【正文】 區(qū)罰款后，一采區(qū)書記___都會按照職教科處罰的明細(xì)對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。二、發(fā)案原因分析___從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。二是監(jiān)管機制不夠完善，管理比較混亂。從___從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到___按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程___都是一個人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細(xì)并未進行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。三、整改建議第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。第二，加強監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警，建立健全監(jiān)管機制，及時優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險。第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。案件及分析 案件案情分析篇九一、 當(dāng)事人及案由當(dāng)事人：住所：法定代表人：注冊資本：經(jīng)營范圍：xx年xx月xx日，xxx工商局在進行市場巡查時發(fā)現(xiàn),xxx銷售到我市的xxx牌保健食品的外包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣。檢查人員認(rèn)為軟化血管、提高免疫力是兩種不同性質(zhì)的功能，不可能同時出現(xiàn)在一種產(chǎn)品上,當(dāng)事人的行為涉嫌夸大宣傳，檢查人員隨即對上述情況制作了現(xiàn)場檢查筆錄，然后填寫《立案審批表》并附上述現(xiàn)場檢查筆錄報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)xx年xx月xx日批準(zhǔn)立案(立案號xxx)。本案由xxx(執(zhí)法證號∶xxxxx)，xxx(執(zhí)法證號∶xxxxx)兩名調(diào)查人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。二、 調(diào)查經(jīng)過及證據(jù)xx年xx月xx日，調(diào)查人員對當(dāng)事人在我市的經(jīng)銷商的法定代表人進行了詢問，調(diào)查當(dāng)事人在我市的銷售情況，并獲取了調(diào)查筆錄一份、經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份、經(jīng)銷商法定代表人身份證復(fù)印件一份、xxx牌保健食品進貨發(fā)票復(fù)印件兩份、經(jīng)銷合同復(fù)印件一份。xx年xx月xx日，調(diào)查人員在xxx超市對xxx牌保健食品進行抽樣取證，獲取了xxx牌保健食品的外包裝兩份。xx年xx月xx日，調(diào)查人員通過特快專遞向xxx郵寄送達了xxx號《詢問通知書》，要求其提供營業(yè)執(zhí)照副本、xxx牌保健食品批準(zhǔn)證書、銷售到我市的xxx牌保健食品銷貨發(fā)票、經(jīng)銷合同，并于xx年xx月日前到我局接受調(diào)查。xx年xx月xx日當(dāng)事人法定代表人委托xxx到我局接受調(diào)查，向我局提供了當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份，xxx牌保健食品批準(zhǔn)證書復(fù)印件一份，法定代表人委托書一份，委托人身份證復(fù)印件一份，調(diào)查人員對當(dāng)事人委托代理人進行了詢問并制作了詢問筆錄。朝陽【wlsh0908】整理xx年xx月xx日，當(dāng)事人通過特快專遞給我局提供了情況說明一份，整改后的包裝一份。調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)(證據(jù)目錄)有：進行現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場檢查筆錄1份。對經(jīng)銷商法定代表人的詢問筆錄1份。xxx牌保健食品進貨發(fā)票復(fù)印件四份經(jīng)銷合同復(fù)印件二份。xxx牌保健食品的外包裝兩份xxx牌保健食品批準(zhǔn)證書復(fù)印件一份對當(dāng)事人委托代理人的詢問筆錄一份當(dāng)事人情況說明一份整改后包裝一份當(dāng)事人法定代表人委托書一份1被委托人身份證復(fù)印件一份1經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份1經(jīng)銷商法定代表人身份證復(fù)印件一份1xxx單位的營業(yè)執(zhí)照1對消費者的調(diào)查筆錄兩份1兩位消費者的身份證復(fù)印件兩份以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名蓋章認(rèn)可。三、違法事實經(jīng)查，當(dāng)事人在xx年xx月xx日生產(chǎn)并銷售到我市的xxx保健食品的包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣(參見證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)五)，共銷售到我市500件，每件10瓶，銷售額萬元(參見證據(jù)三)國家食品藥品監(jiān)督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管(參見證據(jù)六)當(dāng)事人在xx年xx月xx日生產(chǎn)并銷售到我市的xxx保健食品的包裝上增加了“提高免疫力”(參見證據(jù)五、證據(jù)六)本案沒有采用行政強制措施，對照工商機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，也不夠移送追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。四、定性分析當(dāng)事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品的功效做說明，屬《河南省反不正當(dāng)競爭條例》第十三條第二款第三項規(guī)定的宣傳方法。當(dāng)事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品功效的說明足以使消費者認(rèn)為該保健食品具有這些功效(參見證據(jù)十五)，而事實是該保健食品不具有提高免疫力的功效。案件及分析 案件案情分析篇十公訴環(huán)節(jié)補充偵查案件狀況調(diào)研報告檢察院公訴過程中的補充偵查活動，是刑事訴訟活動的一個重要訴訟環(huán)節(jié)，它對于實現(xiàn)刑事訴訟的目的，準(zhǔn)確、及時地查明犯罪、懲罰犯罪、保證無罪的人不受刑事追究，都具有十分重要的意義。但在司法實踐中，公訴機關(guān)的補充偵查要求，往往得不到偵查機關(guān)的良好回應(yīng)，甚至退而不查、查而不細(xì)、懸案不報的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些突出問題影響公訴案件質(zhì)量，拖延訴訟時間，嚴(yán)重浪費了司法資源。筆者試以對_____縣人民檢察院20xx年來補充偵查案件的基本情況、導(dǎo)致的原因及存在的問題進行調(diào)查研究，并針對這些問題提出對策，以求在司法實踐中，更好的行使補查權(quán)，提高辦案效率。一、20xx年來退補案件的基本情況從數(shù)量上看，退補案件數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。20xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件96件，其中退補案件18件，占19%；20xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件91件，其中退補案件21件，占23％；20xx年1月至3月，共受理刑事案件26件，其中退補案件7件，占30％。從補充偵查案件性質(zhì)來看，多為兩搶一盜案件、故意傷害、強奸等侵犯公民人身權(quán)案件。20xx年退補的18件案件中有13件為該五類案件，而20xx年退補的21件案件中有15件為該五類案件，20xx年退補的7件案件有4件該五類案件。二、司法實踐中退補案件的原因分析（一）立法方面的原因如法律賦予了當(dāng)事人申請重新鑒定的權(quán)利，但對鑒定的時間只規(guī)定在審判階段不算入審判期限，這就意味著在審查起訴階段中，必須算入審查起訴期限中，因鑒定結(jié)論往往是案件的核心證據(jù)，重新鑒定的結(jié)論出來之前，公訴部門不能對案件審結(jié)，這就導(dǎo)致只要出現(xiàn)當(dāng)事人要求重新鑒定，案件就必須退補，因為重新鑒定的時間一般占用了審查起訴期限的大部分時間。如胡某故意傷害致人輕傷一案，在審查起訴期限還有10天時間里被害人李某對傷情申請重新鑒定，到審查起訴期限屆滿，重新鑒定仍未得出結(jié)論，檢察機關(guān)只能退回補充偵查。又如規(guī)定了檢察機關(guān)可以自行偵查，但對自行偵查如何計算期限等問題未作規(guī)定，且基層檢察人員的工作時間呈飽和狀態(tài)，基本上難以騰出時間、精力去補充偵查，這樣使得該規(guī)定成了一紙空文。（二）偵查機關(guān)的原因言詞證據(jù)缺乏系統(tǒng)性。部分偵查人員證據(jù)意識淡薄，訊問或詢問的內(nèi)容缺乏關(guān)聯(lián)性、針對性、系統(tǒng)性，而該證據(jù)在移送案件之前又未有針對性地再進行復(fù)核，這便很容易使該類證據(jù)與其他證據(jù)產(chǎn)生矛盾，在相當(dāng)程度上削弱了該類證據(jù)的證明力。如在部分案件中缺少對犯罪嫌疑人的系統(tǒng)的訊問筆錄，往往需用幾份口供才能反映整個案情，而當(dāng)這幾份口供之間在內(nèi)容出現(xiàn)相互矛盾時，事實便難以認(rèn)定。這類問題在多人多次的重大復(fù)雜案件中尤為突出。自首材料缺乏規(guī)范性。實踐中，反映犯罪嫌疑人是否有自首情節(jié)的證據(jù)主要有兩種，即《抓獲說明》和《報案情況說明》，所謂抓獲說明實質(zhì)上就是公安民警的證言，本應(yīng)按照制作證人證言筆錄的程序進行制作，或?qū)懨魃矸萦H筆書寫證詞。但實踐中，往往由承辦民警制作一份抓獲經(jīng)過說明來代替證言，有的寫得簡單潦草，有的不是抓獲行動參與人所寫，有的甚至連詳細(xì)經(jīng)過也沒有記載，難以與其他證據(jù)互相佐證?，F(xiàn)場勘查違反法定程序。部分案件中進行現(xiàn)場勘查的民警并非專門辦理刑事案件的民警，他們的程序意識、保護現(xiàn)場的意識不足，導(dǎo)致《現(xiàn)場勘查筆錄》制作粗糙，流于形式，甚至?xí)r有違法辦案情形發(fā)生。如在幾起現(xiàn)場勘查中，辦案民警邀請的見證人均為本案中的被害人，該行為違反了《公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》關(guān)于“應(yīng)當(dāng)邀請一至二名與案件無關(guān)的公民作見證人”的規(guī)定，使得見證行為因情感、利益等因素的影響而蒙上主觀色彩，從而使見證人對訴訟行為真實性和合法性的證明失去說服力。案件及分析 案件案情分析篇十一標(biāo)題___分析背景和目標(biāo)、基本情況、分析所用的理論介紹、分析過程、相關(guān)問題討論和對策探討、進一步的思考等一、選題范圍在具體的案例或者某一類型的案例做分析報告。二、報告內(nèi)容所有報告均應(yīng)為對實際案例的分析論證，包括以下幾方面內(nèi)容：即對案例提供內(nèi)容的高度概括，案情材料應(yīng)當(dāng)事實完整、要素齊備、行文簡潔、層次清晰、涉及個人隱私的，須進行必要的技術(shù)處理，不得使用與案件原始材料相同的當(dāng)事人名稱、地名等具有明確指向性的內(nèi)容(案件原始材料應(yīng)當(dāng)附隨報告提交，并注明案件來源或被調(diào)查的單位和個人)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情歸納、提煉、列舉出案件焦點所在，如“本案焦點在于：。關(guān)于合同的履行方式問題。3??”等。從學(xué)理和司法實踐的角度，提煉出法學(xué)理論研究的問題，應(yīng)當(dāng)至少具有兩種以上的觀點、主張或意見，并清晰、明了地敘明各自的理由及其依據(jù)。案件及分析 案件案情分析篇十二檢察院公訴過程中的補充偵查活動，是刑事訴訟活動的一個重要訴訟環(huán)節(jié)，它對于實現(xiàn)刑事訴訟的目的，準(zhǔn)確、及時地查明犯罪、懲罰犯罪、保證無罪的人不受刑事追究，都具有十分重要的意義。但在司法實踐中，公訴機關(guān)的補充偵查要求，往往得不到偵查機關(guān)的良好回應(yīng)，甚至退而不查、查而不細(xì)、懸案不報的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些突出問題影響公訴案件質(zhì)量，拖延訴訟時間，嚴(yán)重浪費了司法資源。筆者試以對**縣人民檢察院xx年來補充偵查案件的基本情況、導(dǎo)致的原因及存在的問題進行調(diào)查研究，并針對這些問題提出對策，以求在司法實踐中，更好的行使補查權(quán)，提高辦案效率。一、xx年來退補案件的基本情況從數(shù)量上看，退補案件數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件96件，其中退補案件18件，占19%；xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件91件，其中退補案件21件，占23％；xx年1月至3月，共受理刑事案件26件，其中退補案件7件，占30％。從補充偵查案件性質(zhì)來看，多為兩搶一盜案件、故意傷害、xx等侵犯公民人身權(quán)案件。xx年退補的18件案件中有13件為該五類案件，而xx年退補的21件案件中有15件為該五類案件，xx年退補的7件案件有4件該五類案件。二、司法實踐中退補案件的原因分析（一）立法方面的原因如法律賦予了當(dāng)事人申請重新鑒定的權(quán)利，但對鑒定的時間只規(guī)定在審判階段不算入審判期限，這就意味著在審查起訴階段中，必須算入審查起訴期限中，因鑒定結(jié)論往往是案件的核心證據(jù)，重新鑒定的結(jié)論出來之前，公訴部門不能對案件審結(jié)，這就導(dǎo)致只要出現(xiàn)當(dāng)事人要求重新鑒定，案件就必須退補，因為重新鑒定的時間一般占用了審查起訴期限的大部分時間。如胡某故意傷害致人輕傷一案，在審查起訴期限還有10天時間里被害人李某對傷情申請重新鑒定，到審查起訴期限屆滿，重新鑒定仍未得出結(jié)論，檢察機關(guān)只能退回補充偵查。又如規(guī)定了檢察機關(guān)可以自行偵查，但對自行偵查如何計算期限等問題未作規(guī)定，且基層檢察人員的工作時間呈飽和狀態(tài)，基本上難以騰出時間、精力去補充偵查，這樣使得該規(guī)定成了一紙空文。（二）偵查機關(guān)的原因言詞證據(jù)缺乏系統(tǒng)性。部分偵查人員證據(jù)意識淡薄，訊問或詢問的內(nèi)容缺乏關(guān)聯(lián)性、針對性、系統(tǒng)性，而該證據(jù)在移送案件之前又未有針對性地再進行復(fù)核，這便很容易使該類證據(jù)與其他證據(jù)產(chǎn)生矛盾，在相當(dāng)程度上削弱了該類證據(jù)的證明力。如在部分案件中缺少對犯罪嫌疑人的系統(tǒng)的訊問筆錄，往往需用幾份口供才能反映整個案情，而當(dāng)這幾份口供之間在內(nèi)容出現(xiàn)相互矛盾時，事實便難以認(rèn)定。這類問題在多人多次的重大復(fù)雜案件中尤為突出。自首材料缺乏規(guī)范性。實踐中，反映犯罪嫌疑人是否有自首情節(jié)的證據(jù)主要有兩種，即《抓獲說明》和《報案情況說明》，所謂抓獲說明實質(zhì)上就是公安民警的證言，本應(yīng)按照制作證人證言筆錄的程序進行制作，或?qū)懨魃矸萦H筆書寫證詞。但實踐中，往往由承辦民警制作一份抓獲經(jīng)過說明來代替證言，有的寫得簡單潦草，有的不是抓獲行動參與人所寫，有的甚至連詳細(xì)經(jīng)過也沒有記載，難以與其他證據(jù)互相佐證?，F(xiàn)場勘查違反法定程序。部分案件中進行現(xiàn)場勘查的民警并非專門辦理刑事案件的民警，他們的程序意識、保護現(xiàn)場的意識不足，導(dǎo)致《現(xiàn)場勘查筆錄》制作粗糙，流于形式，甚至?xí)r有違法辦案情形發(fā)生。如在幾起現(xiàn)場勘查中，辦案民警邀請的見證人均為本案中的被害人，該行為違反了《公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》關(guān)于“應(yīng)當(dāng)邀請一至二名與案件無關(guān)的公民作見證人”的規(guī)定，使得見證行為因情感、利益等因素的影響而蒙上主觀色彩，從而使見證人對訴訟行為真實性和合法性的證明失去說服力。案件及分析 案件案情分析篇十三最近，xxx礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)