【導(dǎo)讀】畬族3956人，是福建省十八個(gè)民族鄉(xiāng)之一。改革開(kāi)放以來(lái),全鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高,集鎮(zhèn)化步。應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題，如垃圾產(chǎn)生與消納的矛盾日益突出。目前，鄉(xiāng)所在地約有人口4000余人，預(yù)計(jì)到。垃圾近２５００噸。給環(huán)境造成的污染問(wèn)題不容忽視，*****作為閩江、贛江、珠江三江源頭之一，修建一座可供3０年使用的垃圾處理場(chǎng)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，顯得十分必要。衛(wèi)生填埋工程方案設(shè)計(jì)；工程投資估算、資金籌措及投資實(shí)施計(jì)劃；大的垃圾量供應(yīng)才能保證設(shè)備的正常運(yùn)行，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市才能采用。垃圾堆肥用于竹山施肥，既解決了垃圾出路問(wèn)題,又可以增加竹山地力。便易行，投資較低，能消納的垃圾量大，比較適應(yīng)于目前大部分的城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)于山區(qū)小集鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是較為合適的選擇。×20=萬(wàn)噸,按45%進(jìn)行堆肥處理后用于竹山施肥,55%進(jìn)行填埋處理。本垃圾處理場(chǎng)日處理生活垃圾為,全部采用農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)或小型拖拉機(jī)運(yùn)輸。一臺(tái)用于鼓風(fēng),一臺(tái)用于抽風(fēng)。

　　

【正文】 不已，影響家庭和睦與 身心健康。 目前老年人最 需要解決 的問(wèn)題是 ：經(jīng)常有人交流、 看病就醫(yī)方便 、 生活有人照料。而子女 已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快 ， 所受壓力 不斷 加大， 在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心 。 老年人 渴望擁有一個(gè)舒適、寧?kù)o、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓 恰好 能滿(mǎn)足廣大老年人的這一愿望。 面對(duì)老齡化發(fā)展的趨勢(shì)和老年人口的增多， 政府和全社會(huì) 必須未雨綢繆，關(guān)注老年人、關(guān)心老年人的生活質(zhì)量， 加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)， 真正 使他們 實(shí)現(xiàn) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè) ” 。 因此，國(guó)家要求各地各 有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí) 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性 ,采取扎實(shí)有效措施 ,積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。 為了加快河南 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的 發(fā)展， 省政府 相繼出臺(tái)了大量政策措施。 河南省人民政府 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》 （ 豫政辦 〔 2020〕 105 號(hào) ） 明確指出： 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 要按照 “ 政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng) ”的原則 ， 逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度 ， 積極支持以 “ 公建民營(yíng)、民辦 公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù) ” 等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù) 業(yè) ，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 形成能夠滿(mǎn)足不同老年人多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局 。 經(jīng)民政部門(mén)審批登記的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不論是公辦還是民辦 ,都同等享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。 目前，葉縣社會(huì) 養(yǎng)老 服務(wù) 基礎(chǔ) 設(shè)施較為落后，還沒(méi)有一個(gè)能夠 為老人提供 全面 服務(wù)的 令老年人滿(mǎn)意的 規(guī)范場(chǎng)所，極大地影響了 葉縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 今年初投入運(yùn)營(yíng)后，使入住的 老年人 真正享受到了 正常的生活情趣， 取得了良好的社會(huì)效益和廣泛的社會(huì)效應(yīng)，廣大老年人紛紛要求入住葉縣康樂(lè)苑老年公寓。但是，由于目前建筑面積小、 公寓房間少、附屬設(shè)施不健全、服務(wù)設(shè)備配置不到位，不能滿(mǎn)足社會(huì)的需要，亟待新建公寓樓和老年活動(dòng)中心。 社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼。葉縣康樂(lè)苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善， 葉縣 全縣人口的平均壽命大幅度提高， 老齡階段 人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大， “ 白發(fā)浪潮 ” 日益臨近；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施 ， 使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。 根據(jù)《 葉縣 老 齡事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》的預(yù)測(cè)， 預(yù)計(jì)葉縣 “ 十一 五 ” 期間 老齡人口 年均增長(zhǎng) 1 萬(wàn)人 左右 ， 將達(dá)到 15 萬(wàn)人，城區(qū)老年人將達(dá)到 3 萬(wàn)人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無(wú)論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。 人口老化已逐漸受到 全縣 社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨，為老年人建設(shè)一個(gè)集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時(shí)代發(fā)展的必然要求。 老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富 ， 他們?cè)?jīng)為國(guó)家、社會(huì)和家庭做出過(guò)貢獻(xiàn) ， 其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為建立完善老年保障事 業(yè)創(chuàng)造了有利條件 ， 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 不斷滿(mǎn)足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求 ， 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求 ， 也對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。同時(shí) ， 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量 ， 促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展 ， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ， 符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求 。 具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 對(duì)于 堅(jiān)持以人為本、 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn) 的意義。 因此，葉縣 康樂(lè)苑 老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 是 非常必要 的 。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 老齡 人口 葉縣地處于河南省中部偏西南，距平頂山市區(qū) 20 公里，總?cè)丝? 萬(wàn)人，目前全縣 60 歲以上的老人已將近 11 萬(wàn)人，其中僅城區(qū)內(nèi)的老年人口就有 ，并呈加速 增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 老年人口 的增 多， 經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要， 能夠保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營(yíng)。 優(yōu)越的地理環(huán)境 項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的 主 城區(qū)，又 在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主 干道 ，交通便利。 前有小河、后有林木， 院內(nèi)空氣清新自然、 恬靜 、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動(dòng)的理想場(chǎng) 所。 現(xiàn)有設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)已建成面積 4000 ㎡，并 有游泳池、 釣魚(yú) 場(chǎng)， 場(chǎng)區(qū) 路面已硬化 、 綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施 基本 配套 。 因此，本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，可減少重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約資源、加快建設(shè)進(jìn)度， 縮短建設(shè)工期，節(jié)約建設(shè)資金。 第三章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，位于 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 院內(nèi)， 具有必備的地理位置優(yōu)勢(shì)和建設(shè)條件。 建設(shè)場(chǎng)地 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目， 位于 葉縣 城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚(yú)種場(chǎng)以西、 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 院內(nèi) ，建設(shè)場(chǎng)址交通方便， 地勢(shì)平坦，地理位置優(yōu)越。 建設(shè)條件 1）場(chǎng)地地形地貌 葉縣 地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部， 大地構(gòu)造位置處于華北地臺(tái)南緣，華熊臺(tái)緣拗陷澠池 —— 確山陷褶斷束的 中東 部，屬 沖積平原區(qū)。 擬建項(xiàng)目位置屬河相沖積平原地貌單元，所處位置地形平坦，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象。 地基承載力均在 120— 180kpa。均可作為一般建筑物的持力層。 2） 項(xiàng)目區(qū) 地下水水質(zhì)較好， 對(duì)各種砼均無(wú) 侵 蝕性。 氣象條件 根據(jù)《河南省自然綜合區(qū)劃》資料，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆跍責(zé)釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)。日照充足 ，四季分明，雨量 充沛。一年四季皆有利于工程施工。項(xiàng)目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設(shè)備。 1）氣溫 區(qū)域內(nèi)極端最高氣溫 ℃，最低氣溫 18℃，年平均氣溫℃，其中以六、七月份氣溫最高，元月份最低。 7 月份最高，月平均氣溫 ℃ 1 月份最低，月平均氣溫 ℃ 年溫差 ℃ 2）降水量 年降水量 644950mm 之間，年平均降雨量 800mm，主要集中在每年的 79 月份，降雨量占全年的 5364%。 3）濕度 年平均相對(duì)濕度 70%。 4）風(fēng)速 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，最大風(fēng)速 24m/s。 5） 氣壓 1991— 2020年間平均氣壓 。 6）光照 全年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年每平方厘米太陽(yáng)幅射積熱量。 7） 無(wú) 霜期 年 平均 無(wú)霜期 217天， 最長(zhǎng)年份達(dá) 250 天。 根據(jù)“河南省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域地震烈度為6 度設(shè)防區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 1）給排水 項(xiàng)目場(chǎng)區(qū) 有自備深井一眼，配備無(wú)塔供水增壓器形成 自來(lái)水管網(wǎng)供水。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。 2）供電 由 葉縣 城市電網(wǎng)供電，可以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè) 及運(yùn)營(yíng) 需要。 3） 交通 葉縣 與 平頂山市區(qū)接壤，縣城距 市區(qū) 20 公里，是平頂山市 各縣 城距 市區(qū) 最近的縣 。 經(jīng)過(guò)葉縣縣城的有平頂山至舞鋼市的單軌鐵路，許平南高速， 寧 洛高速， 311 國(guó)道，還有省道穿境而過(guò)。交通四通八達(dá)。該項(xiàng)目 緊鄰 葉縣縣城 主干道昆水 路，交通十分便利。 建筑材料及運(yùn)輸條件 項(xiàng)目建設(shè)所需要的 主要 材料為 磚、 水泥、河砂、石子、石灰等 ，均可就地 購(gòu)買(mǎi)。木材、鋼材均 由當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng) 充足 供應(yīng)， 可 滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 建材運(yùn)輸可通過(guò)城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械 直接 運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。 用地條件 河南省人民 政府 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》 （ 豫政 辦 [2020]105 號(hào) ） 要求：“ 在城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城 (村 )改造中 ,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和老年人養(yǎng)老保障的實(shí)際需求 ,將社會(huì)福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃 ,落實(shí)建設(shè)用地或提供相應(yīng)的經(jīng)辦場(chǎng)所。鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)和個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式創(chuàng) 辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) ” 。 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 正是按照這一精神，租賃了 葉縣原種場(chǎng) 的土地，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的，項(xiàng)目區(qū)占地 130 畝、 86670㎡，《土地租賃合同》已簽訂 ，租期