小海鎮(zhèn)小海村煙草幫扶示范工程建設(shè)實(shí)施方案(文件)
【正文】 ............................................. 11 （二）風(fēng)險(xiǎn)防范 ................................................................. 12 1 摘 要 項(xiàng)目名稱： 小海鎮(zhèn)小海村煙草扶貧新農(nóng)村建設(shè)示范工程 項(xiàng)目編號(hào)： 01 建設(shè)內(nèi)容： 主要用于修建道路、廣場(chǎng)、公廁、涼亭、垃圾池等公共基礎(chǔ)設(shè)施和民居美化及庭院硬化等。 14′ 45″ — 104176。全村土地總面積 12 平方公里。全村平均海拔 2250 米，最高海拔 2300 米，最低海拔 2200 米，相對(duì)高差 100 米。 二、編制實(shí)施方案的指導(dǎo)思想、依據(jù)、基本原則及工作思路 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我縣喀斯特特殊類型貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要批示精神，以增加農(nóng)民收入為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，因地制宜、統(tǒng) 3 籌安排、整合資源、集中投入、綜合開(kāi)發(fā)、為建設(shè)開(kāi)放、和詣的黑石頭鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）基本原則 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的原則。幫扶示范村規(guī)劃要整合煙草支持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、各部門資金、以及地方配套和社會(huì)扶貧的各類扶貧資金統(tǒng)一管理、集中使用、相互匹配，充分爭(zhēng)取和結(jié)合正在實(shí)施的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)示范村寨、村莊整治、整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造魅力鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目工 4 程的有機(jī)結(jié)合，確保扶貧開(kāi)發(fā)綜合治理試點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施的總體水平和整體效益。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)示范村實(shí)際，因地制宜地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，合理布局，規(guī)范開(kāi)發(fā)，避免重復(fù)投入。 （四）工作思路 試點(diǎn)規(guī)劃按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、群眾主體、社會(huì)參與”的參與式扶貧工作思路。 三、 建設(shè)目標(biāo) 扶貧效果明顯，受益主體明確，能長(zhǎng)期發(fā)揮作用，保證貧困人口穩(wěn)定脫貧。 立足小海村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，整合一事一議、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)等各方面資金。在整合電力、財(cái)政、農(nóng)業(yè) 、扶貧、教育等部門資金 萬(wàn)元。在新橋、長(zhǎng)林、合作、亮塘、小海、萬(wàn)河、大地七個(gè)組架設(shè) 400V、 220V 線路 ，投資 萬(wàn) 元。實(shí)施單位為縣電力局（項(xiàng)目資金文件：威府辦（ 2021）134 號(hào)）。在整合電力、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門資金 萬(wàn)元。鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。 按照“來(lái)源不亂，渠道不變，分頭實(shí)施”原則，加大項(xiàng)目資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。 項(xiàng)目實(shí)施后，村“兩委”盡可能搜集準(zhǔn)確的市場(chǎng)采購(gòu)原材料信息，參加政府制定采購(gòu)原材料方案。 11 審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。 該項(xiàng)目 400 戶 1680 人貧困人口間接受益，脫貧 530人，人均純收入在 4000 元以上。 項(xiàng)目建后管理也存在困難，建后管理觀念差，建后管理意識(shí)不高。農(nóng)戶建設(shè)項(xiàng)目積極性很高。改過(guò)去政府主導(dǎo)式扶貧為農(nóng)民參與式扶貧，激發(fā)廣大貧困群眾的熱情和積極性 。 威寧縣小海鎮(zhèn)人民政府 二 0 一 四 年 三 月 十八日 。相對(duì)集中集金，整合其他部門資金重點(diǎn)解決項(xiàng)目的一些根本問(wèn)題。村“兩委”組織農(nóng)戶協(xié)調(diào)占用土地，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 （二）風(fēng)險(xiǎn)防范 雖然有上述困難，但是本村基礎(chǔ)設(shè)施不好，給村民生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的不便。 八、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范 （一）潛在風(fēng)險(xiǎn)分析 道路、公共設(shè)施所用的原料，毛石、公分石、細(xì)砂、水泥等原料價(jià)格會(huì)因市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)。首先是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；其次是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能，加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及
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