【正文】 小型加工企業(yè)，對由此帶來的環(huán)境危害卻置若罔聞。二是農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)和體制機制不健全。我國現(xiàn)有的環(huán)境保護法律法規(guī)和體制機制，是建立在城市和重要點源污染防治基礎(chǔ)上的，對農(nóng)村污染及其特點重視不夠，導(dǎo)致目前農(nóng)村地區(qū)環(huán)境法律法規(guī)不完善、體制機制不協(xié)調(diào)、管理機構(gòu)不健全。許多部門具有農(nóng)村環(huán)境保護工作職能，但由于缺乏綜合協(xié)調(diào)，存在“呼吁多、落實少”的現(xiàn)象。三是農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管力量薄弱。由于受機構(gòu)、編制、人力和財力等因素的影響，全市環(huán)保系統(tǒng)還未建立起與農(nóng)村環(huán)境工作形勢相適應(yīng)的工作隊伍?，F(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測裝備水平難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏環(huán)保管理機構(gòu)和專職工作人員，難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。四是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大，配套農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，除部分縣(市、區(qū))政府駐地和實施“以獎促治”項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)外，大多數(shù)還未建設(shè)生活污水處理和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，導(dǎo)致我市農(nóng)村生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率較低，造成農(nóng)村環(huán)境難以提升。五是農(nóng)村環(huán)境保護缺乏資金投入和政策支持。由于我市屬欠發(fā)達地區(qū)，各級財政對于農(nóng)村環(huán)境保護方面的資金投入有限。農(nóng)村環(huán)境保護是公益性很強、運營成本高、投資回報率低的領(lǐng)域，對社會資金投入缺乏吸引力。在生活廢棄物治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等，政策上缺乏激勵機制和投資優(yōu)惠政策。三、促進我市農(nóng)村環(huán)保工作的對策和建議。針對存在的問題，委員們建議，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加大資金投入，狠抓農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。(一)提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作的重視程度。農(nóng)村環(huán)保事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。各級各部門要充分認(rèn)識做好農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性，按照市委、市政府《關(guān)于鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進一步加強環(huán)境保護工作的意見》要求，堅定科學(xué)發(fā)展理念，堅持把農(nóng)村環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入重要議事日程和各級環(huán)境保護工作體系。要實行行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制，把農(nóng)村環(huán)境保護工作任務(wù)按年度、分層次逐級分解到市、縣、鄉(xiāng)三級，按照我市環(huán)境保護工作任務(wù)目標(biāo)考核辦法要求，不斷加大考核力度。要積極推進生態(tài)聊城建設(shè)，加大生態(tài)創(chuàng)建及管理力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要堅持不懈開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效改善農(nóng)村“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象，改善人居環(huán)境。要完善農(nóng)村環(huán)保立法，強化農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立科學(xué)高效的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測體系和信息系統(tǒng)。設(shè)置農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)，配備必要的人員和設(shè)備，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。(二)因地制宜做好農(nóng)村污染防治工作。農(nóng)村環(huán)保情況各異，各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)因地制宜，積極探索適合本地實際的污染防治道路。一是深入推動農(nóng)村生活污染防治工作。加快農(nóng)村生活污染治理設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾、生活污水聯(lián)片收集、集中處理的經(jīng)驗，大力提高農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運率、生活污水處理率。(市、區(qū))可以探索推廣“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式，將縣域內(nèi)產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾妥善處置。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，可以建設(shè)專門的生活污水收集處理系統(tǒng)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活污染問題。建有工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)污水處理廠或者固體廢物處置設(shè)施，集中解決工業(yè)污染的同時消化生活污染。加強對醫(yī)療廢物的監(jiān)管，逐步將農(nóng)村衛(wèi)生室納入醫(yī)療廢物集中處置范圍。二是狠抓農(nóng)村飲用水保護工作。要強化飲用水源地保護，確保群眾飲用水安全。要大力實施“村村通自來水”工程，努力提高農(nóng)村自來水普及率。要科學(xué)劃定農(nóng)村保護區(qū)，不斷加大對飲用水源保護區(qū)的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，對位于飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目依法進行嚴(yán)肅查處，堅決予以清理取締，切實維護農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境安全。三是統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深入開展“兩減三保”行動，大力推廣測土施肥工作，努力降低農(nóng)藥、化肥使用強度，加強農(nóng)用地膜回收和綜合利用工作。要大力推廣普及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化利用發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和能源結(jié)構(gòu)同步改善。如，茌平縣小楊屯村利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)沼氣、有機肥，就是很好的模式。要繼續(xù)做好秸稈禁燒工作，通過秸稈還田、青貯和發(fā)電等方式轉(zhuǎn)化，如茌平縣信發(fā)集團利用秸稈生物制油，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。要加快推廣規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖方式，推進集中飼養(yǎng)、集中治污、統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖，加快畜禽污染防治示范工程建設(shè)，盡快實現(xiàn)畜禽糞便的無害化和資源化利用。四是堅決控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。要認(rèn)真落實行政區(qū)域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制，把工業(yè)污染防治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重來抓。要全面規(guī)劃、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因地制宜發(fā)展污染少、無污染的企業(yè)，積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，切實減少污染物排放量。如，冠星集團引進大唐集團太陽能發(fā)電項目，減少了企業(yè)污染，增加了企業(yè)效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快向工業(yè)園區(qū)集中，實行污染集中控制、集中處理、集中監(jiān)管。農(nóng)村地區(qū)招商引資不能降低門檻，嚴(yán)格控制三高一資，嚴(yán)格控制向農(nóng)村轉(zhuǎn)移污染源。加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，對那些工藝落后、設(shè)備簡陋、污染較重的企業(yè)要限期治理或依法取締關(guān)閉，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。(三)完善農(nóng)村環(huán)境保護投入機制。環(huán)境保護是公益事業(yè)，各級要加大農(nóng)村環(huán)保資金的投入，建立和完善多渠道的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制。一是建立健全環(huán)境保護投入保障機制。政府要加大政策扶持力度，設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項資金，大力支持環(huán)保農(nóng)業(yè)項目。環(huán)保部門要加大對農(nóng)村的環(huán)境污染綜合治理的投入,財政部門應(yīng)在資金向農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治上予以適當(dāng)傾斜。二是建立和完善政策引導(dǎo)機制。制定優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和熱情，按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)和治理項目。三是全力實施好“以獎促治”、“連片整治”等資金項目。要強化對“以獎促治”項目的督導(dǎo)，加快農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的實施，加強監(jiān)督檢查和績效評估，保障現(xiàn)有專項資金項目的順利實施，確保切實發(fā)揮效益。同時，市縣兩級財政要搞好資金配套，確保我市爭取更多的專項治理資金。(四)做好農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育工作。農(nóng)村環(huán)保是一項涉及千家萬戶的民心工程，各級要高度重視農(nóng)村環(huán)保宣傳工作，要通過各種媒體和培訓(xùn)班,對農(nóng)村基層干部、廣大農(nóng)民、中小學(xué)生進行環(huán)保教育,使環(huán)境保護意識深入人心。一是在各級黨校開設(shè)農(nóng)村環(huán)保培訓(xùn)課程，利用現(xiàn)有遠程教育系統(tǒng)，對廣大基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部進行農(nóng)村環(huán)保工作培訓(xùn)，全面提高基層黨員干部的環(huán)保意識、生態(tài)意識和法制意識，增強他們的執(zhí)法能力和應(yīng)急能力，在生活和工作中嚴(yán)格要求自己，以身作則，起到模范表率作用。二是堅持從農(nóng)村、農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂見的形式，開展形式多樣的宣傳教育，幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢及其危害，積極引導(dǎo)他們自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式。三是加強環(huán)境警示教育，堅持生態(tài)環(huán)保進課堂，增強滲透引導(dǎo)，使廣大青少年學(xué)生從小就樹立環(huán)保理念，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。四是充分利用“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、創(chuàng)建綠色學(xué)校和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)等時機,廣泛開展多層次、多形式的環(huán)保宣傳教育活動，引導(dǎo)和調(diào)動更多的人參與、支持和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)保工作。五是充分發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護的方針、政策和法規(guī)，及時公布環(huán)境執(zhí)法檢查情況以及環(huán)境質(zhì)量狀況,營造全社會關(guān)注農(nóng)村環(huán)保工作的良好氛圍。綠色環(huán)保調(diào)查報告篇十根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計試點工作要求并結(jié)合我縣實際，我縣共有4家單位符合要求，其中企業(yè)單位3家，分別為：縣城市生活污水處理有限責(zé)任公司、省市物資回收公司永金報廢汽車回收站、普什醋酸纖維素有限責(zé)任公司；事業(yè)單位1家，為縣環(huán)境監(jiān)測站。專業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境服務(wù)活動單位2家，為縣城市生活污水處理有限責(zé)任公司和縣環(huán)境監(jiān)測站，其余2家均為兼業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境服務(wù)活動單位。4家單位分別涉及污水的處理及深度凈化業(yè)，廢舊汽車回收、拆卸、破碎、分類、分離、加工再利用業(yè)，火力發(fā)電業(yè)，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)業(yè)，其中小型企業(yè)2個，中型企業(yè)1個，微型企業(yè)1個。普什醋酸纖維素有限責(zé)任公司通過了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，屬中外合資經(jīng)營企業(yè)。根據(jù)調(diào)查，我縣四個單位的總固定資產(chǎn)為496750千元，集體資本為1008千元，綜合資源利用產(chǎn)品銷售產(chǎn)值1000千元，環(huán)境工程建設(shè)營業(yè)收入1008千元，綜合資源利用銷售收入50千元，環(huán)境工程建設(shè)營業(yè)利潤負(fù)280千元，綜合資源利用銷售利潤30千元。環(huán)境服務(wù)本期該項目收入6千元，上年同期該項目收入310千元；環(huán)保工程建設(shè)本期該項目收入1008千元，上年同期該項目收入461千元；。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是行業(yè)少，產(chǎn)品較單一，生產(chǎn)能力、質(zhì)量狀況、技術(shù)水平、盈利水平還有待進一步提高；三是還需發(fā)展一批本地區(qū)各領(lǐng)域骨干企業(yè)；四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理水平有待提高。根據(jù)我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在不足，有如下幾點措施：一是加強宣傳，宣傳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，進一步增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識；二是加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，大力發(fā)展我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)；三是加大投入，加強環(huán)境技術(shù)的自主研發(fā)、引進及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。