【正文】 在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、攔截檢查違法犯罪嫌疑車輛和處理交通事故中發(fā)生重傷或者死亡事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級報(bào)告上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并組織紀(jì)委、督察、事故處理等部門認(rèn)真分析事故原因，分清責(zé)任，查找交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)問題，13 提出并督促落實(shí)整改措施，及時(shí)予以通報(bào)。第三十條 省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)對接報(bào)的交通警察重傷和死亡事故應(yīng)當(dāng)組織責(zé)任倒查，因下列原因?qū)е陆煌ň靷龅?，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)交通警察傷亡事故的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律處分條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》和《公安機(jī)關(guān)實(shí)施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的規(guī)定》，建議當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人及其所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（一）不按規(guī)定配備安全防護(hù)裝備或者安全防護(hù)裝備配備不到位；（二）安全防護(hù)裝備、設(shè)施損壞，不及時(shí)更換和維修；（三）不按規(guī)定組織交通警察開展安全防護(hù)日常教育和培訓(xùn)；（四）不按規(guī)定開展監(jiān)督檢查或者發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)隱患不及時(shí)整改。因以上原因造成交通警察重大傷亡的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的失職、瀆職責(zé)任。第七章附 則第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。第三十二條 交通協(xié)管員協(xié)助交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本規(guī)定由公安部交通管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。附件：交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)圖例附件交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)圖例一、普通公路執(zhí)勤點(diǎn)（見圖1）圖1二、城市快速路執(zhí)勤點(diǎn)（見圖2）圖2三、高速公路收費(fèi)站執(zhí)勤點(diǎn)（見圖3）圖3四、高速公路分流點(diǎn)（見圖4）圖4五、城市道路和普通公路事故現(xiàn)場（見圖57）圖5圖6圖7六、高速公路和城市快速路事故現(xiàn)場（見圖89）圖8 22圖9七、交通事故現(xiàn)場分流車輛（見圖10）圖10八、交通事故現(xiàn)場借道通行（見圖11）圖11淺析交通警察執(zhí)勤執(zhí)法中的安全防護(hù)工作篇五淺議一線交警如何在執(zhí)法執(zhí)勤中做好自我安全防護(hù)近幾年，城鄉(xiāng)機(jī)動車數(shù)量迅猛增加，給道路交通安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給交警工作增添了不少壓力。同時(shí)，日益嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境，使執(zhí)法一線的交警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)的危險(xiǎn)系數(shù)不斷加大。不少發(fā)生交警同志在執(zhí)法中被襲，甚至犧牲的事件。，這是一次警醒。筆者就一線民警如何在執(zhí)勤執(zhí)法工作中保障自身安全，談一點(diǎn)體會和見解。一、目前影響交警人身安全的一些隱患及其原因分析。（一）執(zhí)勤中民警常有思想大意，自我保護(hù)意識缺乏的情況存在。執(zhí)勤中對自身安全不夠重視，麻痹大意，自我保護(hù)意識不強(qiáng)。甚至出現(xiàn)有的民警夜間執(zhí)勤時(shí)未配備齊全必要的警用裝備；處理事故時(shí)未擺放足夠的錐形筒，執(zhí)勤時(shí)站位不當(dāng)，攔車檢查太隨意；個(gè)別民警對在執(zhí)法中潛在的危險(xiǎn)和突發(fā)事件不能及時(shí)地估計(jì)和預(yù)測，遇到危險(xiǎn)時(shí)，麻痹大意，不能隨機(jī)應(yīng)變，造成不該發(fā)生的后果屢屢發(fā)生。這些不安全的隱患，嚴(yán)重危及執(zhí)勤民警的自身安全。（二）開展集中安全防護(hù)訓(xùn)練少，不少民警處突技能還不夠強(qiáng)。目前，由于交警執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，人員不穩(wěn)定，警力相對缺乏，日常勤務(wù)工作壓力大，任務(wù)重等種種原因，民警日復(fù)一日的忙于日常勤務(wù)工作，忙于為群眾守好平安回家路，很少參加集中訓(xùn)練，或者是少有的訓(xùn)練所學(xué)到的技巧技能根本無法與復(fù)雜多變的社會矛盾相抗衡。導(dǎo)致交警不能很好地處臵各類突發(fā)事件，不能在執(zhí)勤執(zhí)法中很好地保護(hù)好自身安全。（三）當(dāng)前交警面臨的執(zhí)法困境，存在不少不安全因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法的過程中，有一些群眾藐視交警執(zhí)勤執(zhí)法工作，不配合交警執(zhí)勤執(zhí)法。不但給執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果造成嚴(yán)重影響，對民警的自身安全也是一種威脅。一方面表現(xiàn)為在執(zhí)法過程中，少數(shù)司機(jī)群眾遇交警正常執(zhí)法檢查，都會怨聲載道，怨天尤人，對交警的執(zhí)法檢查抱以嚴(yán)重的抵抗情緒；一方面對交管工作和交警不夠信任、不夠理解，人云亦云。表現(xiàn)突出的還有聚眾鬧事，暴力抗法。少數(shù)交通違法者，蒙騙群眾，煽動不明真相的群眾阻礙交警執(zhí)法，以此逃避法律追究；在醉酒、情緒激動等外界作用影響下，裝瘋賣傻，對抗執(zhí)法，甚至沖撞、毆打、謾罵執(zhí)法人員；還有少數(shù)交通違法者遇交警執(zhí)法時(shí)，強(qiáng)行沖關(guān)，惡意逃避交警檢查，甚至因此造成嚴(yán)重交通事故。（四）交通事故現(xiàn)場處臵過程中，存在安全隱患。一是民警到達(dá)事故現(xiàn)場之前，事故現(xiàn)場未得到有效維護(hù)，初次交通事故有關(guān)人員、車輛、物體長時(shí)間嚴(yán)重地干擾車輛通行安全。二是維護(hù)事故現(xiàn)場措施不力，沒按規(guī)定設(shè)臵錐形筒、警告牌等交通事故現(xiàn)場的警告標(biāo)志，沒做好途經(jīng)事故現(xiàn)場的車輛分流。三是事故現(xiàn)場處理工作緩慢，事故現(xiàn)場物體遲遲得不到徹底清理，致使初次事故現(xiàn)場長時(shí)間占用道路資源。四是民警思想麻痹大意，缺乏發(fā)生二次交通事故危機(jī)感，專注于事故現(xiàn)場勘查忽視安全防范，在無意之中誘發(fā)二次交通事故的發(fā)生。（五）查處交通違法中存在不安全情形。據(jù)分析，道路上的交通事故60%以上都是因車輛不按規(guī)定讓行、嚴(yán)重超載、飲酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛以及無證駕駛等幾類嚴(yán)重交通違法行為引起的。可以說，這幾類嚴(yán)重交通違法行為是引發(fā)道路交通事故的“罪魁禍?zhǔn)住?。因此，查處這幾類嚴(yán)重交通違法行為是交警上路管理的“重頭戲”。而查處糾正這些嚴(yán)重交通違法行為，通常是由民警在路口或路段上攔截過往車輛進(jìn)行查處的，這一過程，需要民警在路面上徒步操作。而違法車輛或因超速行駛而無法及時(shí)制動，或因嚴(yán)重超載而造成制動不靈，或因疲勞駕駛而橫沖直撞等等，都對執(zhí)勤民警的自身安全構(gòu)成了極大的威脅。同時(shí)，執(zhí)勤民警在糾正這些車輛的交通違法行為時(shí)，又時(shí)刻面臨著其它行駛中的車輛對民警安全構(gòu)成威脅。更有甚者是不乏一些思想道德品質(zhì)相當(dāng)惡劣，并對交通民警懷有很深敵意不服從管理的“流氓”駕駛?cè)斯室鈧γ窬闆r的存在。二、針對以上種種不安全因素及其原因，我們須采取相應(yīng)的措施來清除執(zhí)法障礙，強(qiáng)有力地保障執(zhí)勤交警的人身安全。（一）教育訓(xùn)練相結(jié)合，提高民警自身安全防護(hù)意識和能力。我們交管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)把民警的安全防護(hù)工作臵于頭等位臵。要本著以對民警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施嚴(yán)格加以防范。要切實(shí)克服麻痹思想，把民警執(zhí)勤執(zhí)法安全保護(hù)作為提高交警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要措施經(jīng)常抓，做到警鐘長鳴。將民警自身安全防護(hù)教育貫穿于日常工作中，并結(jié)合近年來發(fā)生的公安民警因公傷亡事件和重特大交通事故，經(jīng)常性地通過例會、警示教育等形式，要求民警加強(qiáng)自身安全防范意識，做到安全常提、警鐘常鳴、長抓不懈，不斷提高民警對自身安全重要性的認(rèn)識，時(shí)刻繃緊自身安全防護(hù)的“弦”。同時(shí)，要不定期有針對性的組織民警進(jìn)行防衛(wèi)技能、防護(hù)措施、安全防范知識的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，并在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，把執(zhí)勤安全防護(hù)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，使民警牢固掌握各項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)技能，確保民警遇突發(fā)事件時(shí)，能夠從容應(yīng)對，果斷處臵。并對民警在執(zhí)勤中的規(guī)范執(zhí)法掌握情況、站位、防護(hù)設(shè)施的應(yīng)用等相關(guān)情況納入考評考核。（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，突出服務(wù)為民理念。我們交管部門的執(zhí)法權(quán)力來自于人民，更要服務(wù)于人民，我們要通過不斷改進(jìn)執(zhí)法模式，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，努力強(qiáng)化自身能力和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)執(zhí)法管理和監(jiān)督，確實(shí)打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、心系百姓，能保一方平安的，讓老百姓滿意的高素質(zhì)交管隊(duì)伍。（三）加大交通法律法規(guī)宣傳教育力度。大力宣傳交通法律法規(guī)，努力強(qiáng)化廣大群眾交通安全意識，是交管部門的一項(xiàng)重要工作，我們要把宣傳教育工作當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常性的中心工作抓緊抓好。通過有效的宣傳教育，促使廣大人民群眾自覺遵守交通法律法規(guī)，自覺抵制各種交通違法行為。同時(shí)，通過聘請社會監(jiān)督員，定期召開警民座談會，定期組織警營開放等活動，融洽警民關(guān)系，贏得群眾的理解和支持，真正做到還權(quán)于民，用權(quán)于民，讓廣大群眾共同參與到交通管理中來。在各種濃厚的宣傳教育氛圍下，引導(dǎo)全民自覺接受交管部門的管理，支持交警、理解交警。（四）規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)勤。在執(zhí)勤執(zhí)法的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。按執(zhí)法程序執(zhí)行，動作規(guī)范準(zhǔn)確，攔車時(shí)須保持50米以上距離發(fā)出停車檢查信號，以便被檢查者有充分的反應(yīng)時(shí)間減速靠邊停車；執(zhí)勤民警要保證有2人以上共同進(jìn)行。對拒不聽從民警指揮、駕車逃跑的，盡量不要駕車追趕，可將情況通報(bào)前方執(zhí)勤民警，通過設(shè)卡強(qiáng)制攔截；惡劣天氣和夜間執(zhí)勤時(shí)，要保證民警的安全防護(hù)裝備齊全，選擇燈光照明相對良好的地方，并持夜間指揮棒或停車標(biāo)志。開啟警車警燈，提高示警作用。要公正文明執(zhí)法，按規(guī)定程序辦事，說話和氣，禮貌用語，切不可以管理者自居，隨意訓(xùn)斥、刁難駕駛員，以免激發(fā)矛盾。民警在攔車時(shí)，不要站在車輛前方正面攔車，應(yīng)站在路邊等安全的地方，盡量不站在路中間，以確保自身的人身安全。（五）加強(qiáng)事故處臵規(guī)范，提高現(xiàn)場安全防范意識。疲勞駕駛、亂停亂放等違法行為極易引發(fā)交通事故，特別是遇到暴雨、夜間處理交通事故，對民警自身安全構(gòu)成很大的威脅。為此，在事故處理方面，一是必須穿著帶有發(fā)光標(biāo)志的反光背心，在現(xiàn)場設(shè)臵交通警告標(biāo)志，發(fā)光或反光隔離器材。如在危險(xiǎn)路段處理交通事故現(xiàn)場或處理運(yùn)輸危化品車輛的交通事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)在距中心現(xiàn)場來車方向200米(夜間適當(dāng)延長距離)，連續(xù)設(shè)臵移動警告標(biāo)志以及發(fā)光、反光錐筒，把無關(guān)人員隔離在現(xiàn)場一定范圍之外，設(shè)臵專職的警戒民警。二是要充分發(fā)揮警車警燈的震懾性作用。進(jìn)行現(xiàn)場勘查時(shí)，無論是白天還是夜間，均要讓警燈閃爍，以此提醒廣大交通參與者，尤其是機(jī)動車駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛，該停則停，該行則行，服從指揮。三是重大及以上交通事故勘查現(xiàn)場民警不能少于3人，既符合法定程序規(guī)定，又可克服警力不足造成勘查與車輛疏導(dǎo)難以兼顧的尷尬場面，使勘查民警的人身安全得到保障。公安交警肩負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾安全出行，打擊違法犯罪的神圣職責(zé)，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。筆者認(rèn)為，只有不斷加強(qiáng)民警安全意識教育，切實(shí)提高民警自身防護(hù)的思想認(rèn)識和安全防護(hù)能力，加強(qiáng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，才能最大程度地保護(hù)好自己、保護(hù)好他人。才能更加有效地提高道路交通管理的效率，保障人民群眾出行安全，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。