【導讀】、標準及其他要求；、標準及其他要求管理制度清單；為了使企業(yè)認識和了解與其活動相關(guān)的適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求，術(shù)標準的確認，并督促有效執(zhí)行。、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準的獲取、識別和引用。取國家頒布的各種法律法規(guī)和標準，并進行有效性識別。報公司總工程師確認。、標準進行匯總，并按填寫清單目錄備案。5中華人民共和國道路交通安全法2021-12-29全國人大常務(wù)委員會國家主席令第81號1、3、4、7章。11中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法2021-4-1人大常委會主席令第31號16/17/21/31/33. 3安全生產(chǎn)許可證條例2021-1-13國務(wù)院常務(wù)委員會國務(wù)院令第397號2、6、7、9、21條生產(chǎn)部。7關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作的意見2021-12-18國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管人字［2021］124號全文生產(chǎn)部

　　

【正文】 、安全技術(shù)措施、事故救援預(yù)案由 生產(chǎn)部 組織評審、修訂。 (三 )安全管理制度、安全操作規(guī)程的評審、修訂依據(jù) 、工藝變更情況評審、修訂安全操作規(guī)程。 、法規(guī) 、標準、規(guī)定及其他要求的識別和符合性評價，評審、修訂安全管理制度和規(guī)定。 (四 )安全管理制度、安全操作規(guī)程的更新和宣貫 、安全操作規(guī)程，應(yīng)及時發(fā)放到相關(guān)崗位和人員。 、安全操作規(guī)程，應(yīng)及時對相關(guān)人員進行培訓。 XXXXXX 有限公司 年 月 日 安全培訓教育制度 (一 )管理人員安全教育 主要是對生產(chǎn)管理人員的教育，其主要 內(nèi)容是國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、和標準，公司安全生產(chǎn)管理，安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生知識，安全文化，工傷保險，典型事故案例剖析及事故應(yīng)急救援處理措施等內(nèi)容。教育方式主要利用每天開調(diào)度會和安委會例會的形式進行。 (二 )從業(yè)人員安全教育 新入公司人員 (包括新工作、合同工、外包工和外單位調(diào)入本公司人員等 )均須經(jīng)過公司、廠、工段班組三級安全教育。 廠級安全教育：新入廠的職工或調(diào)動工作的職工，由 生產(chǎn)部 安全人員對其進行安全教育。教育內(nèi)容為： (1)認識安全生產(chǎn)的重要性。 (2)國家有關(guān)安全生 產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。 (3)公司概況，化工生產(chǎn)特點，共同性的安全規(guī)定、廠規(guī)廠紀。 福建康泰安全環(huán)保科技開發(fā)有限公司 法律法規(guī)與管理制度 23 (4)公司內(nèi)部特殊危險部位的介紹，防火、防爆、防中毒方面的知識。 (5)典型事故講解，初步掌握預(yù)防和急救措施。 (6)一般機械電氣安全知識，預(yù)防機械傷害。 (7)經(jīng)考試合格后方可上崗操作。 車間教育：由車間負責組織實施。 (1)車間的生產(chǎn)概況、生產(chǎn)特點、安全衛(wèi)生狀況、車間規(guī)章制度。 (2)介紹車間主要危險部位、危害因素及注意事項情況。 (3)介紹車間安全設(shè)施、工器具、勞動防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火 警和急救聯(lián)系方法。 (4)介紹車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施、典型事故案例、經(jīng)驗教訓、事故應(yīng)急處理措施。 崗位教育：由班組長組織實施。 (1)崗位的生產(chǎn)工藝流程及工作特點和注意事項。 (2)崗位應(yīng)知應(yīng)會及安全技術(shù)操作規(guī)程。 (3)崗位的設(shè)備、工具的性能和安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施、監(jiān)控儀表的作用。 (4)防護用品的使用與保管方法，發(fā)生事故時的緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線。 (5)經(jīng)考試合格，領(lǐng)到安全操作證后方可獨立操作。 新從業(yè)人員三級教育學時不少于 72 學時。 、復(fù)崗的人員必須按新工人重新 進行培訓，對使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的工人，要進行崗位操作教育。經(jīng)考試合格方準上崗。 (三 )日常教育 、班組按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。 2 次，每次活動時間不少于 1 學時。班組安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負責人應(yīng)每月至少參加 1 次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員應(yīng)每月至少參加 2 次班組安全活動。 1 次，每次活動時間不少于 2 學時。 1 次對 安全活動記錄進行檢查，并簽字。 ，制定管理部門、班組月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。 (四 )特種作業(yè)人員教育 福建康泰安全環(huán)保科技開發(fā)有限公司 法律法規(guī)與管理制度 24 。特種作業(yè)人員必須由各主管部門組織進行專業(yè)安全技術(shù)教育，經(jīng)考核取得特種作業(yè)證后方可獨立進行工作。 ，安全管理部門要組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場教育，吸取事故的教訓，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 (五 ) 安全考核 ，由公司和 生產(chǎn)部 組織進行，考 核內(nèi)容包括： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法規(guī)、制度和標準。 企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。 本企業(yè)的生產(chǎn)工藝和特點。 本企業(yè)所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì)，對人體的危害，預(yù)防措施和急救處理原則。 所管部門或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)要害崗位的安全管理制度和注意事項。 各車間、部門各類安全裝置的種類和作用，以及管理方法。 本企業(yè)勞動保護用品和器具以及消防器材的正確使用方法。 化工部頒發(fā)《安全生產(chǎn)禁令》中的有關(guān)規(guī)定。 ，由各車間領(lǐng)導組 織，各車間安全員具體負責、考核內(nèi)容包括： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)、制度和標準。 本廠的生產(chǎn)特點以及所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì)，對人體的危害，預(yù)防措施和急救處理原則。 本廠 (崗位 )的各項安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度。 本廠 (崗位 )各類安全裝置的類型和作用及其維護保養(yǎng)方法。 本崗位的勞動保護用品和器具以及消防器材的正確使用方法。 本崗位的工藝流程和開停車注意事項。 化工部頒發(fā)《安全生產(chǎn)禁令》中的有關(guān)規(guī)定。 XXXXXX 有限公司 年 月 特種作業(yè)人員管理制度 （一） 特種作業(yè)人員 ； ； 福建康泰安全環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司 法律法規(guī)與管理制度 25 （二）特種作業(yè)人員基本條件 18 歲，身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 ，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格。 。 （三）特殊工種人員的監(jiān)督與管理 主管本企業(yè)特種作業(yè)的勞動 安全培訓 、取證、復(fù)審工作的組織和聯(lián)系。 必須建立特殊工種人員檔案。 ，由公司收繳其特種作業(yè)操作證。 未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的； 違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達兩次以上的； 經(jīng)縣（區(qū)）級醫(yī)院確認健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)； 離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員作業(yè) 時必須安全操作，對于違章作業(yè)的，公司將對其部門、本人進行嚴格處罰。 XXXXXX 有限公司 年 月 日 管理部門、基層班組安全活動管理制度 一、為使管理部門、基層班組安全日活動更有實效，真正達到干部員工自我教育、自我管理的目的，使安全活動制度化，特制定本制度。 二、企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。 三、班組安全活動每月不少于 2 次，每次活動時間不少于 1 學時。班組安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負責人應(yīng)每月至少參加 1 次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員應(yīng)每月至少參加 2 次班組安全活動。管理部門安全活動每月不少于 1 次，每次活動時間不少于 2 學時。 四、企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)每月至少 1 次對安全活動記錄進行檢查，并簽字。具體規(guī)定為： 。 。 。 福建康泰安全環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司 法律法規(guī)與管理制度 26 。 五、企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定部門、班組月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。 六、活動內(nèi)容 、安全管理制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識，總結(jié)一周的安全生產(chǎn)情況，提出進一步搞好安全生產(chǎn)的對策和要求。 ，組織分析、討論事故原因和預(yù)防措施，舉一反三，吸取教訓。 ，進行生產(chǎn)異常情況緊急處理能力的培訓和演練，定期開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力的訓練。 。 ，就安全管理和隱患整改等內(nèi)容提出合理化建議等。 XXXXXX 有限公司 年 月 日 風險評價管理制度 為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移，做到事前預(yù)防，達到消除減少危害、控制預(yù)防的目的，結(jié)合公司實際，特制定本制度。 一、評價目的 識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。 二、評價范圍 、設(shè) 計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段； ； ； ； 、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 、設(shè)備、車輛、安全防護用品； ，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 、廢棄、拆除與處置； 、地震及其他自然災(zāi)害等。 福建康泰安全環(huán)保科技開發(fā)有限公司 法律法規(guī)與管理制度 27 三、評價方法 可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。 (PHA)：從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解 為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。 (SCL)：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。 (PHA) 預(yù)危險性分析法 (PHA)用于重點部位 (崗位 )的風險評價。預(yù)危險性分析步驟： (1)收集裝置或系統(tǒng)的有關(guān)資料，以及其他可靠的資料，知道過程所包含的信息應(yīng)包括： ① 主要化學物品、反應(yīng)、工藝參數(shù)； ② 主要設(shè)備的類型 (如容器、反應(yīng)器、換熱器等 )； ③ 裝置的基本操作說明書； ④ 防火及安全設(shè)備； (2)識別危險、有害因素； (3)識別轉(zhuǎn)化條件，即研究危險、有害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?(或災(zāi)害 )的必要條件； (4)然后分析每種事故所造成的后果，這些后果表示可能事故的最壞的結(jié)果； (5)確定風險度 (風險等級 )； (6)建議消 除或減少風險控制措施。 四、評價時機 常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。 五、評價準則 采用風險度 R=可能性 L后果嚴重性 S 的評價法，具體評價準則規(guī)定為： 表 51 事故發(fā)生的可能性 L 判斷準則 等 級 標 準 福建康泰安全環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司 法律法規(guī)與管理制度 28 5 在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn) (沒有監(jiān)測系統(tǒng) )，或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 4 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施， 但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預(yù)期 情況下發(fā)生。 3 沒有保護措施 (如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等 )，或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn) (現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng) )，或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。 2 危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過 去偶爾發(fā)生事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作 規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 表 52 事件后果嚴重性 S 判別準則 等 級 法律、法規(guī)及其他要求 人員 財產(chǎn)損失 /萬元 停工 公司形象 5 違反法律、法規(guī)和標準 死亡 50 部分裝置 (2 套 )或設(shè)備停工 重大國際國內(nèi)影響 4 潛在違反法規(guī)和標準 喪失勞動能力 25 2 套裝置停工、或設(shè)備停工 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 3 不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 10 1 套裝置停工或設(shè)備 地區(qū)影響 2 不符合公司的安全操作程序、規(guī)定 輕微受傷、間歇不 舒服 10 受影響不大，幾乎不停工 公司及周邊范圍 1 完全符合 無傷亡 無損失 沒有停工 形象沒有受損 表 53 風險等級判定準則及控制措施 R 風險度 等級 應(yīng)采取的行動 /控制措施 實施期限 2025 巨大風險 在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)， 對改進措施進行評估 立刻 1516 重大風險 采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估 立即或近期整改 912 中等 可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通 2 年內(nèi)治理 48 可接受 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查 有條件、有經(jīng)費時治理 4 輕微或可忽略的風險 無需采用控制措