【導讀】ISO14000標準是環(huán)境管理體系系列標準總稱。該系列標準發(fā)布于1996年，到目前為止，該系。列標準正式發(fā)布了5個標準。我國等同采用的國家標準代號是GB/T14000系列標準。續(xù)改進的手段，達到降低資源消耗，改善環(huán)境質量，走可持續(xù)發(fā)展道路的目的。境管理體系規(guī)范及使用指南》標準是環(huán)境管理體系認證所依據(jù)的標準。企業(yè)要求其合約商或供貨方必須通過ISO14001認證。我國在加入世貿組織后，許多產品的出口將面。為適應這一需要，我國不少的認證機構已通過了環(huán)境認證認可機構批準，開始ISO14001. 答：ISO14000系列標準是由國際標準化組織第207技術委員會組織。制訂的環(huán)境管理體系標準，其標準號從14001至14100，共100個標準號，統(tǒng)稱為ISO14000系列標。ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標準，其中ISO14001是。系列標準的核心標準，也是唯一可用于第三方認證的標準。案和統(tǒng)一編號，最后，合格者予以頒發(fā)證書，證書有效期三年。包括環(huán)境管理體系審核的目的、作用和職責，審核的步聚及審核報告的編制等內容。

　　

【正文】 1 標準具有廣泛的適用性，它的用戶可以是全球的商業(yè)、工 業(yè)、政府和非盈利組織。只要這個組織愿意做到：（ 1）實施、維護、改進一個環(huán)境管理體系；（ 2）確保組織履行自己的環(huán)境方針并展示其行為與方針的一致性；（ 3）申請第三方機構對其進行環(huán)境管理體系認證；（ 4）對執(zhí)行標準情況進行自我評估和公開聲明，那么，它對所與用戶都適用。 我國的 ISO14001 認證工作，從 1996年起開始試點，歷經 4年的努力，使越來越多的企塵土飛揚工作室 ISO14000 第 18 頁 共 21 頁 業(yè)提高了實施 ISO14000 系列標準的積極性。到目前為止，已獲認證企業(yè)普遍反映：通過建立并運行環(huán)境管理體系，在環(huán)境效益、經濟效益和社會效益等方面都取得了顯著成效。如 減少物耗、能耗，降低了生產成本，增加了企業(yè)的經濟效益，同時還提高了全員的環(huán)境意識，減少了環(huán)境污染，樹立了企業(yè)的良好形象，使企業(yè)提高了參與國際市場競爭的能力。據(jù)對15個試點期間的獲認證企業(yè)的統(tǒng)計，實施 ISO14000系列標準，一年節(jié)能降耗產生 的經濟效益，削減污染負荷 10%15%。 ISO14000標準帶來的巨大效益已引起我國企業(yè)界和政府部門的廣泛關注和積極響應，眾多組織正在加入到實施 ISO14000系列標準的行列中來。 三、 ISO14000 是具有清潔生產理念的現(xiàn)代管理制度，同時也是中國現(xiàn)行環(huán)境保護管 理制度的補充和完善 在我國推行清潔生產是走可持續(xù)發(fā)展之路和使經濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的重要手段。在近期，提高原材料、能源利用率，在生產過程中預防污染的產生，實行生產全過程控制是清潔生產戰(zhàn)略的目標。建立和運行環(huán)境管理體系為這一目標的實現(xiàn)提供了制度上的保障。ISO14001 從體系的高度強調了污染預防，在環(huán)境方針、環(huán)境因素識別和評價、運行控制、糾正與預防措施等體系要素中都貫穿了污染預防的原則。按照這一原則建立起一個閉合循環(huán)的環(huán)境管理系統(tǒng)，上至企業(yè)最高領導者，下至每一位員工，各自承擔起相應的環(huán)境管理職責，通過內審、管 理評審，不斷地檢查體系的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，不斷地提高體系的運行質量。通過體系運行推動企業(yè)從根本上實現(xiàn)污染預防和環(huán)境行為的持續(xù)改進，大大推動了企業(yè)開發(fā)清潔產品，采用清潔工藝，采用高效設備，綜合利用廢物的工作。 ISO14000 系列標準將環(huán)境保護、環(huán)境控制變成了企業(yè)的一種自覺行為。 ISO14001 標準要求組織主動地制定環(huán)境方針、環(huán)境目標指標和環(huán)境管理方案，并通過第三方認證的審核制度，建立企業(yè)環(huán)境行為的有效約束機制。 ISO14030 標準提供了一套對企業(yè)環(huán)境行為的評價體系，通過觀察環(huán)境影響的若干 代表性閾值，增強了對企業(yè)環(huán)境行為評價的科學性和客觀性。ISO14020 標準通過環(huán)境標志對企業(yè)的環(huán)境行為加以確認，通過標志圖形、說明標簽等形式向市場展示標志產品與非標志產品環(huán)境行為的差別，提高消費者的環(huán)境意識，形成強大的市場壓力和社會壓力，以達到影響企業(yè)環(huán)境決策的目的。因此，可以說 ISO14000 系列標準將企業(yè)的環(huán)境保護工作與企業(yè)的經營管理工作融為一體，變環(huán)境管理單純靠強制性手段的政府行為，為引導企業(yè)自覺參與的市場行為。 我國的環(huán)境管理制度經過了近 20 年的發(fā)展，已經建立起一套較成熟的管理制度，在保護自然資源和 環(huán)境質量方面發(fā)揮了重要作用。 ISO14000 系列標準集各國環(huán)境管理實踐的精華，為我們提供了一套嶄新的管理工具，它的應用和推廣是對我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度的補充和完善，為我國的環(huán)境管理工作提供了新的思路和方法。 ISO14001 標準要求組織在環(huán)境方針中必須對遵守環(huán)境法律法規(guī)做出承諾。企業(yè)實施環(huán)境管理體系認證，可以通過體系的運行塵土飛揚工作室 ISO14000 第 19 頁 共 21 頁 保證企業(yè)能持續(xù)、有效地遵守法律法規(guī)，在體系的管理下使遵守環(huán)境法規(guī)成為企業(yè)自覺的行為。 四、迎接 “ 入世 ” 挑戰(zhàn)，加緊實施認證，幫助企業(yè)積極參與國際競爭 1999 年中美就中國加入世貿組織簽署了雙邊協(xié) 議，從而突破了一個歷史性的障礙，中國加入 WTO已指日可待。 “ 入世 ” 會促進我國經濟的發(fā)展，但同時也會帶來參與國際市場競爭的一切挑戰(zhàn)。 環(huán)境問題已成為國際社會關注的焦點，它對貿易的影響不可低估。 ISO14000 系列標準是通過對貿易的影響來實現(xiàn)改善全球環(huán)境和推動可持續(xù)發(fā)展的目標，對消除國際貿易中 “ 綠色貿易壁壘 ” 將會起到非常積極的作用。 可持續(xù)發(fā)展的思想滲透在 WTO 中的一系列協(xié)議及條款中。 WTO 對 ISO14000 也高度重視，并正在與國際標準化組織積極合作，協(xié)調環(huán)境與貿易的關系。因此 ISO標準在 WTO中受到了特別的 待遇。 WTO的《貿易技術壁壘協(xié)定》和《衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定》要求各國在制訂國內法規(guī)時以國際標準的為基礎。其中《技術貿易壁壘協(xié)定》特別涉及到 ISO，并對如何制定、設計和執(zhí)行包括環(huán)境領域在內的強制性 “ 技術 ” 法規(guī)和自愿性標準制定了規(guī)則。該協(xié)定承認了 ISO 的標準，使得這些標準具有更大的約束力。 由于環(huán)境意識的提高，產品中的環(huán)境因素已成為組織采購時的一個重要因素，政府、企業(yè)以及其他組織在采購時，將優(yōu)先考慮環(huán)境表現(xiàn)較好企業(yè)的產品和服務，即在價格和質量相同情況下，優(yōu)先采購擁有 ISO14001 認證的產品和服務。這樣有 ISO14001認證企業(yè)的產品在市場中會有更大的優(yōu)勢。 隨著全球經濟一體化進程，越來越多的企業(yè)將實施全球化戰(zhàn)略，全球采購、全球生產和銷售將是跨國公司的典型特征。通過 ISO14000 系列標準認證的企業(yè)在采購原材料、零部件時，會對其供應商提出 ISO14000 認證要求，這樣會引起企業(yè)對認證的認同反應，使得ISO14001認證在貿易中成為不可缺少的一部分。 ISO14000 系列標準已引起世界各國政府、工商企業(yè)、國際組織的高度重視，受到普遍歡迎和積極推動，眾多國際組織、跨國集團、發(fā)達國家與發(fā)展中國家的代表都參與了標準的制訂 、宣傳、實施和推廣工作，使之迅速成為在環(huán)境、生產、貿易等各個領域發(fā)揮巨大作用的國際性標準，到 1999年底，共有 120多個國家引入了該標準，全球獲認證組織超過 13000家。據(jù)國際標準化組織（ ISO）的調查，實施 ISO14000 系列標準所帶來的益處體現(xiàn)在：降低了廢物管理的成本；節(jié)約了資源和能源的消耗；提高了組織在立法者、消費者和公眾心目中的形象；提高了信貸信譽，降低了環(huán)境風險；為持續(xù)改進環(huán)境行為提供了框架。 ISO14000系列標準是全球性標準，在我國實施該標準縱然面臨著許多困難，例如：技術與管理水平低，塵土飛揚工作室 ISO14000 第 20 頁 共 21 頁 資源能 源消耗高，環(huán)境污染嚴重等，但通過該標準實施 4年的實踐，我們認為這套標準在我國實施是完全可行的，對于多數(shù)企業(yè)而言，經過努力可以達到標準的要求。 縱觀國內、外的經貿形勢，中國企業(yè)實施 ISO14000 系列標準，走可持續(xù)發(fā)展之路已勢在必行。各有關方面應積極行動，群策群力，加大標準的推廣力度，為廣大企業(yè)用戶提供高效優(yōu)質的服務，為中國的環(huán)境保護工作做出更大的貢獻。 實施 ISO14001 的意義 （一） 外部動機 １、來自政府的壓力：各國政府的湖那經立法和執(zhí)法日趨嚴厲，組織一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至會被迫關門。巴 西有一項調查問組織為什么要實施 ISO14000， 78%的回答是：為了確保遵守國家的有關法律法規(guī)。我國第四次環(huán)保會議提出： 2020年之前所有工業(yè)組織污染物排放必須達標。 九五 期間將新增 200 多項標準，除濃度控制外，增加了總量控制，變單因子收費為多因子收費，排污收費也將高于治理成本，組織與其被動守法不如主動進行環(huán)境管理。 ２、社區(qū)居民的壓力：廣東某化工公司不斷受到周圍居民的投訴，抱怨其排放惡臭氣體。該公司過去環(huán)保狀況不良，但目前已有所改善，他們認為現(xiàn)在造成污染的并不是自己而是其他化工廠，通過監(jiān)測也證實其 排放沒有超標，于是該組織為塑造自身良好的環(huán)境形象，進一步改善自己的環(huán)境行為，減少周圍居民的投訴和抱怨，決定建立 ISO14001 環(huán)境管理體系。 ３、市場的壓力，也是主要動力：市場壓力首先來自于國際市場的競爭。我國由于不符合相關國家的環(huán)保要求或標準， 95 年外貿損失高達 2020 億人民幣。目前國際貿易中對環(huán)保標準包括對ISO14001 證書的要求越來越多，一旦獲取了 ISO14001 認證證書就等于取得一張國際貿易的 綠色通行證 。同時通過獲取 ISo14001 證書可提高組織形象，降低環(huán)境風險，并在市場競爭中取得一定 優(yōu)勢。 香港某評審機構對中國某水泥廠股票在香港上市提出環(huán)境要求，該水泥廠通過 ISO14001 標準認證后，對其股票上市十分有利。 英國某商團來華考察糖精生產廠，江蘇某組織由于環(huán)境管理比較完善，并且申請了 ISO14001 認證，結果成功的與該商團簽訂了供貨合同。 1998年 4月 13日 藍色巨人 IBM公司向其遍布世界各地的供應商，發(fā)出了 950封信函，鼓勵其進行 ISO14001 注冊，并表示環(huán)境管理已被納入對未來供應商的評價標準中，那些進行 ISO14001 注冊的供應商將被 友好地 對待。 (二 )內部效益 １、增強環(huán)境意識、促進組織減少污染 塵土飛揚工作室 ISO14000 第 21 頁 共 21 頁 通過建立環(huán)境管理體系，使組織對環(huán)境保護和環(huán)境的內在價值有了進一步的了解，增強了組織在生產活動和服務中對環(huán)境保護的責任感，摸清了組織自身的環(huán)境狀況。 ２、提高組織的管理水平 ISO14001 標準是關于環(huán)境管理方面的一個體系，它是融合世界上許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經驗于一身，而形成的一套完整的、操作性強的體系標準。做為一個有效的手段和方法，該標準在組織原有管理機制的基礎上建立一個系統(tǒng)的管理機制，這個新的管理機制不但提高環(huán)境管理 水平，而且還可以促進組織整體管理水平。 (三 )掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本 ISO14001 標準要求對組織生產過程進行有效控制，體現(xiàn)清潔生產的思想，從最初的設計到最終的產品及服務都考慮了減少污染物的產生、排放和對環(huán)境因素，并通過設定目標、指標、管理方案以及運行控制對重要的環(huán)境因素進行控制，可以有效地促進減少污染，節(jié)約資源和能源，有效地利用愿材料和回收利用廢舊物資，減少各項環(huán)境費用（投資、運行費、陪罰款、排污款）。從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經濟效益。 (四 )有利組織良 性和長期發(fā)展 組織通過 ISO14001 標準，不但順應國際和國內在環(huán)境方面越來越高的要求，不受國內外在環(huán)保方面的制約，而且可以優(yōu)先享受國內外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進組織環(huán)境與經濟的協(xié)調和持續(xù)發(fā)展。 我國目前也正在考慮對通過 ISo14001 標準認證的組織在環(huán)保貸款、環(huán)保產品認證、評選先進單位等方面給予優(yōu)惠政策。