【導(dǎo)讀】通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單，以及其他合同文件。方當(dāng)事人約定對其所作的修改或補(bǔ)充。招標(biāo)文件所作的澄清、修改書。承包人項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人派駐施工場地的全權(quán)負(fù)責(zé)人。工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時(shí)占地。實(shí)際竣工日期以工程接收證書中寫明。期限最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)天24:00。可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計(jì)日工方式支付的金額。業(yè)分包的名義將中標(biāo)工程肢解后全部委托給其他施工企業(yè)施工的行為。

　　

【正文】 對于來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的施工噪聲，為保護(hù)施工人員的健康，應(yīng)遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》合理安排工作人員輪流操作筑路機(jī)械，減少接觸高噪聲的時(shí)間，或間歇安排高噪聲的工作。對距噪聲源較近的施工人員，除采取使用防護(hù)耳塞或頭盔等有效措施外，還應(yīng)當(dāng)縮短其勞動(dòng)時(shí)間。同時(shí)，要注意對機(jī)械的經(jīng)常性保養(yǎng)，盡量使其噪聲降低到最低水平。為保護(hù)施工現(xiàn)場附近居民的夜間休息，對居 民區(qū) 150m以內(nèi)的施工現(xiàn)場，施工時(shí)間應(yīng)加以控制。 （ 2）對于公路施工中粉塵污染的主要污染源 —— 灰土拌和、施工車輛和筑路機(jī)械運(yùn)行及運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)采取有效措施減輕施工現(xiàn)場的大氣污染，保護(hù)人民健康，如： ，或有防塵設(shè)備。 、瀝青混凝土拌和站及灰土拌和站應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行灑水降塵。 ，以免揚(yáng)塵。 ，嚴(yán)禁向河流或農(nóng)田排放。 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2021 年版） 通用（專用）合同條款匯編 第 21 頁 共 48 頁 （ 3）采取可靠措施保證原有交通的正常通行，維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生 產(chǎn)生活用電及通訊等管線的正常使用。 ，發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)監(jiān)督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能對其負(fù)責(zé)的上述事項(xiàng)采取各種必要的措施而導(dǎo)致或發(fā)生與此有關(guān)的人身傷亡、罰款、索賠、損失補(bǔ)償、訴訟費(fèi)用及其他一切責(zé)任應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。 ，承包人應(yīng)隨時(shí)保持現(xiàn)場整潔，施工設(shè)備和材料、工程設(shè)備應(yīng)整齊妥善存放和儲(chǔ)存，廢料與垃圾及不再需要的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)及時(shí)從現(xiàn)場清除、拆除并運(yùn)走。 在施工期間，承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守《關(guān)于在公路建設(shè)中實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范用地、科學(xué)用地、合理用地和節(jié)約用地。承包人應(yīng)合理利用所占耕地地表的耕作層，用于重新造地；合理設(shè)置取土坑和棄土場，取土坑和棄土場的施工防護(hù)要符合要求，防止水土流失。承包人應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)占地?cái)?shù)量，施工便道、各種料場、預(yù)制場要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮，盡可能設(shè)置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決，不得占用農(nóng)田。施工過程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田，項(xiàng)目完工后承包人應(yīng)將臨時(shí)占地自費(fèi)恢復(fù)到臨時(shí)占地使用前的狀況。 承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)要求，做好施工過程中的生態(tài)保護(hù)和水土保持工作。施工中要盡可能減少對原地面的擾動(dòng)，減少對地面草木的破壞，需要爆破作業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行控爆設(shè)計(jì)。雨季填筑路基應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨壓，要完善施工中的臨時(shí)排水系統(tǒng)，加強(qiáng)施工便道的管理。?。墸┩翀霰仨毾葥鹾髼?，嚴(yán)禁在指定的?。墸┩翀鲆酝獾牡胤絹y挖亂棄。 事故處理 工程施工過程中發(fā)生事故的，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大， 并保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證據(jù)。發(fā)包人和承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的緊急措施等。 10. 進(jìn)度計(jì)劃 合同進(jìn)度計(jì)劃 承包人應(yīng)按專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)或提出修改意見，否則該進(jìn)度計(jì)劃視為已得到批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃稱合同進(jìn)度計(jì)劃，是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。承包人還應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，編制更為詳細(xì)的分階段或分項(xiàng) 進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理人審批。 承包人編制施工方案說明的內(nèi)容見項(xiàng)目專用合同條款。 承包人向監(jiān)理人報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明的期限：簽訂合同協(xié)議書后 28天之內(nèi)。 監(jiān)理人應(yīng)在 14天內(nèi)對承包人施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明予以批復(fù)或提出修改意見。 合同進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應(yīng)包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。 合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂 不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與第 款的合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人可以在專用合同條公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2021 年版） 通用（專用）合同條款匯編 第 22 頁 共 48 頁 款約定的期限內(nèi)向監(jiān)理人提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的申請報(bào) 告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料，報(bào)監(jiān)理人審批；監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。監(jiān)理人在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。 承包人提交合同進(jìn)度計(jì)劃修訂申請報(bào)告，并附有關(guān)措施和相關(guān)資料的期限：實(shí)際進(jìn)度發(fā)生滯后的當(dāng)月 25日前。 監(jiān)理人批復(fù)修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的期限：收到修訂合同進(jìn)度計(jì)劃后 14天內(nèi)。 年度施工計(jì)劃 承包人應(yīng)在每年 11月底前，根據(jù)已同意的合同進(jìn)度計(jì)劃或其修訂的計(jì)劃，向監(jiān)理人提交 2份格式和內(nèi)容符合監(jiān)理人合理 規(guī)定的下一年度的施工計(jì)劃，以供審查。該計(jì)劃應(yīng)包括本年度估計(jì)完成的和下一年度預(yù)計(jì)完成的分項(xiàng)工程數(shù)量和工作量，以及為實(shí)施此計(jì)劃將采取的措施。 合同用款計(jì)劃 承包人應(yīng)在簽訂本合同協(xié)議書后 28天之內(nèi)，按招標(biāo)文件中規(guī)定的格式，向監(jiān)理人提交 2份按合同規(guī)定承包人有權(quán)得到支付的詳細(xì)的季度合同用款計(jì)劃，以備監(jiān)理人查閱。如果監(jiān)理人提出要求，承包人還應(yīng)按季度提交修訂的合同用款計(jì)劃。 11. 開工 和 竣工 開工 監(jiān)理人應(yīng)在開工日期 7 天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。工期 自 監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的 開工日期起 計(jì)算 。承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。 承包人應(yīng)按第 款約定的合同進(jìn)度計(jì)劃，向監(jiān)理人提交工程開工報(bào)審表，經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報(bào)審表應(yīng)詳細(xì)說明按合同進(jìn)度計(jì)劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。 承包人應(yīng)在分部工程開工前 14天向監(jiān)理人提交分部工程開工報(bào)審表，若承包人的開工準(zhǔn)備、工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法是可接受的且已獲得批準(zhǔn)，則經(jīng)監(jiān)理人書面同意，分部工程才能開工。 竣工 承包人應(yīng)在第 目約定的期限內(nèi)完成 合同 工程。實(shí)際竣工日期在接收證書中寫明。 發(fā)包人的工期延誤 在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤。需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，按照第 款的約定辦理。 （ 1）增加合同工作內(nèi)容； （ 2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性； （ 3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的； （ 4）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ? （ 5）提供圖紙延誤； （ 6）未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款； 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2021 年版） 通用（專用）合同條款匯編 第 23 頁 共 48 頁 （ 7） 發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。 即使由于上述原因造成工期延誤，如果受影響的工程并非處在工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，則承包人無權(quán)要求延長總工期。 異常惡劣的氣候條件 由于出現(xiàn)專用合同條款規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。 異常氣候條件是指項(xiàng)目所在地 30 年一遇的罕見氣候現(xiàn)象（包括溫度、降水、降雪、風(fēng)等）。異常惡劣的氣候條件在項(xiàng)目專用合同條款中作具體規(guī)定。 承包人的工期延誤 由于承包人原因，未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作，或監(jiān)理人認(rèn)為承包人施工進(jìn)度不能滿足 合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計(jì)算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。 （ 1）承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人批準(zhǔn)的合同進(jìn)度計(jì)劃，對工作量計(jì)劃和形象進(jìn)度計(jì)劃分別控制。除 款規(guī)定外，承包人的實(shí)際工程進(jìn)度曲線應(yīng)在合同進(jìn)度管理曲線規(guī)定的安全區(qū)域之內(nèi)。若承包人的實(shí)際工程進(jìn)度曲線處在合同進(jìn)度管理曲線規(guī)定的安全區(qū)域的下限之外時(shí)，則監(jiān)理人有權(quán)認(rèn)為本合同工程的進(jìn)度 過慢，并通知承包人應(yīng)采取必要措施，以便加快工程進(jìn)度，確保工程能在預(yù)定的工期內(nèi)交工。承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。 （ 2）如果承包人在接到監(jiān)理人通知后的 14 天內(nèi)，未能采取加快工程進(jìn)度的措施，致使實(shí)際工程進(jìn)度進(jìn)一步滯后，或承包人雖采取了一些措施，仍無法按預(yù)計(jì)工期交工時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人。發(fā)包人在向承包人發(fā)出書面警告通知 14 天后，發(fā)包人可按第 款終止對承包人的雇用，也可將本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同規(guī)定的承包人責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，承包人應(yīng) 承擔(dān)因此所增加的一切費(fèi)用。 （ 3）由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期交工違約金。逾期交工違約金的計(jì)算方法在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定，時(shí)間自預(yù)定的交工日期起到交工驗(yàn)收證書 為：每逾期一天支付 元人民幣（在項(xiàng)目專用合同條款中約定），時(shí)間自預(yù)定的竣工日期起到工程接收證書中寫明的實(shí)際竣工日期止（扣除已批準(zhǔn)的延長工期），按天計(jì)算。逾期竣工違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)的 10%。發(fā)包人可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中或采用其他方法扣除此違約金。 （ 4）承包人支付逾期竣工建約金，不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。 （ 5）如果在合同工作完工之前，已對合同工程內(nèi)按時(shí)完工的單位工程簽發(fā)了工程接收證書，則合同工程的逾期竣工違約金，應(yīng)按已簽發(fā)工程接收證書的單位工程的價(jià)值占合同工程價(jià)值的比例予以減少，但 本規(guī)定不應(yīng)影響逾期竣工違約金的規(guī)定限額。 工期提前 發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用，公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2021 年版） 通用（專用）合同條款匯編 第 24 頁 共 48 頁 并向承包人支付專用合同條款約定的相應(yīng)獎(jiǎng)金。 發(fā)包人不得隨意要求承包人提前交工，承包人也不得隨意提出提前交工的建議。如遇特殊情況，確需將工期提前的，發(fā)包人和承包人必須采取有效措施，確保工程質(zhì)量。 如果承包人提前交工，發(fā)包人支付獎(jiǎng)金的計(jì)算方法在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定，時(shí)間自交工驗(yàn)收證書中寫明的實(shí)際交工日期起至預(yù)定的交工日期止，按天計(jì)算。但獎(jiǎng)金最高限額不超過項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中寫明的限額。 11． 7 工作時(shí)間的限制 承包人在夜間或國家規(guī)定的節(jié)假日進(jìn)行永久工程的施工，應(yīng)向監(jiān)理人報(bào)告，以便監(jiān)理人履行監(jiān)理人履行監(jiān)理職責(zé)和義務(wù)。 但是，為了搶救生命或保護(hù)財(cái)產(chǎn)，或?yàn)榱斯こ痰陌踩?、質(zhì)量而不可避免地短暫作業(yè)，則不必事先向監(jiān)理人報(bào)告。但承包人應(yīng)在事后立即向監(jiān)理人報(bào)告。 本款規(guī)定不適用于習(xí)慣上或施工本身要求實(shí)行連 續(xù)生產(chǎn)的作業(yè)。 12. 暫停施工 承包人暫停施工的責(zé)任 因下列暫停施工增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)： （ 1）承包人違約引起的暫停施工； （ 2）由于承包人原因?yàn)楣こ毯侠硎┕ず桶踩Ｕ纤匦璧臅和Ｊ┕ぃ? （ 3）承包人擅自暫停施工； （ 4）承包人其他原因引起的暫停施工； （ 5）專用合同條款約定由承包人承擔(dān)的其他暫停施工。 （ 5）現(xiàn)場氣候條件導(dǎo)致的必要停工（第 款規(guī)定的異常惡劣的氣候條件除外）； （ 6）項(xiàng)目專用合同條款約定的由承包人承擔(dān)的其他暫停施工。 發(fā)包人暫停施工的責(zé)任 由于發(fā)包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤。 監(jiān)理人暫停施工指示 監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可向承包人作出暫停施工的指示，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，暫停施工期間承包人應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保護(hù)工程并提供安全保障。 由于發(fā)包人的原因發(fā)生暫停施工的緊急情況，且監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示的，承包人可先暫停施工，并及時(shí)向監(jiān)理人提出暫停施工的書面請求。監(jiān)理人應(yīng)在接到書面請求后的 24 小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，視為同意承包人的暫停施工請求。 暫停施工后的復(fù)工 暫停施工后，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商，采取有效措施積極消除暫停施工的影響。當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知。承包人收到復(fù)工通知后，應(yīng)在監(jiān)理人指定公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2021 年版） 通用（專用）合同條款匯編 第 25 頁 共 48 頁 的期限內(nèi)復(fù)工。 承包人無故拖延和拒絕復(fù)工的，由此增加的費(fèi)用和工期延誤由承包人承擔(dān)；因發(fā)包人原因無法按時(shí)復(fù)工的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤。 暫停施工 持續(xù) 56 天以上 監(jiān) 理人 發(fā)出 暫停施工指示 后 56 天內(nèi)未向 承包人 發(fā)出復(fù)工通知，除了該項(xiàng)停工屬于第 款的情況外， 承包人 可向 監(jiān)理人 提交書面通知，要求 監(jiān)理人 在收到書面通知后 28 天內(nèi)準(zhǔn)許已 暫停施工 的工程或其中一部分工程繼續(xù)施工。如 監(jiān)理人 逾期不予批準(zhǔn)，則承包人可以通知 監(jiān)理人 ，將工程受影響的部分視為按 第 （ 1） 項(xiàng)