【導(dǎo)讀】district.hand,thereisno"floorarea"concept,norwillthecorridor,elevator,allsharingspace

　　

【正文】 20 世紀(jì) 70 年代以來在赫爾辛基，混合政策已成為對城市規(guī)劃的重要組成部分。規(guī)劃師和住房官員一直努力創(chuàng)造和維持著通過混合使用權(quán)和社會政策的空間均衡 來發(fā)展城市。對于混合政策的理由是源自于外來人員的政治平等的福利。一個(gè)平衡的社會城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)該是被理解為是一個(gè)基礎(chǔ)的，公正的，平等的社會，而住房政策，包括住房津貼，以及生產(chǎn)和負(fù)擔(dān)得起住房費(fèi)用，以及體面的住房分配標(biāo)準(zhǔn)，是我們一直所追求的。任期混合，尤其是被認(rèn)為是積極的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的整個(gè)城市的成果?；旌险叩闹饕繕?biāo)是防止社會問題的積累（即問題逐漸擴(kuò)大）。 在過去十年中，赫爾辛基市里已經(jīng)建造了許多 針對外來人員的 新的住房和建筑質(zhì)量高、居住密度高、交通易達(dá)和綠地充足的住宅社區(qū)。 當(dāng)然，大多數(shù)人會想知道赫爾辛基如 何能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的多住戶單元住房。赫爾辛基市副市長Penttil228。 負(fù)責(zé)城市規(guī)劃和房地產(chǎn)，對他來講，答案很簡單。由于赫爾辛基市擁有百分之七十的土地，所以赫爾辛基對開發(fā)其擁有土地的方式有高度的可控性。加上來自房產(chǎn)稅的收入不到城市預(yù)算的百分之八（相比之下，典型的加拿大自治城市約為百分之四十），因此，赫爾辛基繼續(xù)建立非隔離的市場和經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)貼住房的長期政策是可行的，使以市場為導(dǎo)向的美學(xué)和補(bǔ)貼單元之間幾乎沒有明顯的差異。赫爾辛基擁有 43,000 個(gè)租住單位， 20204 個(gè)價(jià)格和質(zhì)量受控（ HITAS）單位和 2480 個(gè)居住權(quán)公 寓房，為城市 570,000 居民提供近百分之二十五的住房。而對于外來人口則可以提供百分之十八的住房。 為了支持高品質(zhì)的房屋單位總數(shù)， 30 年前城市建立了 HITAS 部，負(fù)責(zé)管理通過私營部門建造的住房開發(fā)項(xiàng)目，從而監(jiān)測開發(fā)商的建設(shè)成本，保證了很高的住房質(zhì)量。這也是一個(gè)城市的慣常做法，在任何項(xiàng)目推出投標(biāo)之前舉行設(shè)計(jì)比賽，鼓勵(lì)房屋設(shè)計(jì)的持續(xù)創(chuàng)新。 為了幫助促進(jìn)赫爾辛基新區(qū)的改造重建規(guī)劃， 外來人員的住房問題早在 20 世紀(jì)90 年代開始就已經(jīng)納入現(xiàn)有的在赫爾辛基混合政策之中了。 外來人員的居住隔離被認(rèn)為是一個(gè)令人關(guān)注的問題。所以 就成立了一個(gè)工作組，并且成立了一個(gè)草案，而市議會在 1991 年的移民政策會議上也通過建議。 赫爾辛基的房價(jià)相對于當(dāng)?shù)厝说氖杖雭碚f非常便宜。市區(qū)的一般公寓每平方米售價(jià)在 2020 到 3000 歐元。特別聲明，人家計(jì)算總價(jià)用的住房面積是實(shí)實(shí)在在到手的實(shí)用面積，根本沒有 “ 建筑面積 ” 的概念，也不會把樓道、電梯、物業(yè)用房都 算 進(jìn)去。這類公寓算是比較便宜的住宅，所以購買者通常是年輕人。房子的總面積自然也不大，小的有四十多平方米，大的八九十平方米，很多都沒有陽臺 。對于外來人員來說，這并不是一比他們不能支付的資金 。 而對于 高速公路 周 圍 ， 多數(shù)是一些 “ 街區(qū) ” 。 而這些街區(qū)多數(shù)是針對外來人口的。由于他們流動(dòng)性比較大。并且收入不是很高。像在郊區(qū)的房租是比較能夠承擔(dān)。 芬蘭是高福利國家，又地廣人稀，即使收入不高，弄個(gè)像樣的住房也并不困難。 而事實(shí)上是針對外來人口居住的街區(qū) 的居住條件也挺不錯(cuò)的，一 切 市政設(shè)施俱全，政府還定期派人來給某些人收拾屋子、洗澡（例如喝酒喝成半殘疾的人）只不過屋子小了些、密度大了些、地理位置差了些。 這也是外來人口住房不可避免的缺點(diǎn)。 芬蘭首都赫爾辛基住房備忘錄 經(jīng)常 幾乎完全忽視移民的居住問題。住房配額 ,對于接受救助 芬蘭外來人口來說， 是相對一種供小于求的狀況。但是這兩種 住房政策備忘錄 的 時(shí)間交易日 的 形式作為唯一的例外 ,在此 ,空間傳播移民被提升 ,因?yàn)槿藗儞?dān)心會引發(fā)的種族隔離的局部沖突 ,增加種族主義和妨礙移民的融入主流社會。然而 ,一些 積極的概念 也在逐漸出現(xiàn)，并且慢慢成熟 。 并且，必須要強(qiáng)調(diào)的是空間濃度可以被認(rèn)為可以增加外來人口的住房歸屬感。 芬蘭 管理中心稱， 由于 受金融危機(jī)影響，芬蘭房價(jià)開始走低，芬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總裁馬利拉稱，赫爾辛基目前已成為芬蘭房市價(jià)格降幅最大的區(qū)域。 赫爾辛基 市 2020 年 9 月房價(jià)明顯下降，平均降幅在 510%之間，其中復(fù)式結(jié)構(gòu) 和面積較大住房價(jià)格明顯下降，同比下降 18%，自 3 月份以來，每平米價(jià)格已平均下降了約 900 歐元 。這些降低的價(jià)格對于大多數(shù)外來人口來說又是一個(gè)很好的買房機(jī)會。 而政府的 部門特別關(guān)注教師、警察和護(hù)士這些中產(chǎn)階層中收入較低的家庭 和一些申請了政府補(bǔ)助的外來人員。 這些家庭的收入 往往高于 申請租房補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn) ,但 是同時(shí)又 承擔(dān)不起自由經(jīng)濟(jì)市場上的家庭型住房。 最具代表的是 塔卡薩里 ,針對越來越多的外來人口，他們提供 近三分之一的住房是社會性住房 ,這些住房租金價(jià)格適中 ,由市政府和其他一些非營利機(jī)構(gòu)所有。另外三分之一是 一 些受價(jià)格調(diào)控、可 以自由買賣的住房或只有居住權(quán)的住房。剩下的三分之一是私有資金投資建造的住房 ,價(jià)格完全放開。雅塔卡薩里 “ 三個(gè)三分之一 ” 的模式 ,大體上有點(diǎn)像中國的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以及商品房 ,但其比例的劃分確定 ,尤其是商品房只占到三分之一 ,對中國來說很值得思考 。 出處 :[美 ] Dhalmann. Vilkama,《赫爾辛基外來移民住房政策》， Hous and the Built Environ ,第 24 卷， 2020： 423439.