【正文】 召開群眾動員大會和各種形式的座談會，對項目實施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策、管護(hù)制度等進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾參與項目實施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項目實施的主體作用；在項目實施中嚴(yán)格按照省、州對項目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目實施地點、補助標(biāo)準(zhǔn)實施金銀花種植項目；把握財政扶貧資金投向和產(chǎn)業(yè)化扶貧原則，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，相對集中連片開發(fā)，發(fā)揮項目實施示范戶的引領(lǐng)帶動作用，確保財政扶貧補助資金采購農(nóng)用物資85%以上投放到項目實施貧困農(nóng)戶；切實依法保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的合法權(quán)益。
（四）審計監(jiān)管 資金管理 （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行省財政廳財農(nóng)字〔2000〕18號《財政扶貧資金管理辦法》、財農(nóng)〔2001〕93號《財政扶貧資金報帳制管理辦法》，省政府辦公廳黔府辦發(fā)〔2020〕103《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧資金項目監(jiān)督管理意見的通知》，省財政廳財農(nóng)〔2020〕280號《貴州省財政扶貧資金報帳制管理實施細(xì)則》的規(guī)定，建立健全財政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項目實施進(jìn)度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。項目實施單位要實行專人管理、專帳核算，會計憑證和相關(guān)資料要單獨裝訂、完善保存，并自覺授受監(jiān)察、審計、財政、扶貧等有關(guān)部門的監(jiān)督、審計和檢查。一是成立項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對資金實行審核制度，?？顚Ｓ?，由專人負(fù)責(zé)，項目資金專用帳戶設(shè)在市財政局，輔助帳戶設(shè)在項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格按照項目實施進(jìn)度撥款。二是堅持專款專用，決不挪為它用。三是嚴(yán)把資金支出審批關(guān)，堅持主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制。四是加強專項資金的財務(wù)管理，實行會計監(jiān)督制度。五是建立?？顚Ｓ脦つ?，實行報帳制。六是建立臺帳登記制，及時掌握資金使用情況。七是項目建設(shè)完成后，按規(guī)定編制各種決算報表，報送有關(guān)部門進(jìn)行項目資金審計。
（五）后續(xù)管護(hù) 建立健全農(nóng)戶與經(jīng)濟合作組織、示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)的利益連接機制；積極探索財政扶貧資金有償無息使用機制，嚴(yán)格按財政扶貧資金管理辦法封閉運行，建立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基金，實現(xiàn)財政扶貧資金滾動使用、永續(xù)利用，提高財政扶貧資金使用效益，為產(chǎn)業(yè)化扶貧持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
八、項目布局與實施進(jìn)度安排 （一）項目布局 金銀花種植6000畝，主要分布擺忙鄉(xiāng)雙新村。
（二）進(jìn)度安排 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施進(jìn)度安排； 2020年2月，完成項目實施宣傳動員工作，核心區(qū)于規(guī)劃地、整地，種苗預(yù)訂； 2020年23月，落實種植地點和農(nóng)戶名單，與農(nóng)戶簽訂回收協(xié)議； 2020年3月—2020年5月完成金銀花購苗移栽定植； 2020年58月進(jìn)行田間管理； 2020年8月－2020年10月組織現(xiàn)場驗收。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項目實施進(jìn)度安排 水利：項目建設(shè)期為12個月，建設(shè)時間為2020年6月至2020年6月。建設(shè)內(nèi)容為：新建山塘1座，總庫容6萬m3，有效庫容5萬m3；新建干渠8km，維修干渠5km，新建引水管道6km； 九、項目綜合效益預(yù)測分析 經(jīng)濟效益 金銀花渾身都是寶，引進(jìn)種植金銀花的經(jīng)濟回報十分的豐厚。金銀花的用途越來越廣，開始由單一的中草藥逐步向茶葉、飲料，食品和日用化工產(chǎn)品等方面發(fā)展。金銀花的原花沖之代茶，嗅之氣味芬芳，飲后神清氣爽。夏秋服用金銀花茶，既能防暑降溫、降脂減肥、養(yǎng)顏美容，又能清熱解毒、百病不生，是現(xiàn)代人保健養(yǎng)生和防疫防病的絕好佳品。近年來，金銀花茶、金銀花露、金銀花晶、含有金銀花的中華牙膏、高路潔牙膏以及含有金銀花成分的香煙、啤酒也都相繼開發(fā)生產(chǎn)。金銀花新產(chǎn)品不但在國內(nèi)市場俏銷，尤其是在國外市場上也受到了普遍的歡迎與青睞。東南亞各國的華裔華人，更是把金銀花視為家家必備之上品。許多亞洲人還把中國的金銀花看作是財富和吉祥的象征，把金銀花作為饋贈親朋好友的上等禮品。同時，金銀花還遠(yuǎn)銷美國、澳大利亞、歐洲及日本、南韓、新加坡、馬來西亞與港澳臺等數(shù)十個國家和地區(qū)，自八十年代以來，金銀花一直是我們國家出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品。一畝金銀花年產(chǎn)130150公斤金銀花優(yōu)質(zhì)干品，按近幾年市場平均價3040元/公斤計算，年可創(chuàng)產(chǎn)值39006000元/畝。種植金銀花幫助農(nóng)民脫貧致富。項目實施采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)方式，解除群眾銷售的后顧之憂；都勻紅星民族中藥材科技開發(fā)有限公司在項目區(qū)和農(nóng)戶簽產(chǎn)品回收協(xié)議，產(chǎn)品由龍頭企業(yè)直接收購、加工，既可帶動其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，也可實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，項目的實施不失為廣大貧困農(nóng)戶尋找出一條脫貧致富的新路子。
社會效益 金銀花按優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)GAP施行，推動了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、運用新技術(shù)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民整體科學(xué)文化水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由自給半自給經(jīng)濟向大規(guī)模的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。訂單生產(chǎn)也有效地保護(hù)了項目區(qū)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的利益。金銀花除了具有無可比擬、十分廣泛的藥用價值以外，金銀花的保健養(yǎng)生，美容養(yǎng)顏功效亟待進(jìn)一步開發(fā)和利用。金銀花是我國名貴中藥材，我們的祖先早在2200多年前就對金銀花有一定認(rèn)識?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)》將金銀花列為上品并有“久服輕身“的明確記載；據(jù)現(xiàn)代藥理分析報告：金銀花的花、莖、葉中所含的主要有用成分為綠原酸。綠原酸在臨床上被證明具有廣譜的抗菌消炎和殺滅病毒之作用?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明：金銀花對于鏈球菌、腦膜炎球菌都有較強的抑菌能力。金銀花對治療流行性感冒和許多炎癥均有很好療效。據(jù)調(diào)查：全國的中藥方劑中有三分之一要用到金銀花。人們熟知和常用的“銀翹解毒丸“、“銀黃口服液““雙黃連口服液“就是以金銀花為主要原料配制而成的。金銀花配以連翹、大青葉、蘆根、甘草，水煎代茶飲用，可以有效的預(yù)防“流腦“和“乙腦“。在金銀花莖基部寄生的一種菌狀物金銀花萼，是治療咽喉腫痛的良藥。2002年到2020年的一次“非典SARS”全球恐慌中，金銀花更是市場極為緊缺的防治“非典”的特效用藥之一。金銀花由于具有較強的殺菌抑菌能力,加大對金銀花用量的需求，金銀花是防疫治病、保健養(yǎng)生、利民利國利農(nóng)民的好項目! 生態(tài)效益 金銀花的根系特別發(fā)達(dá)，適應(yīng)性極廣。金銀花枝條曼生，葉面積密度大，三年生的金銀花單株一般有300個多個枝條，它的葉子與枝條所控制的范圍以內(nèi)，大風(fēng)不能夠刮走土壤，暴雨的雨滴也不能夠濺擊地面。金銀花具有很強的耐干旱、耐貧瘠、耐水淹和保持水土的能力。
金銀花生長潑辣旺盛，適應(yīng)性非常的廣泛。山區(qū)、粘壤、沙土，土壤微酸、偏堿，都能很好地生長?！?，——%，水解氮30—40ppm的生長條件下，根系發(fā)達(dá)，枝葉茂盛、很好地生長 隨著我國西部大開發(fā)和“建設(shè)綠色都勻”的需要，退耕還林、退耕還草等治山治療水工程全面深入地展開，金銀花在生態(tài)建設(shè)方面也必將越來越顯示出它才重要的生態(tài)保護(hù)作用。
十、項目主管部門（單位）評審意見 縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見 地級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見 省扶貧辦意見 十一、附件 有關(guān)文件 有關(guān)表格 項目布局示意圖 項目實施農(nóng)戶名冊 （備注：表格大小和內(nèi)容可根據(jù)填報需要調(diào)整。） 35此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。