【導讀】《安全生產管理》。術對策、教育對策、管理對策防止事故。為反饋是控制過程。中對控制機構的反。原則認為為使安全。生產法得到落實應。果管理系統(tǒng)的各要。符合物質條件和工。作秩序下進行，防。止發(fā)生人身傷亡和。財產損失等生產事。故，消除或控制危。險有害因素，保障。人身安全與健康，設備和設施免受損。壞，環(huán)境免遭破壞。傷事故統(tǒng)計中，按。力，并正確應用動。力，從而激發(fā)人們。保障自身和集體安。全的意識，自覺積。則事故后果為嚴重。無傷害的事故件數。之比為1：29：300. 心是防止人的不安。全行為、消防物的。檢查法、常規(guī)檢查。業(yè)合資企業(yè)安全生。產投入資金由董事。職工應進行48小時。訓，危險性較大的。訓時間不少于48小。隱患、整改、事故。對非礦山企業(yè)強制。率和浮動費率相結。合是事故預防的主。收益的預防措施是。企業(yè)或組織，不適。源的評價依據是物。質的危險特性及其。施或場所、或同屬。產場所重大危險源。和貯存區(qū)重大危險。重大危險源分為四

　　

【正文】 18我國對特種設備實施安全監(jiān)察制度，特點：強制性、體系性、責任追究性。內容：特種設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究等。 190、 2021年 2月 19日《特種設備安全監(jiān)察條件》頒布。是一部全面規(guī)范特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修 )、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。 19特種設備安全管理體制：綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結合的工作體制。 19條例中稱特種設備安全監(jiān)督管理部門是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及各級地方質量技術監(jiān)督局。特種設備安全監(jiān)督管理部門內設鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(處、所 )。 19特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系：“法律 — 行政法規(guī) — 部門規(guī)章 —規(guī)范性文件 — 相關標準及技術規(guī)定” 5個層次。法律：安全生產法、勞動法、產品質量法和商品檢驗法 。行 政法規(guī)：特種設備安全監(jiān)察條例、危險化學品安全管理條例。 19特種設備安全監(jiān)察制度：特種設備市場準入制度和特種設備安全監(jiān)督檢查制度。實施從設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造 7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。 19特種設備安全監(jiān)察的方式與內容： 行政許可制度，特種設備實施市場準入制度和設備準用制度。 監(jiān)督檢查制度，手段：通過檢驗發(fā)現(xiàn)其在設計制造安裝維修改造中影響產品安全性能的質量問題 。通過分析事故發(fā)生情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為 。通過廣泛宣傳提 高全社會的 9 安全意識和法規(guī)意識 。發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。 事故應對措施，做好事故預防同時，將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內容。危機處理機制包括：事故應急處理預案、組織和物資保證、技術支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可按的互動關系等。 安安 全全 生生 產產 管管 理理 知知 識識 ? 安全生產管理 2階段發(fā)展論 從經驗管理到科學管理；從科學管理到文化管理。 ? 安全生產 2結合的監(jiān)管體制 綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結合。 ? 安全生產 5方管理機制 政府統(tǒng)一領導；部門依法監(jiān)管；企業(yè)全面負責；群眾參與監(jiān)督；社會廣泛支持。 ? 安全生產責任對象體系： 4 方面 政府、企業(yè)、中介和從業(yè)人員。 ? 安全生產法律責任體系： 3 方面 行政責任、民事責任、刑事責任。 ? 防護用品的分類方法： 2 種 按防護用途分： (1)防止傷亡事故為目的的安全護品。(2)預防職業(yè)病為目的的勞動衛(wèi)生護品。 按防護部位分： 頭部、呼吸器官、眼面部、手部足部、軀干、護膚。 ? 安全評價種類：4 種 安全預評價 ； 安全驗收評價 ； 安全現(xiàn)狀綜合評價 ； 專項安全評價。 ? 安全評價的程序： 6 階段 ? 重大危險源辨識標準： 142 種物質臨界量 ? N 種物質危險源的辨識方法 ? 安全評價的理論模型 ? FTA、 ETA 分析方法 ? LEC、 JHA 評價法 ? 事故應急預案種類： 3 種 專項預案；行動預案；綜合預案。 ? 事故應急預案文件體系： 4 層次 ? 安全生產教育培訓對象： 4 種人 負責人；管理人員；專管人員；員工。 ? 人員安全資格論證要： 3 種人 生產經營單位負責人；安全生產專管人員；特種作業(yè)人員。 ? 高危行業(yè)負責人和專管人員資格培訓和新員工培訓 48 學時，每年不少于 16學時 ? 一般行業(yè) 24 學時，每年不少于 8學時 ? 生產經營單位負責人資格培訓5 內容 （一）國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準； （二）安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業(yè)安全生產管理專 業(yè)知識； （三）重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則； （四）國內外先進的安全生產管理經驗； （五）典型事故案例分析。 ? 安全生產管理人員培訓 8 內容 （一）國家有關安全生產的法律、法規(guī)、政策及有關行業(yè)安全生產的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準； （二）安全生產管理知識、安全生產技術、勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識； （三）工傷保險的法律、法規(guī)、政策； （四）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調查處理方法； （五）事故現(xiàn)場勘 驗技術，以及應急處理措施； （六）重大危險源管理與應急救援預案編制方法； （七）國內外先進的安全生產管理經驗； （八）典型事故案例。 ? 安全生產投入要求： 4 方面 安全生產條件；防護用品保障；安全宣傳教育；工傷保險。 安全檢查 4 種方式， 5 方面內容 經常性檢查；定期檢查；專業(yè)、專項檢查；群眾性檢查 ?查思想認識；查管理規(guī)章制度 查隱患及安全設施； 查安全教育培訓；查危險點、危害點； ? 職業(yè)安全健康管理體系： 5 環(huán)節(jié)、 18 要素 ? 職業(yè)病種類： 10 類、 115 種 ? 安全生產監(jiān)督方式： 2 種 行為監(jiān)督；技術監(jiān)督。 ? 安全生產監(jiān)督原則： 6 個 1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則 2）堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則 3）堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則 4）堅持監(jiān)察與服務相結合的原則 5）堅持教育與懲罰相結合的原則 6）堅持預防為主的原則 ? 安全生產監(jiān)察程序： 6 階段 ? 安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法權： 4 種 ? 工會勞動保護監(jiān)督權利： 5 種 有權對建設項目進行“三同時”監(jiān)督，提出意見。 有權對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為進行糾正； 發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議； 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所； 有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。 ? 國家安全生產監(jiān)督方式： 4 種 工會、社會 輿論 公眾舉報 、 社區(qū)報告