小海鎮(zhèn)小海村煙草幫扶示范工程建設(shè)實(shí)施方案-資料下載頁
2025-02-04 01:03本頁面
【導(dǎo)讀】等公共基礎(chǔ)設(shè)施和民居美化及庭院硬化等。件將得到極大改善，為小海村的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。地處東經(jīng)104°14′45″—104°16′05″，北緯26°46′45″—26°47′15″。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動。全村平均海拔2250米，最高海拔2300米，最低海。拔2200米，相對高差100米。全村耕地面積13828畝，土層。肥厚，土壤肥力好，植被不稀疏，生態(tài)環(huán)境良好，土壤微酸，全村總戶數(shù)為1506戶，總?cè)丝跒?806人，其中。本村常年種植烤煙1200畝，交售煙葉3750. 貴州省事宜的函》;和實(shí)施對口產(chǎn)業(yè)扶貧的意見》;
【正文】 公室在扶貧工作站，由冷圣任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按《村民委員會組織法》強(qiáng)化村民委員會 職能建設(shè)，千方百計(jì)動員群眾參與進(jìn)來，確保該扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。 （二）資金保障措施 成立“小海鎮(zhèn)小海村煙草扶貧資金管理工作專門領(lǐng)導(dǎo) 10 小組”，由鎮(zhèn)長牽頭，遵循“大扶貧”理念，、統(tǒng)籌安排分步實(shí)施。 按照“來源不亂，渠道不變，分頭實(shí)施”原則，加大項(xiàng)目資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。 在項(xiàng)目資金的使用上，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，建立嚴(yán)格的財務(wù)制度，使用計(jì)劃、審批制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保資金的使用高效節(jié)約。 （三）項(xiàng)目后繼管理措施 項(xiàng)目啟動后，村委會及時開會研究項(xiàng)目的后續(xù)管理辦法；并制定項(xiàng)目建后管護(hù)措 施，適時組織落實(shí)，以延長項(xiàng)目工程的使用壽命，確保工程能持續(xù)發(fā)揮作用。 在項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)本村的特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)情況，有計(jì)劃地引導(dǎo)和培養(yǎng)村民，增強(qiáng)村民保護(hù)公共設(shè)施的意識。 項(xiàng)目實(shí)施后，村“兩委”盡可能搜集準(zhǔn)確的市場采購原材料信息，參加政府制定采購原材料方案。 小海村“兩委”在項(xiàng)目投入初期，要做好項(xiàng)目投資管理的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。 （四）制度保障措施 建立項(xiàng)目法人制和質(zhì)量監(jiān)理終身制，防止“豆腐渣”工程。 紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān) 。 11 審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。 建立群眾監(jiān)督制度。首先是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；其次是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強(qiáng)過程群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時糾正；最后是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度；四是已建工程移交村委會進(jìn)行管理，實(shí)行誰受益、誰管護(hù)。 （五）與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制措施 由村委會具體組織貧困戶參與做工，增加務(wù)工收入。 該項(xiàng)目 400 戶 1680 人貧困人口間接受益，脫貧 530人，人均純收入在 4000 元以上。 因地制宜、全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、典型示范，整體規(guī)劃、分段實(shí)施，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主攻對象。 八、風(fēng)險分析及防范 （一）潛在風(fēng)險分析 道路、公共設(shè)施所用的原料，毛石、公分石、細(xì)砂、水泥等原料價格會因市場的波動而波動。 氣候、村“兩委”的組織實(shí)施力、資金、農(nóng)戶積極性、占用土地等多方面都會影響項(xiàng)目進(jìn)度。 項(xiàng)目建后管理也存在困難，建后管理觀念差，建后管理意識不高。 12 財政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金整合難度大，農(nóng)戶自籌資金能力弱，農(nóng)戶投工投勞不好組織，這些都給 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度造成一定的影響。 （二）風(fēng)險防范 雖然有上述困難，但是本村基礎(chǔ)設(shè)施不好，給村民生產(chǎn)生活帶來極大的不便。村民因深受其苦故項(xiàng)目建設(shè)積極性高，項(xiàng)目實(shí)施好以后給農(nóng)戶生產(chǎn)生活帶來極大的便利，促進(jìn)農(nóng)戶增收。農(nóng)戶建設(shè)項(xiàng)目積極性很高。 我鎮(zhèn)把項(xiàng)目建設(shè)所需的原材料采購盡量放在淡季，減少市場影響。村“兩委”組織農(nóng)戶協(xié)調(diào)占用土地，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 我們會用新的思路、新的舉措，更新觀念，扶貧思維與時俱進(jìn)，站在農(nóng)民角度想問題，為農(nóng)民謀發(fā)展。改過去政府主導(dǎo)式扶貧為農(nóng)民參與式扶貧，激發(fā)廣大貧困群眾的熱情和積極性 。通過有力規(guī)劃，合理措施，改變過去傳統(tǒng)陳舊的扶貧方式，根據(jù)本鎮(zhèn)人力、物力、財力，采取“參與式”扶貧方式，由群眾自己參與項(xiàng)目建設(shè)。相對集中集金，整合其他部門資金重點(diǎn)解決項(xiàng)目的一些根本問題。達(dá)到扶一組，富一組，鞏固一組，一組帶多組，多組帶全村，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。 威寧縣小海鎮(zhèn)人民政府 二 0 一 四 年 三 月 十八日
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