【導(dǎo)讀】實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填報(bào)，并按要求在封面加蓋縣人民政府公章。人均可支配財(cái)力是由可支配財(cái)力除以財(cái)政供養(yǎng)人口數(shù)計(jì)算所得。本財(cái)政支出的預(yù)算外收入等。等）安排的科研經(jīng)費(fèi)。

　　

【正文】 市場平臺(tái)，我縣已走在全國玉竹產(chǎn)業(yè)市場拓展首位 由于玉竹藥食同源，營養(yǎng)豐富，食味佳、色澤美，色香味俱全，又具有很強(qiáng)的藥用價(jià)值與保健功能，是中華民族醫(yī)藥寶庫中的一顆燦爛明珠，市場開發(fā)前景非常廣闊。玉竹飲片、玉竹果脯、玉竹糖果、國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 25 玉竹糕點(diǎn)、玉竹罐頭等精深加工新品種日益受到廣大消費(fèi)者喜愛。 隨著玉竹的價(jià)值被人民認(rèn)識(shí)，它越來越引起國內(nèi)外重視，近年來，有些企業(yè)與高校、科研院都開展對(duì)玉竹的研究，選育新的優(yōu)良品種，采用現(xiàn)代技術(shù)加速玉竹種苗繁育，開展玉竹連接技術(shù)攻關(guān)。在深工 加方面，開展對(duì)玉竹有效成份分析和提取，以及對(duì)玉竹藥用機(jī)理的分析，開發(fā)玉竹系列新產(chǎn)品，滿足市場對(duì)玉竹消費(fèi)的需求。擴(kuò)大玉竹種植，提高玉竹的種植效益和企業(yè)生產(chǎn)效益，向著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 （ 3）邵東縣種植藥材歷史悠久，標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到 9 萬畝，初具規(guī)模 邵東素有 “玉竹之鄉(xiāng) ”美譽(yù)，自明朝開始，境內(nèi)的流澤、廉橋、斫曹、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有玉竹種植，據(jù)《邵東縣志》記載，清末時(shí)期，邵東流澤、廉橋、光陂、界嶺、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植玉竹達(dá)數(shù)千畝，年產(chǎn)量占全省四分之三，民國時(shí)期，廣東商人來境收購玉竹，轉(zhuǎn)運(yùn)廣州出口港澳、東南亞、日本、韓、加等 國家和地區(qū)，此時(shí)邵東的豬屎尾參即被外商稱為 “湘玉竹 ”，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度加大、步伐加快，到 2021 年，全縣玉竹種植面積達(dá) 9 萬畝，年產(chǎn)量約 27 萬噸，年產(chǎn)值 億元，分布全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已成為邵東的拳頭產(chǎn)品，從事玉竹加工的個(gè)體戶達(dá) 3 千多戶，每年加工玉竹 20 多萬噸，年出口創(chuàng)匯 1 億多美元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、日、韓、美等 20 多個(gè)國家和地區(qū)，深受市場親睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 （ 4）已深入開展玉竹相關(guān)的技術(shù)合作和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 ，與研發(fā)機(jī)構(gòu)建立了長期良好的合作關(guān)系 三年來，全縣 20 多家玉竹種植和生產(chǎn)加工企業(yè) 通過產(chǎn)學(xué)研合作，國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 26 引進(jìn)新技術(shù) 30 項(xiàng)，轉(zhuǎn)化新成果 50 項(xiàng)，新增產(chǎn)值 12 億元 ,取得顯著成效。由縣科技局牽頭，先后開展了 “中小企業(yè)大學(xué)行 ”和 “專家教授邵東行 ”等活動(dòng)，已同省農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、省生物農(nóng)業(yè)資源利用研究所、市農(nóng)業(yè)局等近十家科研機(jī)構(gòu)開展科技合作，先后有精華公司、東昇玉竹參專業(yè)合作社、松齡堂中藥飲片公司、弘華中藥飲片公司、玉竹食品有限公司等多個(gè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，從而促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù) 60 余項(xiàng)，形成高新技術(shù)產(chǎn)品 20 個(gè)。 （ 5）形成了完善的物流加工產(chǎn)業(yè)鏈和物流體系，具有一定的品牌知名度 邵東玉竹以 其獨(dú)特的品質(zhì)、穩(wěn)定的質(zhì)量、奇特 而有效 的保健作用而盛名遠(yuǎn)揚(yáng)，此外，邵東已形成了完整的玉竹物流體系，有全國 四 大中 藥材市場之一的廉橋藥材市場，有自營進(jìn)出口的企業(yè)，銷售渠道廣，出口量一直居全國之首，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、美國、加拿大等 20 多個(gè)國家和地區(qū)，市場前景廣闊。 下表為近 四 年來我縣玉竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益： 表 22 縣玉竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 年度 年產(chǎn)值 年利稅總額 年收入 合作社 /企業(yè)數(shù)量 2021 億元 3132 萬元 億元 127 2021 億元 4079 萬元 億元 189 2021 億元 5463 萬元 億元 263 2021 億元 9834 萬元 億元 302 國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 27 （四）總體目標(biāo)和任務(wù) 總體目標(biāo) 通過項(xiàng)目的實(shí)施，在 2021 年至 2021 年解決玉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高種植效益，開發(fā)玉竹新產(chǎn)品，搞好深加工，延伸玉竹產(chǎn)業(yè)鏈，提高玉竹附加值，促進(jìn)玉竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。計(jì)劃建成 萬畝玉竹高產(chǎn)林規(guī)范化栽培基地，推廣玉竹規(guī)范化栽培技術(shù) 萬畝，其中新擴(kuò)面積 萬畝，大力發(fā)展玉竹產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè) ,全面推廣玉竹無硫加工技術(shù) ,開發(fā)玉竹新產(chǎn)品。項(xiàng)目實(shí)施 后，玉竹產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到 億元，藥農(nóng)人均收入增加 3975 元，縣財(cái)政每年增加稅收 15762 萬元，同時(shí)增加勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)玉竹產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 任務(wù) （ 1）規(guī)范化栽培技術(shù)和連作技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用 在栽培技術(shù)方面，系統(tǒng)開展玉竹栽培技術(shù)研究工作起步較晚，玉竹栽培品種混雜、良莠不齊，產(chǎn)量低、種苗繁育手段也落后，繁殖速度慢。品種選育大都是農(nóng)民自發(fā)繁育留種，栽培技術(shù)也是傳統(tǒng)技術(shù)，特別是玉竹不能連續(xù)耕作，大大提高了原料投入成本，降低了產(chǎn)量。本項(xiàng)目將在未來兩至三年內(nèi)著重解決玉竹規(guī)范化種植和連作這一技術(shù)難題，通 過規(guī)范化栽培全面提高產(chǎn)品單產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)。制定 “玉竹生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程（ SOP） ”和 “玉竹藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ”，探索和積累GAP 藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成配套的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠裰馟AP 基地管理模式并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。 國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 28 邵東縣 2021 年度玉竹種植任務(wù)分配落實(shí)如下表： 表 23 邵東縣 2021 年度玉竹種植任務(wù)分配落實(shí)情況表 序號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 2021 年 改良面積（畝） 新增面積（畝） 1 黑田鋪 3900 1800 2 團(tuán)山 8800 5000 3 砂石 4900 2400 4 斫曹 4900 2500 5 流光嶺 4900 2400 6 仙槎橋 4900 2400 7 雙鳳 3800 1800 8 魏家橋 4900 2400 9 廉橋 9000 5000 10 黃陂橋 5900 3000 11 流澤 8800 5000 12 周官橋 4800 2400 13 九龍嶺 3900 1800 14 界嶺 3900 1800 15 靈官殿 4800 2021 16 石株橋 4000 1500 17 堡面前 3900 1800 合計(jì) 90000 45000 總計(jì) 135000 （ 2）推廣玉竹無硫加工技術(shù) 在玉竹加工方面，國內(nèi)對(duì)玉竹加工也是處在初級(jí)階段，大多是只加工成玉竹片，且多用硫磺熏制，不僅對(duì)玉竹有效成份破壞較大，而且具有一定的毒性。本項(xiàng)目將按以下技術(shù)路線：收塊莖 → 分選 → 去雜→ 過秤 → 切瓣 → 入屜控干 → 烘烤 → 出房 → 回潮 → 整形 → 二次烘烤 →國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 29 出房 → 回潮 → 紫外線照射滅菌 → 真空包裝 → 成品 → 檢驗(yàn) → 入庫，自主研發(fā)玉竹無硫加工工藝流程中的各關(guān)鍵技術(shù)并推廣應(yīng)用。 （ 3）玉竹系列產(chǎn)品深加工技術(shù)推廣應(yīng)用 由于玉竹對(duì)多種疾病有治療作用及具有很好的滋補(bǔ)功效，有關(guān)玉竹的深度開發(fā)，一直引起國內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注。據(jù)了 解已有一些醫(yī)藥研究專家研制出一些藥方，用以治療 “肺胃燥熱、津液枯涸，口渴嗌干等癥 ”，如 “玉竹沖劑 ”， “玉竹膏 ”等。近年來，人們又發(fā)現(xiàn)了玉竹的 “降血脂、強(qiáng)心、抗衰老 ”等功效，所以，本項(xiàng)目將進(jìn)行玉竹產(chǎn)品深度開發(fā)，研制成各種藥膳和湯飲，如 “玉竹粥 ”、 “蓮子玉竹粟米湯 ”、“玉竹麥冬菜 ”等，通過多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，不斷提高玉竹產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化水平和玉竹產(chǎn)品附加值。 （ 4）合作開展玉竹有效成分提取技術(shù)研究 玉竹有效成分提取技術(shù)是一套綜合技術(shù)，包括：有效成分分析、理化鑒別及主要藥用價(jià)值研究；有效成分提取；有效成分提取 物的藥理作用、配伍和臨床應(yīng)用等，涉及到生物化學(xué)、藥物學(xué)、藥理學(xué)等多學(xué)科。本項(xiàng)目計(jì)劃與具有條件的科研院所進(jìn)行技術(shù)合作，對(duì)玉竹有效成分提取開展專項(xiàng)研究。 （五）預(yù)期效果 項(xiàng)目完成時(shí)，至 2021 年底形成玉竹高產(chǎn)林規(guī)范化種植基地 萬畝，其中新增基地 萬畝，每畝產(chǎn)量達(dá)到 3000Kg/畝，年收獲玉竹 萬噸，并全面推廣玉竹無硫加工技術(shù)，年產(chǎn)值可達(dá) 億元，創(chuàng)利稅 億元，引導(dǎo)藥農(nóng) 18000 戶，約 65000 人從事基地建設(shè)； 同時(shí)大力發(fā)展以湖南省玉竹食品有限公司等從事玉竹產(chǎn)品深加國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 30 工產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，開發(fā)玉竹 新產(chǎn)品，年加工玉竹 4000 噸，加工年產(chǎn)值可達(dá) 億元，創(chuàng)利稅 7183 萬元；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如產(chǎn)品加工、銷售行業(yè)、農(nóng)機(jī)具等的快速發(fā)展，解決就業(yè)人員 2021 余人，全面提升邵東縣縣域經(jīng)濟(jì)和玉竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 編印《玉竹規(guī)范化栽培實(shí)用技術(shù)手冊》、《玉竹優(yōu)良繁育技術(shù)手冊》、《玉竹無硫深加工技術(shù)手冊》等實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)資料 5 萬冊，每年培訓(xùn)企業(yè)員工和農(nóng)戶 1 萬人次，制定實(shí)施《邵東縣玉竹產(chǎn)品深加工生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，新技術(shù)入戶率達(dá)到 98%以上，全面提高我縣玉竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。 新增就業(yè)崗位 2021 個(gè)，新增間接就業(yè)崗位 10000 個(gè)，藥 農(nóng)人均收入增加 3975 元，縣財(cái)政每年增加稅收 15762 萬元。 三、具體任務(wù) （一）依靠科技創(chuàng)新提供技術(shù)支撐 強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，全面開展新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新工藝的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作，將提高科技含量作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐條件。 制定實(shí)施《邵東縣玉竹規(guī)范化栽培質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《邵東縣玉竹產(chǎn)品深加工生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。從栽培源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，確保高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、商品性好的品種資源的充分利用，提高優(yōu)良品種的覆蓋率。 解決優(yōu)良品種繁育、玉竹規(guī)范化種植和連作等種植技術(shù)難題，通過規(guī)范化栽培全 面提高產(chǎn)品單產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)。制定 “玉竹生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程（ SOP） ”和 “玉竹藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ”，探索和積累 GAP 藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成配套的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠裰?GAP 基地管理模式并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。 國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 31 推廣玉竹無硫加工技術(shù)，解決玉竹無硫加工工藝流程中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)并推廣應(yīng)用。 玉竹系列產(chǎn)品深加工技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)行玉竹產(chǎn)品深度開發(fā)，研制成各種藥膳和湯飲，通過多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，不斷提高玉竹產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化水平和玉竹產(chǎn)品附加值。 合作開展玉竹有效成分提取技術(shù)研究，包括：有效成分分析、理化鑒別及主 要藥用價(jià)值研究；有效成分提取；有效成分提取物的藥理作用、配伍和臨床應(yīng)用等，涉及到生物化學(xué)、藥物學(xué)、藥理學(xué)等多學(xué)科。通過與具有條件的科研院所進(jìn)行技術(shù)合作，對(duì)玉竹有效成分提取開展專項(xiàng)研究。 （二）依靠龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用 充分發(fā)揮 邵東縣 的資源優(yōu)勢，以項(xiàng)目為載體，以龍頭企業(yè)為依托，建設(shè) 玉竹 科技產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)全 縣玉竹種植和加工 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)示范。以 精華農(nóng)產(chǎn)品公司 為龍頭，對(duì)玉竹規(guī)范栽培技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范，制定規(guī)范化栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，面向全縣推廣，統(tǒng)一種植。 依托團(tuán)山合作社，進(jìn)行玉竹高產(chǎn)連作技術(shù)研發(fā)和無硫加工技術(shù)研發(fā)，面向全縣推廣。 新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、電視講座、印發(fā)技術(shù)資料、送科技下鄉(xiāng)、陽光行動(dòng)計(jì)劃等各種途徑、方式培訓(xùn)農(nóng)民種植技術(shù)，造就大批農(nóng)民成為種植能手和玉竹產(chǎn)業(yè)的主力軍。 挖掘玉竹產(chǎn)品深加工潛力，延長玉竹產(chǎn)業(yè)鏈。鑒于目前邵東縣玉竹產(chǎn)業(yè)仍以粗加工為主，技術(shù)滯后，加工企業(yè)檔次低、規(guī)模小的特點(diǎn)，明確發(fā)展玉竹深加工產(chǎn)業(yè)的思路，立足從長計(jì)議，改進(jìn)加工工國家科技富民強(qiáng)縣實(shí)施方案 特色中藥材玉竹規(guī)范化栽培技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化 32 藝，提高玉竹產(chǎn)業(yè)附加值。以湖南省玉竹食品有限公司、湖南省松齡堂中藥飲片限公司等 加工企業(yè)為平臺(tái)，擴(kuò)大玉竹飲料、玉竹飲片等新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)；進(jìn)一步引進(jìn)、培育一批玉竹深加工企業(yè)，形成規(guī)模化產(chǎn)品加工能力。 以邵東縣食品藥品監(jiān)督管理局及廉橋中藥材專業(yè)市場為平臺(tái)，大力拓展市場渠道和物流體系建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)消化加工高峰上市的玉竹產(chǎn)品，保障藥農(nóng)的種植效益。同時(shí)，加工企業(yè)通過加工增值，打造精品名牌，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益、企業(yè)增效、財(cái)政增收 、品牌效益顯著 。 四、技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo) （一）主要技術(shù)來源 技術(shù)來源、依托單位情況 玉竹標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)來源于湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南中醫(yī)藥 大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所、邵東縣農(nóng)業(yè)局；玉竹加工技術(shù)來源湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所，技術(shù)依托單位有湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所，邵東縣團(tuán)山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社與湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，并聘請(qǐng)湖南中醫(yī)藥大學(xué)藥用植物學(xué)教研室及中藥資源與質(zhì)量教研室主任周日寶教授，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄧放明教授， 湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所朱校奇研究員， 湖南省農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所副所長尹文雅擔(dān)任長期技術(shù)顧問。 玉竹飲料及飲片生產(chǎn)雖然是農(nóng)產(chǎn)品加工的范疇，但技術(shù)含量 比較高