陶瓷行業(yè)發(fā)展的調(diào)研思考-資料下載頁
2025-08-12 22:01本頁面
【正文】 國稅局有針對性地對日用陶瓷行業(yè)開展納稅評估工作，進(jìn)一步提高對全市日用陶瓷行業(yè)稅收管理質(zhì)量與水平，強(qiáng)化行業(yè)稅收管理，從而走出了一條以建立行業(yè)評估模型為突破口，進(jìn)而加強(qiáng)整個行業(yè)稅收征管的新路。從效果上看，達(dá)到了以產(chǎn)控銷、以銷控稅的目的，實(shí)現(xiàn)了稅收收入、稅源控管和規(guī)范秩序的“三突破”：——稅收收入大幅增長。20xx年陶瓷生產(chǎn)行業(yè)共入庫增值稅1506萬元，比上年增收623萬元，增長42%。20xx年上半年，為保證奧運(yùn)會期間空氣質(zhì)量，大部分企業(yè)進(jìn)行了窯爐工藝轉(zhuǎn)換，但在生產(chǎn)不穩(wěn)定、產(chǎn)量大幅下降的情況下，仍實(shí)現(xiàn)增值稅512萬元，稅收下降幅度遠(yuǎn)低于產(chǎn)量下降率?！愒纯毓懿粩嗉訌?qiáng)。在全面評估的基礎(chǔ)上對全市39家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)共70條生產(chǎn)線實(shí)行分類管理。對出口企業(yè)實(shí)行市局、縣局、分局三級立體管理，對一般納稅人實(shí)行重點(diǎn)管理，對小規(guī)模納稅人實(shí)行動態(tài)管理。同時，通過采集動態(tài)數(shù)據(jù)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷進(jìn)行維護(hù)，使納稅評估的參數(shù)指標(biāo)更精確，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)處理和稅收監(jiān)控能力，為實(shí)施長效管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)?！愂展芾碇刃蛎黠@規(guī)范。針對評估發(fā)現(xiàn)的13類問題，**市國稅局及時向當(dāng)?shù)卣秃暧^經(jīng)濟(jì)職能部門進(jìn)行了逐級逐條反饋。現(xiàn)陶瓷、乳品等行業(yè)都成立了行業(yè)協(xié)會，建立了協(xié)稅組織，行業(yè)稅收秩序明顯規(guī)范。五、當(dāng)前日用陶瓷行業(yè)生產(chǎn)的稅收管理難點(diǎn)陶瓷產(chǎn)品主要分為日用瓷、工業(yè)用瓷和建筑（裝飾）用瓷三類。**的陶瓷以碗、盤、杯、碟等日用瓷為主，產(chǎn)品有 “白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磬”的風(fēng)格，同時也生產(chǎn)各種類型的地磚，所用原料主要是石英、砂石、粘土等非金屬礦物質(zhì)，其能耗主要是電力和煤炭。行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，有人稱陶瓷工藝是“土與火”的藝術(shù)。從調(diào)查中了解到，陶瓷業(yè)的生產(chǎn)流程與核定稅額有關(guān)的主要在選料、燒窯、烤花三個環(huán)節(jié)，是稅收監(jiān)控的重點(diǎn)。選料涉及到主要原材料的投入，選料、燒窯和烤花這三道工藝流程也是耗用電力和燃料的主要環(huán)節(jié)。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)的稅收征管難度較大，主要為：一是陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)所需原輔材料多，工藝復(fù)雜。各種原輔材料至少在30余種，生產(chǎn)工序多達(dá)50多道，產(chǎn)成品品種繁多，稅務(wù)人員難以掌握其原材料耗用量、動力消耗量等與納稅評估密切相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)；二是原材料購進(jìn)數(shù)量難以掌控。由于日用瓷企業(yè)主要原料為未經(jīng)加工的石、土等礦物質(zhì)，供貨者多為當(dāng)?shù)厣綀黾稗r(nóng)民，進(jìn)貨發(fā)票多為代開，業(yè)務(wù)真實(shí)性大打折扣；三是日用瓷行業(yè)近年來迅猛發(fā)展，競爭激烈，利潤空間小，為了獲取效益部分企業(yè)采取各種手段逃避稅收。六、創(chuàng)新建立行業(yè)納稅評估的完善方向進(jìn)入“十一五”時期以來，**市把大力扶持發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為大力發(fā)展全市五大新型支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略之一。從20xx年開始，**市緊緊抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中實(shí)施“南瓷北移”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照全市“十一五”時期“調(diào)整陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展精深加工” 戰(zhàn)略和山西省“擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、增加品種、淘汰落后”的方向，以建設(shè)好金沙灘、海北頭、北曹山、藏寨等陶瓷園區(qū)，培育壯大嘉明、明星、新星、世嘉等20戶骨干企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變初級生產(chǎn)方式，著力發(fā)展精細(xì)加工，進(jìn)行產(chǎn)品升級換代的關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，開發(fā)新骨瓷、釉中彩、釉下彩等中高檔日用瓷。完善和擴(kuò)大陶瓷協(xié)會功能，引導(dǎo)支持企業(yè)開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快工藝技術(shù)改造，整頓規(guī)范市場行為，壯大日用瓷產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)整體技術(shù)素質(zhì)和競爭實(shí)力。**市國稅局緊緊抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中實(shí)施“南瓷北移”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有針對性地對日用陶瓷行業(yè)制定出臺鞏固和完善新的行業(yè)評估管理辦法。、政策通、素質(zhì)高的專業(yè)評估隊(duì)伍。一方面，在日常稅源管理中注意收集行業(yè)信息資料，為開展納稅評估做好準(zhǔn)備；另一方面應(yīng)抽調(diào)負(fù)責(zé)該行業(yè)稅源管理的稅收管理員、本單位業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)協(xié)會協(xié)稅人員聯(lián)合組成行業(yè)評估小組，在充分熟悉和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，全面開展納稅評估工作。保障行業(yè)納稅評估基礎(chǔ)信息的完整真實(shí)，必須在當(dāng)前稅收管理模式下，拓寬信息采集渠道，提高信息采集的數(shù)量和質(zhì)量。必須加強(qiáng)與政府及社會各部門（特別是行業(yè)協(xié)會）的協(xié)調(diào)配合，及時溝通工作情況，建立定期交換信息的工作機(jī)制，最大限度獲取行業(yè)涉稅信息，并對相關(guān)資料進(jìn)行整理，為智能化分析、評估提供有力保障。（陶）白瓷行業(yè)制定出臺鞏固和完善新的行業(yè)評估管理辦法工作的宣傳。納稅評估不僅是強(qiáng)化稅源管理的有效手段，同時也是深層次的納稅服務(wù)。通過開展納稅評估，可以有效避免由于納稅人不了解政策引發(fā)的稅收違法問題，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力。要通過宣傳稅收政策，使納稅人充分認(rèn)識評估工作對降低稅收風(fēng)險的重要意義，進(jìn)而提高稅法遵從度。
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