(shè)備、管道無惰性氣體置換。 生產(chǎn)場(chǎng)所、原料儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù) （ 1）人為失誤造成粉塵飛揚(yáng)，生產(chǎn)過程物料輸送、分料、混合、粉碎、破碎、篩選、除塵系統(tǒng)； （ 2）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝卸作業(yè)過程中尖銳設(shè)備刮碰原料袋，造成粉塵飛揚(yáng)； （ 3）倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)不良，造成粉塵濃度升高； 35 溶劑 油 儲(chǔ)存過程中發(fā)生泄漏，溶劑大量揮發(fā)，與空氣混合形成爆炸性混合物。 發(fā)生條件 （ 1）可燃物質(zhì)遇明火；（ 2）存在點(diǎn)火源、靜電。 觸發(fā)事件二 明火 （ 1）火星飛濺；（ 2）違章動(dòng)火；（ 3）外來人員帶入火種；（ 4）物質(zhì)過熱引發(fā)；（ 5）點(diǎn)火吸煙；（ 6）他處火災(zāi)蔓延；（ 7）其他火源。 火花 （ 1）金屬撞擊（帶釘皮鞋、工具碰撞等）；（ 2）電氣火花；（ 3）線路老化或受到損壞，引燃絕緣層；（ 4）短路電??； （ 5）靜電；（ 6）雷擊；（ 7）進(jìn)入車輛未戴阻燃器等（一般要禁止駛?cè)耄? 事故后果 人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅲ～ Ⅳ 防范措施 控制與消除火源 （ 1）嚴(yán)禁吸煙、火種和穿帶釘皮鞋進(jìn)入易燃易爆區(qū)； （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火證明制度，并加強(qiáng)防范措施； （ 3）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電器設(shè)備應(yīng)選用防爆型電氣設(shè)備； （ 4）按標(biāo)準(zhǔn)裝置避雷設(shè)施，并由有資質(zhì)的單位定期檢查合格； （ 5）嚴(yán)格執(zhí)行防靜電措施； （ 6）加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁未裝阻火器機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)； 嚴(yán)格工藝管理，防止易燃物料的跑、冒、滴 、漏，確保安全操作； （ 1）杜絕 “三違 ”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律），嚴(yán)守工藝規(guī)定，防止工 藝參數(shù)發(fā)生變化； （ 2）堅(jiān)持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理； （ 3）檢修時(shí)做好隔離、清空、通風(fēng)，取樣分析合格后，在監(jiān)護(hù)下進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)； （ 4）加強(qiáng)培訓(xùn)、教育、考核工作，經(jīng)常性檢查有否違章、違紀(jì)現(xiàn)象； 安全設(shè)施齊全、完好 （ 1）安全設(shè)施（包括消防設(shè)施、遙控裝置等）保持齊全完好； （ 2）加強(qiáng)通風(fēng)，物料滿足生產(chǎn)需求即可，不宜大量堆存淀粉； 除塵系統(tǒng)接地、除塵器設(shè)泄爆口； 制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演 練。 表 52（ 2）機(jī)械傷害 **責(zé)任公司新建項(xiàng)目預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析表（ 2） 危險(xiǎn)單元 初清預(yù)處理單元、浸出單元、煉油單元 危險(xiǎn)因素 機(jī)械設(shè)備絞、碾、碰、擠等傷及人體 觸發(fā)事件一 在生產(chǎn)檢查、維修設(shè)備時(shí)，不注意而被碰、割、戳、碾、擠等； 衣物等被絞入轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備； 旋轉(zhuǎn)、往復(fù)、滑動(dòng)物體撞擊傷人； 人體被突出的機(jī)械部分及工具設(shè)備邊緣毛刺或鋒利等處劃傷 。 發(fā)生條件 人體碰到轉(zhuǎn)動(dòng)、移動(dòng)等運(yùn)動(dòng)物體 觸發(fā)事件二 工作時(shí)注意力不集中； 勞動(dòng)防護(hù)用品未正確穿戴； 違章作業(yè) 。 事故后果 人體傷害 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅱ～ Ⅲ 36 防范措施 工作時(shí)注意力要集中，要注意觀察； 正確穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品； 作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程； 設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分設(shè)置防護(hù)罩（如外露軸等）； 危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)部位的周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)柵欄； 機(jī)器設(shè)備要定期檢查、檢修，保證其完好狀態(tài) 。 表 52（ 3）觸電傷害 **公司新建項(xiàng)目預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析表（ 3） 危險(xiǎn) 單元 初清預(yù)處理單元、浸出單元、煉油單元、輔助設(shè)施單元 危險(xiǎn)因素 漏電、絕緣損壞、安全距離不夠、雷擊等 觸 發(fā)事 件一 設(shè)備漏電； 安全距離不夠（如 架空線路、室內(nèi)線路、變配電設(shè)備、用電設(shè)備及檢修的安全距離）； 絕緣損壞、老化； 保護(hù)接地、接零不當(dāng)； 手持電動(dòng)工具類別選擇不當(dāng)，疏于管理； 建筑結(jié)構(gòu)未做到 “五防一通 ”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小動(dòng)物和通風(fēng)良好）； 防護(hù)用品和工具質(zhì)量缺陷或使用不當(dāng)； 雷擊 。 發(fā)生條件 人體接觸帶電體；安全距離不夠，引起電擊穿；通過人體的電流時(shí)間超過 50mA/s；設(shè)備外殼帶電 觸發(fā)事件二 手及人體其它部位、隨身金屬物品觸及帶電體，或因空氣潮濕，安全距離不夠，造成電擊穿； 電氣設(shè)備漏電 、絕緣損； 電氣設(shè)備金屬外殼接地不良； 防護(hù)用品、電動(dòng)工具驗(yàn)收、檢驗(yàn)、更新程序有缺陷； 防護(hù)用品、電動(dòng)工具使用方法不當(dāng)； 電工違章作業(yè)或非電工違章操作； 雷電 事故后果 人員傷亡，引發(fā)二次事故 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅲ～ Ⅳ 防范措施 電氣絕緣等級(jí)要與使用電壓、環(huán)境動(dòng)作條件相符，并定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)、維修、保持完好狀態(tài)； 采用遮攔、護(hù)罩、箱匣等防護(hù)措施，防止人體接觸帶電體； 架空、室內(nèi)線、所有電器設(shè)備及其檢修作業(yè)要有安全距離； 嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電氣設(shè)備做好保護(hù)接地和三相接零； 金屬容器或有限空間內(nèi)作業(yè)，宜用防爆型燈具，并有監(jiān)護(hù)； 根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所特點(diǎn)正確選擇 I、 II、 III類手持電動(dòng)工具，確保安全可靠，并根據(jù)要求嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程； 制定并執(zhí)行電氣設(shè)備使用、保管、檢驗(yàn)、維修、更新程序； 健全并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全規(guī)章制度和電氣操作規(guī)程； 堅(jiān)持對(duì)員工的電氣安全操作和急救方法的培訓(xùn)、教育； 定期進(jìn)行電氣安全檢查，嚴(yán)禁“三違”； 1 防雷設(shè)施由有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢測(cè)，保持完好、可靠狀態(tài)； 1 按制度對(duì)線路加強(qiáng)管理、巡查、檢修。 37 表 52（ 4）粉塵傷害 **限責(zé)任公司新建項(xiàng)目預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析表（ 4） 危險(xiǎn)單元 初清預(yù)處理單元、煉油單元、儲(chǔ)存單元 危險(xiǎn)因素 粉狀物質(zhì)泄漏、潑灑；粉狀物質(zhì)在空間積聚。 觸發(fā)事件一 粉狀物質(zhì)在生產(chǎn)過程中泄漏； 粉狀物質(zhì)在包裝過程中泄漏、潑灑； 粉狀物質(zhì)裝卸泄漏； 粉狀物質(zhì)包裝破損泄漏。 發(fā)生條件 粉塵飛揚(yáng)； 觸發(fā)事件二 工作時(shí)注意力不集中； 容器、設(shè)備、管道等破損或不密閉； 違章作業(yè)等； 空間通風(fēng)及除塵設(shè)備不好。 事故后果 造成人體吸入傷害。 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅱ 防范措施 工作注意力要 集中，不得將粉體灑出和揚(yáng)起； 作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保干燥、包裝等設(shè)備密閉操作； 確保作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)、除塵設(shè)備良好； 正確穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品； 嚴(yán)禁各種火種帶入； 機(jī)械設(shè)備要定期檢查、檢修，保持完好狀態(tài)。 表 52（ 5）高處墜落 **有限責(zé)任公司新建項(xiàng)目預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析表（ 5） 危險(xiǎn)單元 初清預(yù)處理單元、浸出單元、煉油單元、儲(chǔ)存單元 危險(xiǎn)因素 進(jìn)行登高架式、檢查、檢修等作業(yè) 觸發(fā)事件一 高處作業(yè)有洞無蓋、臨邊無欄以及欄高不符合要求，不小心造成墜落； 無腳手架、板 ，造成高處墜落； 梯子無防滑措施，或強(qiáng)度不夠、固定不牢造成跌落； 高處行道、塔桿、管線架橋及護(hù)欄等銹蝕，或強(qiáng)度不夠造成墜落； 未穿防滑鞋或防護(hù)用品穿戴不當(dāng)，造成滑跌墜落； 吸入有毒、有害氣體或氧氣不足、身體不適造成跌落； 作業(yè)時(shí)嬉戲打鬧 。 發(fā)生條件 （ 1） 2m 以上（含 2m）高處作業(yè)；（ 2）作業(yè)下方是設(shè)備或硬質(zhì)地面 38 觸發(fā)事件二 無腳手架和防范措施，踩空或支撐物倒塌； 高處作業(yè)面下無安全網(wǎng)； 未系安全帶或安全帶掛結(jié)不可靠； 安全帶、安全網(wǎng)損壞或不合格； 違反“十不登 高”規(guī)定； 未穿防滑鞋、緊身工作服； 違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律； 情緒不穩(wěn)定，疲勞作業(yè)、身體有疾病，工作時(shí)精力不集中 事故后果 人員傷亡 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅲ 防范措施 人員必須在身體健康狀態(tài)下登高作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不登高”； 登高作業(yè)人員必須正確穿戴防滑鞋、緊身工作服、安全帽，系好安全帶； 事先搭設(shè)腳手架等安全設(shè)施； 在屋頂、塔桿、高位槽等高處作業(yè)頂設(shè)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)； 上下層交叉作業(yè)頂搭設(shè)嚴(yán)密牢固之中間隔板、罩棚作隔離； 臨邊、洞口要做到“有洞必有蓋”“ 有 邊必有欄”以防墜落； 安全帶、安全網(wǎng)、欄桿、護(hù)墻、平臺(tái)要定期檢查確保完好，并符合規(guī)定要求； 六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電、霜凍、大霧、積雪等惡劣氣候條件下嚴(yán)禁高處作業(yè)； 可以在地面做的作業(yè)，盡量不要安排在高處做，即“盡可能高處作業(yè)平地做”； 加強(qiáng)對(duì)登高作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、考核工作； 1 堅(jiān)決杜絕登高作業(yè)中的“三違” 表 52（ 6）高溫灼傷 **有限責(zé)任公司新建項(xiàng)目預(yù)先危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)分析表（ 6） 危險(xiǎn)單元 浸出單元、煉油單元、儲(chǔ)存單元、輔助設(shè)施單元 危險(xiǎn)因素 蒸汽、高溫物料泄漏 觸發(fā) 事件一 設(shè)備、管道、容器、閥門等損壞或密封失效導(dǎo)致蒸汽及高溫物料泄漏； 搬運(yùn)、使用等作業(yè)時(shí)無意觸蒸汽及高溫物料； 密封件損壞，緊固件松動(dòng)； 釜、槽、管道等破損 。 發(fā)生條件 蒸汽及高溫物料等濺及人體 觸發(fā)事件二 泄漏的高溫中間產(chǎn)品濺及人體；工作時(shí)不小心觸及高溫物料；人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)無個(gè)體防 護(hù)措施 。 事故后果 導(dǎo)致人員灼傷、燙傷財(cái)產(chǎn)受損 危險(xiǎn)等級(jí) II 防范措施 防止泄漏首先采用質(zhì)量合格的管線、閥門、容器等，并精心安裝； 合理選用防腐材料，保證焊縫質(zhì)量及連接密封性； 定期檢查設(shè) 備運(yùn)行情況，杜絕跑、冒、滴、漏，保持罐、器、管、閥完好，杜絕跑、冒、滴、漏； 涉及蒸汽及高溫物料作業(yè)的人員，必須穿戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品； 檢查、檢修設(shè)備時(shí)，必須先清洗干凈并作隔離，且檢測(cè)合格； 對(duì)高位槽、管道要采取防泄漏措施，液位管采用金屬護(hù)罩保護(hù)； 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)蒸汽及高溫物料灼傷的預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急處理方法的培訓(xùn)和教育； 設(shè)立救護(hù)點(diǎn)，并配備器材和物品； 在重點(diǎn)危險(xiǎn)部位設(shè)立警示標(biāo)志。 39 評(píng)價(jià)小結(jié) 通過對(duì)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知：火災(zāi)爆炸、觸電危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ～Ⅳ級(jí)，機(jī)械 傷害危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ～Ⅲ級(jí)，高處墜落危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，粉塵危害、 高溫 灼燙危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)。 對(duì)于上述可能產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)、有害因素在分析表中均一一對(duì)應(yīng)提出了初步的防范措施。 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià) 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析方法簡(jiǎn)介 LEC 法是一種簡(jiǎn)單易行分析作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。是設(shè)定三個(gè)變量： L— 發(fā)生數(shù)的可能性， E— 人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度， C— 一旦發(fā)生事故造成的后果。然后通過打分、查表的方法確定危險(xiǎn)程度。 D = LEC 式中 D— 表示風(fēng)險(xiǎn)值（危險(xiǎn)性） L發(fā)生事故的可能性大小 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的 可能性 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 暴露的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 40 C發(fā)生事故造成的后果 分?jǐn)?shù)值 事故后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重，一人死亡 7 嚴(yán)重，重傷 3 重大，致殘 1 引人注目，不利于基本安全衛(wèi)生要求。需救護(hù) D危險(xiǎn)等級(jí)劃分 D分?jǐn)?shù)值 危險(xiǎn)程度 ＞ 320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 160320 高度危險(xiǎn)，需立即整改 70160 顯著危險(xiǎn)，需采取安全措施 2070 一般危險(xiǎn)，需要注意 ＜ 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 作業(yè)條件 危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果 表 53 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果 項(xiàng)目 L E C D 危險(xiǎn)程度 初清預(yù)處理單元 3 6 3 54 一般危險(xiǎn)，需要注意 浸出單元 3 6 7 126 顯著 危險(xiǎn)，需采取安全措施 煉油單元 1 6 3 18 稍有危險(xiǎn)，可以接受 溶劑儲(chǔ)存單元 3 2 15 90 顯著危險(xiǎn)，需采取安全措施 評(píng)價(jià)小結(jié)： 初清預(yù)處理單元主要是粉塵爆炸危險(xiǎn)，浸出單元主要是溶劑火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)，溶劑儲(chǔ)存單元主要是溶劑的儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。 通過對(duì)各生產(chǎn)單元作業(yè)危險(xiǎn)性分析，初清預(yù)處理單元作業(yè)危險(xiǎn)程度：一般危險(xiǎn)，需要注意；煉油單元作業(yè)危險(xiǎn)程度：稍有危險(xiǎn)，可以接受；浸出單元、儲(chǔ)存單元作業(yè)危險(xiǎn)程度：顯著危險(xiǎn)，需采取安全措施。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、 加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。根據(jù)《重大危險(xiǎn) 41 源辨識(shí)》、《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，該項(xiàng)目 不 屬于重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍。 42 6 勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施 **有限公司年 產(chǎn) 6 萬噸 玉米胚芽油生產(chǎn)線項(xiàng)目建在 **工業(yè)園區(qū)。 該項(xiàng)