【正文】 ,一份送達(dá)被建議單位的上級(jí)主管單位或區(qū)社會(huì)治安綜合治理部門(mén),一份報(bào)院預(yù)防處備案?；睾谙蛏霞?jí)檢察院備案時(shí)要在本院預(yù)防處備案,由預(yù)防處對(duì)檢察建議統(tǒng)一管理。在送達(dá)檢察建議時(shí)應(yīng)規(guī)定一定期限內(nèi)進(jìn)行回復(fù),超過(guò)該期限仍對(duì)檢察建議置之不理或拒不接受檢察建議的,可以發(fā)出落實(shí)檢察建議催辦函,對(duì)催辦仍置之不理的,應(yīng)向其上級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)單位反映。檢察建議發(fā)出以后不僅要督促回復(fù),還要跟蹤監(jiān)督落實(shí),在檢察建議發(fā)出后,承辦人應(yīng)及時(shí)了解和掌握檢察建議的落實(shí)、采納情況,發(fā)現(xiàn)雖有書(shū)面回復(fù)卻無(wú)實(shí)際整改行動(dòng)的,可進(jìn)一步啟動(dòng)提請(qǐng)被建議對(duì)象的上級(jí)機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任的程序。如果發(fā)現(xiàn)接受單位提出異議,應(yīng)對(duì)該異議認(rèn)真核實(shí),如發(fā)現(xiàn)檢察建議不當(dāng)時(shí),應(yīng)及時(shí)撤銷(xiāo),并及時(shí)通知有關(guān)單位。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將發(fā)放檢察建議納入到工作目標(biāo)量化考核管理辦法中,把檢察建議的提交和采納情況,作為個(gè)人及所在部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,將發(fā)送高質(zhì)量的檢察建議作為年度考評(píng)的重要依據(jù),從而將《檢察官法》的規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)委派專(zhuān)人送達(dá)檢察建議,送達(dá)人員應(yīng)聽(tīng)取發(fā)案單位意見(jiàn),闡明檢察建議的嚴(yán)肅性,交由案發(fā)單位簽收,以確保檢察建議的時(shí)效性。應(yīng)發(fā)揮預(yù)防部門(mén)開(kāi)展犯罪預(yù)防工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、對(duì)被預(yù)防單位情況了解更深入的優(yōu)勢(shì),使公訴部門(mén)與預(yù)防部門(mén)形成合力,從而達(dá)到更好的預(yù)防效果。(三)抓質(zhì)量保證?！皼](méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。在提出建議前,必須審慎地進(jìn)行深入的調(diào)查分析,把情況搞清,把問(wèn)題找準(zhǔn),力求做到有的放矢,切中要害。要做到這一點(diǎn),僅僅依靠辦案人員的努力是不夠的,要求公訴部門(mén)應(yīng)以處為單位,由處室領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)調(diào)研的溝通和聯(lián)絡(luò),檢察人員也要像日常辦案一樣,實(shí)事求是,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題且對(duì)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致地分析,像辦案一樣寫(xiě)出綜合報(bào)告和說(shuō)理充分的檢察建議書(shū),并附上相關(guān)材料。這樣做,既是對(duì)被建議單位負(fù)責(zé),也是對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身職權(quán)行為負(fù)責(zé)。同時(shí),可在處領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)下,采用多種途徑,包括辦案組討論、處室討論、與發(fā)案單位座談、與專(zhuān)家座談研討等形式,集思廣益,確保檢察建議的針對(duì)性。、精練的語(yǔ)言。一份好的建議要做到內(nèi)容充實(shí),重點(diǎn)突出,原因分析透徹深入,解決措施具體、可行,這些都需要檢察人員要在文字上下大工夫,做到字斟句酌,行文流暢,邏輯嚴(yán)密,且緊密結(jié)合法律規(guī)定,說(shuō)服力強(qiáng)。(四)抓溝通協(xié)調(diào)。要在調(diào)研中重視與案發(fā)單位的溝通,采取走訪、座談會(huì)等形式,就檢察建議相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討,進(jìn)而提出切實(shí)可行的整改措施。在檢察建議發(fā)出后也要重視與案發(fā)單位的溝通,得到案發(fā)單位的支持,提高檢察建議被采納的幾率,在督促落實(shí)后,應(yīng)定期回訪,及時(shí)、主動(dòng)地了解、掌握建議落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,檢驗(yàn)檢察建議的實(shí)際效果。發(fā)揮上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)作用,有效地促進(jìn)檢察建議的落實(shí)。促使綜治部門(mén)將檢察建議落實(shí)情況,納入工作考核內(nèi)容之中,這樣形成工作合力,使檢察建議發(fā)揮更大的效能。最后,為適應(yīng)依法治國(guó)的要求,筆者建議應(yīng)盡快立法,確立檢察建議的法律地位,在當(dāng)前立法條件不成熟的情況下,各地檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)人大常委會(huì)制定“加強(qiáng)檢察建議實(shí)施工作的具體辦法”,為更好地開(kāi)展檢察建議工作提供法律依據(jù)和實(shí)踐指向。如根據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》2005年1月3日《泗縣人大賦予檢察建議約束力,規(guī)定被建議單位在一個(gè)半月內(nèi)必須整改否則視情節(jié)按干部管理權(quán)限給予嚴(yán)肅處理》一文報(bào)道,2002年4月,安徽泗縣人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的實(shí)施辦法》,經(jīng)過(guò)近三年的實(shí)踐,檢察建議在當(dāng)?shù)責(zé)òl(fā)了蓬勃的生命力,48條檢察建議均被采納,從而真正發(fā)揮了檢察建議預(yù)防犯罪的作用。基層檢察機(jī)關(guān)的探索必將推動(dòng)檢察建議“入法”的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前檢察工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議思考七篇文章篇五（一）認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。新形勢(shì)下，紀(jì)檢檢察工作內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但很多干警認(rèn)為檢察業(yè)務(wù)最重要，大力開(kāi)展監(jiān)督工作反而會(huì)束縛手腳，不利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。（二）人員配置不合理，崗位職責(zé)混亂。近年來(lái)，在紀(jì)檢部門(mén)工作量不斷增大的情況下，身兼檢務(wù)督察長(zhǎng)、檢委委員，兼負(fù)檢務(wù)督察和案件討論等工作，從成立紀(jì)檢組以來(lái)并沒(méi)有配備相應(yīng)的工作人員，紀(jì)檢組長(zhǎng)是個(gè)名符其實(shí)的“光桿司令”，手下無(wú)兵。這種情況下紀(jì)檢組長(zhǎng)兼顧多項(xiàng)工作，使得真正投入到紀(jì)檢和檢務(wù)督察的時(shí)間和精力十分有限，導(dǎo)致很多工作忙于應(yīng)付。（三）紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（四）系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察人員存在“接崗時(shí)不去培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。（五）有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先就沒(méi)了底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在內(nèi)部監(jiān)督、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干警不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了、限制多了，會(huì)成為干警完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干警工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件便不了了之。（六）工作落實(shí)方法有待進(jìn)一步提高。采取的工作方式不科學(xué)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。目前，紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作方式上存在的問(wèn)題主要有：一是處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單。紀(jì)檢監(jiān)察人員錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的干警，不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育，而是簡(jiǎn)單行事，不能真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問(wèn)題所在、自覺(jué)整改，常常使對(duì)方口服心不服。二是舉措上無(wú)新意。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過(guò)去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，裹足不前，不思進(jìn)取。一是思想認(rèn)識(shí)模糊。從上級(jí)院既本級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講本身就不重視紀(jì)檢監(jiān)察和檢務(wù)督察工作，紀(jì)檢組長(zhǎng)雖為黨組成員，但職位介于單位副職與中層正職之間，的確不好開(kāi)展工作。再加上紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的要害部門(mén)，享有監(jiān)督懲處別人的權(quán)利，平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是自我要求不夠嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察人員總認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳，以致態(tài)度消極，隨波逐流，公仆意識(shí)淡化，自律意識(shí)弱化。