【導(dǎo)讀】GB/T28001-2020每一條款：意圖和要求。確定適用的法律、法規(guī)及必要的管理制度。職業(yè)健康安全管理方案和“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”的策劃、實施及對其帶來影響的控制。2020年—我國頒布GB/T28001《職業(yè)健康安全管。OHSMS以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，把管。方位的安全管理，使組織達到最佳安全狀態(tài)。為主動自愿行為，提高職業(yè)健康安全管理水平。免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。設(shè)備事故為零；輕傷事故頻率控制在5‰以內(nèi)。理失誤往往是事故的根本原因。事故是能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素綜合作用的結(jié)果。有助于識別和充分性。

　　

【正文】 險源，考慮誰會受到傷害，受到什么傷害，以及如何受到傷害。 （一）危險源分類 ? 第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生 意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物 質(zhì)。是發(fā)生事故的基本條件，決定事故后果的 嚴重程度。必須采取約束，限制措施。 ? 第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)量約束或 限制措施破壞或失效的各種因素。是造成事故 的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。 HZZP@202020 50 第二類危險源：主要包括物的故障，人的失誤和環(huán)境因素。 物的故障指設(shè)備、設(shè)施、裝置、元部件等由于性能低下，不能實現(xiàn)預(yù)定的功能，或處于不安全狀態(tài)。 物的故障可能是固有的，由設(shè)計、制造缺陷造成；也可能是使用、維護不當(dāng)或磨損、老化、腐蝕造成。 人的失誤指人的行為偏離標(biāo)準(zhǔn)的要求，或人的不安全行為。 環(huán)境因素指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明、通風(fēng)等方面的問題，會促使人的失誤或物品故障發(fā)生。 事故是兩類危險源共同作用的結(jié)果。 HZZP@202020 51 四、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃 風(fēng)險評價是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級可以有針對性地進行風(fēng)險控制，從而取得良好的績效，達到持續(xù)改進。 風(fēng)險是某一危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險評價應(yīng)圍繞可能性和后果兩方面來確定風(fēng)險等級。 組織應(yīng)根據(jù)法律義務(wù)、方針，使風(fēng)險降至可接受的程度。判定風(fēng)險是否可容許？依據(jù)：法規(guī)要求、方針、員工要求。 HZZP@202020 52 選擇風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮的因素： ? 可行時，消除危險源，如用安全品取代； ? 努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器； ? 可行時，使工作適合于人的精神和體能等因素； ? 利用技術(shù)進步，改善控制措施； ? 保護每個員工的措施； ? 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來； ? 列入計劃的維護措施； ? 個人防護用品； ? 應(yīng)急方案需求； ? 預(yù)防性測定指標(biāo)。 HZZP@202020 53 風(fēng)險評價方法應(yīng)結(jié)合組織特點和能力。 方法 1：矩陣法 方法 2 作業(yè)條件危險性評價法（ LEC法） D=LEC D：危險等級劃分 L：事故發(fā)生的可能性 E：暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 HZZP@202020 54 一、我國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系 部委規(guī)章 地方規(guī)章 憲 法 職業(yè)健康安全基本法 職業(yè)健康安全專項法 職業(yè)健康安全行政法規(guī) 職業(yè)健康安全地方法規(guī) 職業(yè)健康安全規(guī)章 刑 法 職業(yè)健康安全國際公約 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全相關(guān)法 圖 中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系 第四節(jié) 我國職業(yè)健康安全法律、法規(guī) HZZP@202020 55 二、主要法規(guī)介紹 （一） 《 勞動法 》 （二） 《 職業(yè)病防治法 》 2020 . （三） 《 工會法 》 （四） 《 消防法 》 HZZP@202020 56 三、我國職業(yè)健康安全管理體制 （一）管理體制 企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督 （二）方針 安全第一，預(yù)防為主。 HZZP@202020 57 四、職業(yè)健康安全制度 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 （二）職業(yè)健康安全教育制度 （三）職業(yè)健康安全檢查制度 （四）傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度 （五）職業(yè)健康安全措施計劃制度 （六）職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 HZZP@202020 58 五、職業(yè)健康安全設(shè)施與 “ 三同時 ” “三同時”是指凡在我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）和引進的建設(shè)項目，其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 職業(yè)健康安全設(shè)施，包括：安全技術(shù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。 初步設(shè)計經(jīng)行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理部門、衛(wèi)生部門和工會審查同意后施工；工程完成后，經(jīng)上述部門竣工驗收后投產(chǎn)使用。 HZZP@202020 59 六、危險物品、場所和設(shè)備 對危險物品、場所和設(shè)備國家有具體的法規(guī)規(guī)定。 生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品，應(yīng)有可靠的安全防護措施以及在緊急情況下?lián)尵?、安全疏散的設(shè)施和預(yù)案。 工作場所應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)簽和報警裝置。 危險作業(yè)場所和特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、維修單位應(yīng)進行安全評價和安全資格認可。 HZZP@202020 60 七、勞動保護用品與健康檢查 （一）勞動防護用品 （二）職業(yè)健康檢查 按規(guī)定對員工進行上崗前，在崗期間，離崗時的職業(yè)健康檢查。 建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 職業(yè)健康檢查的項目和周期，按衛(wèi)生部制度的《 職業(yè)性健康檢查規(guī)定 》 執(zhí)行。 HZZP@202020 61 八、特種作業(yè) 特種作業(yè)：在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對本 人尤其對他人或生產(chǎn)設(shè)備的安全有重大 危害的作業(yè)。 電工 金屬焊接切割作業(yè) 起重機械作業(yè) 企業(yè)內(nèi)機動車駕駛 登高作業(yè) 鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗） 壓力容器操作 制冷作業(yè) 爆破作業(yè) 礦山通信作業(yè)（含瓦斯檢驗） 礦山排水作業(yè) 省、市、自治區(qū)或行業(yè)的主管部門提出，經(jīng)貿(mào)委 批準(zhǔn)的作業(yè) HZZP@202020 62 九、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全 標(biāo)準(zhǔn)體系 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) HZZP@202020 63 案例分析