【正文】 故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)；③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；④查清事故原因，評估危害程度。事故應(yīng)急救援的特點：不確定性、突發(fā)性；應(yīng)急活動的復(fù)雜性；后果、影響易猝變、激化和放大?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！?“縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門會同同級有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。 “特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行事故應(yīng)急演練?！蓖话l(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)強調(diào)全過程的管理。突發(fā)事件應(yīng)急管理工作涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生前、中、后的各個階段，包括為應(yīng)對突發(fā)事件而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時采取的應(yīng)對行動、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等各個階段，并充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。應(yīng)急響應(yīng)是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵階段、實戰(zhàn)階段，考驗政府和企業(yè)的應(yīng)急處置能力?；謴?fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作?；謴?fù)工作包括短期恢復(fù)和長期恢復(fù)。短期恢復(fù)是應(yīng)急響應(yīng)行動的延伸。 10 事故應(yīng)急運行機制包括 統(tǒng)一指揮 分級響應(yīng) 屬地為主 公眾動員第五節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案編制事故應(yīng)急預(yù)案的重要作用:①應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循；②應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；③應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)；④應(yīng)急預(yù)案建立了與上級單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接；⑤應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險防范意識。 應(yīng)急預(yù)案的3個層次：綜合預(yù)案；專項預(yù)案；現(xiàn)場處置方案。 應(yīng)急預(yù)案的編制的基本要求：①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；②結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；③結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；④應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；⑤有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；⑥有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；⑦預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；⑧預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 應(yīng)急預(yù)案的編制的6個步驟：①成立工作組②資料收集③危險源與風(fēng)險分析④應(yīng)急能力評估⑤應(yīng)急預(yù)案編制⑥應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。 應(yīng)急預(yù)案主要包括6個方面的內(nèi)容：①應(yīng)急預(yù)案概況；②事故預(yù)防；③準(zhǔn)備程序；④應(yīng)急程序；⑤現(xiàn)場恢復(fù)；⑥預(yù)案管理與評審改進。 事故預(yù)防：①危險分析；②資源分析；③法律法規(guī)要求。準(zhǔn)備程序：①機構(gòu)與職責(zé)；②應(yīng)急資源；③教育、培訓(xùn)與演習(xí)；④互相協(xié)議。應(yīng)急程序：①接警與通知；②指揮與控制；③警報與緊急公告；④通信；⑤事態(tài)監(jiān)測與評估；⑥警戒與治安；⑦人群疏散與安置；⑧醫(yī)療與衛(wèi)生；⑨公共關(guān)系；⑩應(yīng)急人員安全；⑾搶險與救援；⑿危險物質(zhì)控制。第六節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案演練的目的：①檢驗預(yù)案②完善準(zhǔn)備③鍛煉隊伍④磨合機制⑤科普宣教。 應(yīng)急預(yù)案演練的原則：①結(jié)合實際、合理定位；②著眼實戰(zhàn)、講求實效；③精心組織、確保安全；④統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。 應(yīng)急演練按照組織方式及目標(biāo)重點的不同，可以分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。 應(yīng)急演練按其內(nèi)容，可以分為單項演練和綜合演練兩類。 應(yīng)急演練按其目的與作用，可以分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。 一次完整的應(yīng)急演練活動要包括計劃、準(zhǔn)備、實施、評估總結(jié)和改進等五個階段。 演練組織單位在開展演練準(zhǔn)備工作前應(yīng)先制定演練計劃。演練計劃是有關(guān)演練的基本構(gòu)想和對演練準(zhǔn)備活動的初步安排，一般包括演練的目的、方式、時間、地點、日程安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組構(gòu)成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等。演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu)，設(shè)計演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案進行培訓(xùn)和預(yù)演，為演練實施奠定基礎(chǔ)。演練準(zhǔn)備的核心工作是設(shè)計演練總體方案。演練總體方案是對演練活動的詳細安排。演練總體方案的設(shè)計一般包括確定演練目標(biāo)、設(shè)計演練情景與演練流程、設(shè)計技術(shù)保障方案、設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、編寫演練方案文件等內(nèi)容。演練實施是對演練方案扶助行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。10 桌面演練的執(zhí)行5個環(huán)節(jié) 演練信息注入 問題提出 決策分析 決策結(jié)果表達和點評第七章 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級與分類事故分級：特別重大事故，30人以上死亡，100人以上重傷，1億以上損失。重大事故：1030人以下死亡，50100人以下重傷，5000萬元1億以下?lián)p失。較大事故：310人以下死亡，1050人以下重傷，1000萬元5000萬元以下?lián)p失。一般事故：3人以下死亡，10以下重傷，1000萬元以下經(jīng)濟損失。2 三違現(xiàn)象 違章指揮 違章作業(yè) 違反勞動紀(jì)律 第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故的報告政府部門報告的程序：特別重大事故，重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；較大事故上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門；一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)督管理部門。 事故發(fā)生單位事故報告時限是1小時，政府職能部門每級上班不得超過2小時。特別重大事故報告至國務(wù)院需要9小時。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)變化的，應(yīng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)補報。上報事故的首要原則：及時。事故報告的內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過；④人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；⑤已采取的措施。事故調(diào)查報告的內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。 7 事故調(diào)查組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。8 原始信息 歷史信息 現(xiàn)實和實時信息 包括國內(nèi)外相關(guān)的事故信息第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查事故調(diào)查：政府部門事故調(diào)查規(guī)定：特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；重大事故由發(fā)生地省級人民政府；較大事故由發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府組織調(diào)查；一般事故由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。 事故發(fā)生地與發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)該派人參加。 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府負(fù)責(zé)。 世故調(diào)查組履行的職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。 人員傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用；喪葬及撫恤費用；補助及救濟費用；歇工工資。 事故善后處理費用：處理事故的事務(wù)性費用；現(xiàn)場搶救費用；現(xiàn)場清理費用；事故罰款和賠償費用。對事故責(zé)任者的處理：行政處分、紀(jì)律處分、行政處罰、追究民事、刑事責(zé)任。防范和整改措施要具有：針對性、可操作性、普遍適用性、時效性。責(zé)任事故需要認(rèn)定：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。事故調(diào)查報告是事故調(diào)查工作成果的集中體現(xiàn)。1事故調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。延長期限不得超過60日。1事故調(diào)查工作實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”不管哪級事故，調(diào)查工作都是政府負(fù)責(zé)。1傷亡事故經(jīng)濟損失中，固定資產(chǎn)損失價值分兩種情況：報廢的固定資產(chǎn)以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算 損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費用計算。第四節(jié) 事故處理提出事故調(diào)查報告后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查報告只有經(jīng)過有關(guān)人民政府批復(fù)后，才具有效力，才能被執(zhí)行和落實。事故調(diào)查報告批復(fù)的主體是：特別重大事故國務(wù)院批復(fù)；重大事故有關(guān)省級人民政府批復(fù)；較大事故是設(shè)區(qū)的市級人民政府批復(fù)；一般事故縣級人民政府批復(fù)。重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)。在特殊情況下延長時間不得超過30日。事故調(diào)查處理的最終目的：預(yù)防和減少事故。防范和整改措施的落實情況接受工會的職工的監(jiān)督。第八章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析第一節(jié) 統(tǒng)計基礎(chǔ)知識安全生產(chǎn)統(tǒng)計包括：安全生產(chǎn)事故估計；職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計；安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計。完整的統(tǒng)計工作包括設(shè)計、收集資料（現(xiàn)場調(diào)查）、整理資料、統(tǒng)計分析4個步驟。收集資料的3種方法：統(tǒng)計報表；日常性工作；專題調(diào)查。統(tǒng)計資料的3種類型：計量資料；計數(shù)資料；等級資料。誤差：1 系統(tǒng)誤差：數(shù)據(jù)收集和測量過程中由于儀器不準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等原因 2 由于一些非人為的偶然因素使得結(jié)果或大或小，是不確定、不可預(yù)知的。統(tǒng)計主要工作就是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計描述（統(tǒng)計分析最基本的內(nèi)容）和統(tǒng)計推斷（參數(shù)估計和假設(shè)檢驗）。計數(shù)資料的統(tǒng)計描述：①比。 兩個相關(guān)指標(biāo)之比 ②構(gòu)成比。事物內(nèi)部某一組成部分的觀察單位數(shù)與該事物各組成部分的觀察單位總數(shù)之比，用以說明某一事物內(nèi)部各組成部分所占的比重或分布。③率。用以說明某種現(xiàn)象發(fā)生的頻率大小或強度。8 統(tǒng)計圖縱橫軸比例一般為5：7第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計基礎(chǔ)發(fā)病（中毒）率 同期內(nèi)新發(fā)生例數(shù)除以可能發(fā)生中毒的平均人數(shù)患病率 患病數(shù)除以該時點受檢人口數(shù)病死率 該病死亡率除以患者數(shù)粗死亡率同年死亡總數(shù)除以某年平均人口數(shù)*1000‰確定并選擇調(diào)查方法：⑴普查 ⑵抽樣調(diào)查 （最常用的） ⑶典型調(diào)查 。常用的抽樣方法：⑴單純隨機抽樣⑵系統(tǒng)抽樣⑶整體抽樣（誤差最大）⑷分層抽樣（誤差最小）第三節(jié) 事故統(tǒng)計與報表制度1 指標(biāo)體系：絕對指標(biāo)（不用“率”的） 相對指標(biāo) （常用“率”的）2 行業(yè)類統(tǒng)計指標(biāo)體系（理解） ⑴道路交通事故統(tǒng)計指標(biāo) ⑵火災(zāi)事故統(tǒng)計指標(biāo) ⑶水上交通事故統(tǒng)計指標(biāo)⑷鐵路交通事故統(tǒng)計指標(biāo)⑸民航飛行事故統(tǒng)計指標(biāo)⑹農(nóng)機事故統(tǒng)計指標(biāo)⑺漁業(yè)船舶事故統(tǒng)計指標(biāo)3 地區(qū)安全評價類統(tǒng)計指標(biāo)體系4 傷亡事故經(jīng)濟損失計算方法直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍：⑴人身傷亡后所支出的費用：①醫(yī)療費用②喪葬及撫恤費用③補助及救濟費用④歇工工資。⑵善后處理費用：①處理事故的事務(wù)性費用②現(xiàn)場搶救費用 ③清理現(xiàn)場費用④事故罰款及賠償費用。（3）財產(chǎn)損失價值 1）固定資產(chǎn)損失價值 2）流動資產(chǎn)損失價值（4）間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍 1）停產(chǎn)減產(chǎn)損失價值2）工作損失價值3）資源損失價值4）處理環(huán)境污染的費用5）補充新職工的培訓(xùn)費用6）其他損失費用經(jīng)濟損失的評價指標(biāo) ⑴千人經(jīng)濟損失率：RS(‰)=E／S*1000 S企業(yè)平均職工人數(shù)(2)百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率：Rv（%）=Ｅ／V*１００E全年內(nèi)經(jīng)濟損失 V企業(yè)總產(chǎn)值 整理分享