【導(dǎo)讀】建立全市網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)門戶系統(tǒng)。

　　

【正文】 “兩次公示 ”。 通過(guò)規(guī)范的民主流程，系統(tǒng)記錄所有流程的時(shí)間，相關(guān)人員，會(huì)議記錄等等，每件事情都 有據(jù)可查，然后通過(guò)門戶網(wǎng)站、短信、廣播等進(jìn)行決議公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主的規(guī)范流程。 同時(shí)通過(guò)村級(jí)民主懇談會(huì)，記錄懇談會(huì)時(shí)間和內(nèi)容，通過(guò)系統(tǒng)擴(kuò)大懇談會(huì)的參與者和知情者。 系統(tǒng)管理 系統(tǒng)架構(gòu) 麗水市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”管理信息平臺(tái)平臺(tái)是麗水市 基層 管理信息平臺(tái)的統(tǒng)一工作平臺(tái)，是各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一入口，整合和改造現(xiàn)有的多個(gè)相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)集成（ EAI），消除信息孤島。經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的用戶認(rèn)證，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的使用權(quán)限進(jìn)行處理，加快業(yè)務(wù)信息的流動(dòng)和響應(yīng)，提高業(yè)務(wù)的處理效率，處理過(guò)程透明 化，達(dá)到提高業(yè)務(wù)處理效能的目的。具體功能如下： 51 用戶為中心的信息個(gè)性化定制 a． 對(duì)于不同的層級(jí)用戶，系統(tǒng)提供相對(duì)應(yīng)的信息應(yīng)用平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)必須具有更多層級(jí)的擴(kuò)展性，滿足系統(tǒng)將來(lái)發(fā)展的要求。 b. 用戶可根據(jù)自己的需求和喜好來(lái)進(jìn)行個(gè)性化定制。通過(guò)個(gè)性化定制功能，用戶能夠擁有個(gè)性化頁(yè)面。 單點(diǎn)登錄 用戶只需要登錄一次就可以訪問(wèn)所有相互信任的應(yīng)用系統(tǒng)。 信息的統(tǒng)一接入 通過(guò)將內(nèi)部信息整合，并通過(guò) web 剪裁功能將外部信息級(jí)聯(lián)，可以全部或者部分的 接入第三方系統(tǒng)的界面，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入訪問(wèn)，避免了信息雜亂無(wú)序，使用戶能方便快捷的獲取到有用信息。 應(yīng)用集成 系統(tǒng)要把目前網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)業(yè)務(wù)中幾大重要的應(yīng)用系統(tǒng)集成到平臺(tái)中。 實(shí)現(xiàn)多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的集成，完成單點(diǎn)登錄、個(gè)性化定制、Web內(nèi)容管理、從應(yīng)用系統(tǒng)與各類用戶功能交互的角度，通過(guò)個(gè)性化服務(wù)、即時(shí)提醒、搜索引擎、實(shí)時(shí)通訊等來(lái)提高用戶使用界面的友好度 。 52 用戶及權(quán)限管理 用戶管理界面 點(diǎn)擊【用戶列表】菜單項(xiàng)，可以看到整個(gè)系統(tǒng)的全部注冊(cè)用戶的列表，點(diǎn)擊每個(gè)用戶后面對(duì)應(yīng)的修改圖標(biāo)或者 刪除圖標(biāo)可以對(duì)該用戶的信息進(jìn)行修改或者刪除操作。 點(diǎn)擊用戶帳號(hào)名稱，可以查看指定的用戶的詳細(xì)信息。如下圖所示，在用戶信息的基本信息表的上方，點(diǎn)擊【修改用戶基本信息】，可以修改該用戶的基本注冊(cè)信息，【修改用戶系統(tǒng)信息】則是對(duì)該用戶在本系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。如下圖：可以根據(jù)該用戶的具體情況設(shè)置其詳細(xì)權(quán)限。另外在權(quán)限設(shè)定列表的下方可以設(shè)定該用戶在系統(tǒng)中擁有的郵箱的大小，全部選擇完畢，點(diǎn)擊【提交】按鈕保存。 53 如果需要為系統(tǒng)添加新的用戶（此時(shí)系統(tǒng)的以注冊(cè)用戶數(shù)不能達(dá)到許可證中保存的最大用戶數(shù)，否則妨礙新用戶系統(tǒng)不予建立，并給出提示），可以點(diǎn)擊用戶列表上面的“創(chuàng)建用戶”操作圖標(biāo) ,在下圖所示的表中填寫用戶的信息即可完成添加。 系統(tǒng)配置 圖 系統(tǒng)管理界面 系統(tǒng)導(dǎo)航 系統(tǒng)導(dǎo)航模塊是整個(gè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的入口，它提供各用戶登錄時(shí)的主頁(yè)，包括系統(tǒng)登錄和主頁(yè)瀏覽，系統(tǒng)主頁(yè)上提供了各功能模塊的鏈接，是用戶在各模塊之間方便出入的“中轉(zhuǎn)站”。 ? 顯示用戶定制的主頁(yè)內(nèi)容：用戶登錄系統(tǒng)后，在主頁(yè)最顯著位置顯示用戶關(guān)心的模塊及其最新內(nèi)容，用戶如果尚未 54 定制主頁(yè)內(nèi)容則顯示系統(tǒng)設(shè)置的缺省主頁(yè)模塊內(nèi)容。 ? 顯示登錄用戶的新郵件提示：在設(shè)定的主頁(yè)位置上 有滾動(dòng)提示條，顯示用戶未看過(guò)的新郵件，提示內(nèi)容包括發(fā)件人、郵件標(biāo)題。 ? 提供全文檢索：主頁(yè)上有全文檢索工具，按輸入的關(guān)鍵字對(duì)選定模塊進(jìn)行模糊查詢。 組織結(jié)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)模塊為用戶提供了管理本組織部門人員層次結(jié)構(gòu)圖的工具。 ? 可設(shè)置無(wú)限層次的大型組織：用戶先定義部門、子部門信息，包括定義部門中的崗位、人員及人員崗位，通過(guò)設(shè)置部門、崗位級(jí)別可以形成一個(gè)有層次結(jié)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)樹狀圖。 ? 調(diào)整組織機(jī)構(gòu)方便：當(dāng)部門遷移或人員調(diào)動(dòng)時(shí)可以方便地進(jìn)行調(diào)整，并自動(dòng)與公共通訊錄保持同步，保證組織機(jī)構(gòu)調(diào)整有效。 ? 查詢方便：在數(shù)據(jù)庫(kù)中可以根 據(jù)部門查找部門中的所有人員、根據(jù)部門查找該部門領(lǐng)導(dǎo)、根據(jù)人員查找其所在部門或根據(jù)人員查找其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 55 考核打分 功能概述： 系統(tǒng)對(duì)處理不及時(shí)的日志，自動(dòng)扣分。 路徑： 首頁(yè) —— 系統(tǒng)管理 —— 用戶管理 —— 考核打分，如圖 75。 圖 75 扣分列表 【說(shuō)明】自動(dòng)考核打分作業(yè)業(yè)務(wù)邏輯： ⑴ .每個(gè)網(wǎng)格每星期至少記載一篇民情日志，每發(fā)現(xiàn)一周未記載的扣 ，共 5分。 注：需要去除國(guó)定節(jié)假日，國(guó)定節(jié)假日在年初設(shè)定。有節(jié)假日的周不計(jì)入考核打分范圍。 ⑵ .鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職權(quán)范圍內(nèi)訴求信息要求在 5 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，共 8分，每發(fā)現(xiàn)一起超時(shí)的扣 1分。 注：工作日需要去除周末跟國(guó)定節(jié)假日。 ⑶ .超越職權(quán)范圍的要求在 3 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。共 7 分，每 56 發(fā)現(xiàn)一起超時(shí)的扣 1分（只針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。 注：工作日需要去除周末跟國(guó)定節(jié)假日。 扣分按部門扣，上級(jí)部分所扣的分?jǐn)?shù)是下級(jí)部門的總和。 ? 記錄管理員的各項(xiàng)操作日志 。 ? 分析系統(tǒng)整體的流量，為系統(tǒng)內(nèi)容和功能的調(diào)整 提供依據(jù)； ? 記錄每頁(yè)的 page view，按地區(qū)劃分統(tǒng)計(jì)訪問(wèn)量； ? 記錄瀏覽人的 IP 地址，平均逗留時(shí)間、瀏覽頁(yè)面數(shù)等； ? 自動(dòng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站的訪問(wèn)信息量； ? 自動(dòng)統(tǒng)計(jì)指定欄目和頁(yè)面的訪問(wèn)量； ? 不同時(shí)間段用戶訪問(wèn)量分析 。 ? 提供圖形化的年報(bào)、月報(bào)、周報(bào)、地域分析報(bào)告 。 ? 提供網(wǎng)站各欄目信息的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，可作為各項(xiàng)考 57 核指標(biāo)的依據(jù)?？梢远ㄖ平y(tǒng)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容，如各欄目指定時(shí)間段的信息累計(jì)數(shù)和增加數(shù)；各欄目不同信息來(lái)源的數(shù)據(jù)比例分析；指定時(shí)間注冊(cè)用戶數(shù)的變化等等。 項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo) 建立全市 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) 門戶系統(tǒng)。 麗水市 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) 改造提升的建設(shè)目標(biāo)是：建設(shè)一個(gè)面向全市（包括部門和區(qū)縣 一直延伸到基層網(wǎng)格 ）的 綜合管理 應(yīng)用門戶，整合現(xiàn)有的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)作，最大限度地發(fā)揮信息化的效能和優(yōu)勢(shì)，提高 各級(jí)黨委和政府的 信息化水平和能力，為提高審管理 效率服務(wù)，為人民群眾方便辦事服務(wù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方便監(jiān)管服務(wù)。 目前主流的 EAI 技術(shù)主要上一基于 Portal/Portlet 技術(shù)的門戶平臺(tái)。其結(jié)構(gòu)原理如下： 58 整個(gè)系統(tǒng)采用 J2EE 架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息的整合及統(tǒng)一展現(xiàn)。系統(tǒng)使用 Portal/Portlet 組件技術(shù)封裝各種不同的應(yīng)用功能，并通過(guò)將多個(gè) PORTLET組件集成在單個(gè)網(wǎng)頁(yè)中實(shí)現(xiàn)將市局分散的應(yīng)用和內(nèi)容進(jìn)行聚合的目標(biāo)，以方便用戶訪問(wèn)所需要的信息。 同時(shí)通過(guò)對(duì)各個(gè)部門已有應(yīng)用系統(tǒng)和各種信息資源的集成，采用簡(jiǎn)單方便的訪問(wèn)方式（瀏覽器）和個(gè)性化定制等途徑，向用戶提供統(tǒng)一的、集成的、個(gè)性化的信息。 單點(diǎn)登錄 系統(tǒng)使用 Portal/Portlet 技術(shù)以及身份驗(yàn)證代理來(lái)支持單點(diǎn)登錄域。這意味著用戶只需登錄一次就可以訪問(wèn)單點(diǎn)登錄域中安裝的所有應(yīng)用。 對(duì)于安全性要求較高的系統(tǒng)，可以通過(guò)擴(kuò)展接口傳遞用戶身份信息，例 如指紋認(rèn)證信息及其他附件信息（如現(xiàn)有的PKI證書信息），實(shí)現(xiàn)了 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) 平臺(tái)的單點(diǎn) 59 登錄管理。 信息的統(tǒng)一接入 通過(guò)將內(nèi)部信息整合，對(duì)已有和未來(lái)的信息能夠接入進(jìn)來(lái)，并通過(guò) web 剪裁功能將外部信息級(jí)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入訪問(wèn)，避免了信息雜亂無(wú)序，使用戶能方便快捷的獲取到有用信息。 個(gè)性化定制 用戶可根據(jù)自己的需求和喜好來(lái)進(jìn)行個(gè)性化定制。通過(guò)個(gè)性化定制功能，用戶能夠擁有一個(gè)或多個(gè)個(gè)性化頁(yè)面，并可從主頁(yè)上導(dǎo)航到每個(gè)頁(yè)面。頁(yè)面分級(jí)排列，深度可任意設(shè)定。每個(gè)頁(yè)面都可以有自己的顏色、主題、皮膚和頁(yè)面布局選項(xiàng)等 。每個(gè)個(gè)性化頁(yè)面都可以有不同的 Portlet。根據(jù)頁(yè)面訪問(wèn)權(quán)限，頁(yè)面上的 Portlet可由最終用戶或管理員進(jìn)行選擇用戶也可以自主的添加和重新排列 Portlet。 建立數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 麗水市 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)” 管理信息平臺(tái) 項(xiàng)目涉及的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有很多，需要抽取各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)， 比如 公安、工商、民政、房產(chǎn)、司法 等等，使各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)抽取、轉(zhuǎn)換后為本系統(tǒng)所用是首先要考慮的問(wèn)題。 數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 能夠根據(jù)用戶的需要，從數(shù)據(jù)庫(kù)表中抽取需要使用的原始數(shù)據(jù)，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一步一步的加工和轉(zhuǎn)換，最后得 到需要使用的數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸裝載到新 60 的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中。 ? 提供 過(guò)濾、排序、聚集、分組、合并等，用戶可以使用這些 圖形 組件在面板中創(chuàng)建一個(gè)轉(zhuǎn)換流程 ； ? 支持自定義腳本的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)按照程序任務(wù)需求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和傳遞； ? 支持多數(shù)據(jù)源，可以對(duì)基本的數(shù)據(jù)元進(jìn)行操作，并能夠做異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不同類型下數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換； ? 通過(guò)圖形化界面，利用組件拖拉的模式，即可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)抽取和交換的實(shí)現(xiàn) ? 提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換中間過(guò)程管理，多組件模式。可輕松的按照實(shí)際業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多種復(fù)雜條件控制的綜合數(shù)據(jù)過(guò)濾，并向地方業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移的控制； ? 提供周密的日 志文檔機(jī)制，優(yōu)秀的錯(cuò)誤處理機(jī)制； (1)提供詳細(xì)的處理過(guò)程日志文檔，所有操作記錄成 txt或者 log文檔，或者數(shù)據(jù)庫(kù)方式的日志記錄； (2)提供所有具體操作環(huán)節(jié)步驟詳細(xì)日志文檔，成功抽取、轉(zhuǎn)換或者出錯(cuò)了多少筆數(shù)據(jù)處理記錄； (3)提供詳細(xì)的出錯(cuò)日志記錄管理，便于事后分析問(wèn)題，調(diào)整轉(zhuǎn)換步驟控制； 61 (4)提供自動(dòng)的出錯(cuò)事務(wù)管理：可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，自動(dòng)分析錯(cuò)誤日志，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換錯(cuò)誤出現(xiàn)之后的數(shù)據(jù)再次轉(zhuǎn)換、補(bǔ)救工作； ? 提供多種的信息通信控制 (1)提供普通的 txt或者 log 日志文檔； (2)提供數(shù)據(jù) 庫(kù)方式的日志記錄管理； (3)提供異常事件的郵件服務(wù)提醒接口，更加人性化； ? 采用純 JAVA開(kāi)發(fā)，支持跨平臺(tái)使用 ? 提供開(kāi)放性接口，可以實(shí)現(xiàn)特殊需求的二次定制任務(wù)開(kāi)發(fā)、組件開(kāi)發(fā) ? 提供海量數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換控制管理 ? 提供超級(jí)大數(shù)據(jù)量的壓縮轉(zhuǎn)移。輕松實(shí)現(xiàn)服務(wù)器空間不足情況下，海量數(shù)據(jù)的備份轉(zhuǎn)移工作； ? 支持幾乎所有的主流數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換（ Oracle， Mysql， Sqlserver， DB2， Sybase， Sap，R3 等）； ? 提供多種普通常用數(shù)據(jù)文件的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換（ txt， xml， excel， xbase， access， LDAP 等），最大程度的方便已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的移植； 62 網(wǎng)格化 網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)交換平臺(tái)來(lái)進(jìn)行 ，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞，把網(wǎng)格化專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò) 的 服務(wù)辦事 信息交換到門戶網(wǎng)站上發(fā)布。 63 建立數(shù)據(jù)分析平臺(tái) 麗水市 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)” 項(xiàng)目很大的一個(gè)需求就是對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉分析，所以根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的統(tǒng)計(jì)分析、綜合查詢需求，利用表格、曲線圖、柱狀圖、餅型圖等多種形式表現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常重要。系統(tǒng)需要建設(shè)一個(gè)能夠根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)多維度分析的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，能夠?yàn)楣ぷ鞣治?，?shù) 據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作提供分析工具。 建立統(tǒng)一搜索平臺(tái) 統(tǒng)一搜索平臺(tái)為各用戶提供全文檢索服務(wù)，支持不同的數(shù)據(jù)源。 通過(guò)統(tǒng)一搜索平臺(tái)可以見(jiàn)人知情，見(jiàn)情知人，能夠?qū)θ撕褪录M(jìn)行全面的了解， 用戶可以在大量各種存儲(chǔ)庫(kù)中搜索各種格式的內(nèi)容，每次都可以在首頁(yè)面中出現(xiàn)與搜索條件相關(guān)性最高的結(jié)果集。支持不同的數(shù)據(jù)源類型進(jìn)行檢索各個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等。檢索數(shù)據(jù)類型支持常用的數(shù)據(jù)文檔?？梢苑奖愕臄U(kuò)展所要搜索的文件格式和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)源。要有靈活的擴(kuò)展搜索和結(jié)果展示界面?？梢园床块T或職務(wù)來(lái)查找人員，而且可以按關(guān)鍵字來(lái)查找辦 件、法規(guī)、制度和審批等信息。統(tǒng)一搜索平臺(tái)提供必要的信息安全控制和管理。 64 其他功能 ? 各網(wǎng)格化專管員注冊(cè)。 ? 所有信息采集系統(tǒng)信息質(zhì)量均可根據(jù)設(shè)定條件考核。 ? 自動(dòng)生成各類報(bào)表。 ? 人員信息簡(jiǎn)項(xiàng)采集系統(tǒng)?？刹杉讣y。 ? 本庫(kù)查重、多庫(kù)碰撞功能。 ? 根據(jù)設(shè)定條件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抓取信息，以及時(shí)獲取各地網(wǎng)格化信息。 ? 后臺(tái)系統(tǒng)安全性措施 : 用戶認(rèn)證和鑒別，存取控制，精細(xì)的權(quán)限劃分，防止用戶誤操作轄區(qū)外的數(shù)據(jù)，操作日志審計(jì)來(lái)保證應(yīng)用軟件系統(tǒng)的安全性。 ? 統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)類似 Excel中的“數(shù)據(jù)透視表”功能。 ? 實(shí)現(xiàn) 市 縣聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一 全市 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”管理信息平臺(tái) 平臺(tái)。 ? 要求具有完善的工作流控制管理體系，用以靈活地控制管理 科技信息中心 業(yè)務(wù)工作流。在工作流控制管理平臺(tái)中定義各節(jié)點(diǎn)的使用權(quán)限，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。 ? 整個(gè)系統(tǒng)要盡量操作方便，符合操作人員目前已經(jīng)習(xí)慣的 信息平臺(tái) 操作方式，讓操作人員比較快的接手。 ? 提供完整的工作任務(wù)提醒平臺(tái)。只要電腦開(kāi)著，即使不進(jìn)入系統(tǒng)也能實(shí)時(shí)提醒到達(dá)的工作任務(wù)；并且可以結(jié)合短信進(jìn)行工作任務(wù)提醒；對(duì)于提醒的方式、內(nèi)容、 65 提醒頻率等信息提供方便、快捷的設(shè)置功能。 ? 創(chuàng)造內(nèi)部交流環(huán)境，提供 辦公助手接口提供 便捷的內(nèi)部交流平臺(tái)。 項(xiàng)目規(guī)模 “ 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ” 系