蘋果農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)施方案(定稿)-資料下載頁(yè)
2025-02-04 04:07本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】元，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中起著重要作用。大的示范帶動(dòng)作用。******縣先后獲得國(guó)家和陜西省蘋果基地縣稱號(hào)，項(xiàng)目區(qū)*****鎮(zhèn)是全國(guó)蘋果百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鮮蘋果近1萬(wàn)噸，創(chuàng)匯610萬(wàn)美元，居全省同行業(yè)首位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合******縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際。弱、農(nóng)村發(fā)展滯后已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的突出問(wèn)題。步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)正在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依賴自然條件向可控的農(nóng)。業(yè)之一，年貯藏銷售蘋果2萬(wàn)多噸，其中出口1萬(wàn)多噸。司創(chuàng)建于2021年，注冊(cè)資金300萬(wàn)，固定資產(chǎn)總額2322萬(wàn)元，渠道，贏得了公司較快發(fā)展的空間。斯分公司”，專門推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)東歐、中亞地區(qū)的出口戰(zhàn)略。公司目前經(jīng)營(yíng)的主要品種有兩大類、20多種。特別是近三年來(lái)，注冊(cè)備案了出口果品、蔬菜專用生產(chǎn)基地。羅斯、吉爾吉斯、東歐等國(guó)家，市場(chǎng)占有率在逐漸提高。進(jìn)企業(yè)”、“*****市農(nóng)副產(chǎn)品銷售先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
【正文】 業(yè)作為全 縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)先支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定相應(yīng)的財(cái)政、稅收等配套政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。 ⑵ 統(tǒng)籌分步實(shí)施 從 ******縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和需求出發(fā)，合理確定規(guī)劃實(shí)施的優(yōu)先領(lǐng)域和建設(shè)時(shí)序，區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌考慮，分步推進(jìn)。 拓寬融資渠道，形成多元投入格局 ⑴ 強(qiáng)化財(cái)政扶持 重視財(cái)政投入對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。建立穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展落實(shí)公共財(cái)政傾斜政策，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資 優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收入優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央、省及部門財(cái)政專項(xiàng)資金。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入的責(zé)任，加強(qiáng)部門合作，整合支農(nóng)資源要素，按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變 ”的原則，科學(xué)制定資金整合規(guī)劃，明確整合范圍，將各類支農(nóng)資源捆綁使用，集中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，最大程度發(fā)揮各類支農(nóng)資源要素的聚合效應(yīng)，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益。 ⑵ 完善配套政策 17 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，需要地方財(cái)力和各級(jí)組織的大力支持與密切配合，克服財(cái)力在短期與長(zhǎng)期建 設(shè)之間的不協(xié)調(diào)性，克服來(lái)自不同部門制定政策中的 “磨擦 ”，需要集中財(cái)力和制定 “零磨擦 ”的配套政策。重點(diǎn)圍繞下述方面給予配套政策的支持：制定相應(yīng)的鼓勵(lì)適合示范區(qū)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣的政策，吸引科技人員在示范區(qū)創(chuàng)業(yè)；制定加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)的政策，重點(diǎn)加速新品種引進(jìn)與改良，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)更高級(jí)別的安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；制定招商引資、引智的人才政策，吸引外地資金到示范區(qū)創(chuàng)辦公司，鼓勵(lì)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)；制定鼓勵(lì)投資于農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)升級(jí)與多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)的優(yōu)惠政策。 ⑶ 引導(dǎo)社會(huì)資金投入 積極完善稅收、信貸、補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，努力形成財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、農(nóng)民投入為補(bǔ)充，目標(biāo)統(tǒng)一、形式多樣、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)投入新格局。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，采用多元化的融資渠道，解決自身資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題。以專項(xiàng)資金、多方籌集資金等形式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、宣傳培訓(xùn)等。對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門 18 給予資金補(bǔ)助 或貸款貼息等政策支持。對(duì)于盈利性的項(xiàng)目，可采取自有資金投入、招商引資及貸款相結(jié)合的方式拓寬資金渠道。開拓思路，以原有品牌和原有科技成果為資本，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，通過(guò)企業(yè)資金的注入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供資金保障。 強(qiáng)化科技支撐，提升技術(shù)水平 ⑴ 加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣 進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)支撐體系，加大對(duì)新品種、新技術(shù)的研發(fā)工作，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的孵化集成、組裝配套和示范推廣工作，促進(jìn)新技術(shù)、新品種、新材料的推廣應(yīng)用。及時(shí)跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提升整體技術(shù)水平，解決項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)難題和存在的問(wèn)題，增 強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。采取各種有效措施，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，深入推進(jìn)科技入戶，重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)適用的良種、良法。逐步完善科技支撐體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，從源頭上加強(qiáng)投入品監(jiān)管，實(shí)施清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶科學(xué)用藥、合理施肥，全面禁止劇毒、高毒農(nóng)藥的使用。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，逐步構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)氣候?yàn)?zāi)害、病蟲害和生物災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)功能，為增產(chǎn)提供服務(wù)。 ⑵ 增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)力度 19 積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門，組織開展專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、市 場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)加工技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手。同時(shí)，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。不斷增強(qiáng)農(nóng)民吸收、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化科技成果的能力，并通過(guò)政策引導(dǎo)和多種形式的科技教育支持、信息服務(wù)等，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)與能力。 創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ⑴ 加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn) 進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，建立完備的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和社會(huì)保障體系，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移，為生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造保障 條件。通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，立足農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。 ⑵ 加速土地流轉(zhuǎn) 堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》，按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、科學(xué)管理的原則，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 20
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