踐行科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)的調(diào)研思考-資料下載頁
2025-08-12 21:01本頁面
【正文】 調(diào)控的有利時機(jī)，加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件。二是大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三是按照“穩(wěn)定一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的要求，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展。三是要實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織化程度。（三）促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民收入水平是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的重要表現(xiàn)，對于農(nóng)民消費(fèi)能力和生活質(zhì)量具有決定性影響，因此要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村民生建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓。一是要不斷拓展農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化。要鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高來自第一產(chǎn)業(yè)的收入水平。在增加農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營性收入的同時，加大政府對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，努力提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。二是實(shí)施農(nóng)民增收分類計劃，提高不同類型農(nóng)戶增收效率。在保持中高收入農(nóng)戶收入水平穩(wěn)定增長的同時，要重點(diǎn)加快低收入農(nóng)戶增收，改變低收入農(nóng)戶收入不穩(wěn)定性，努力縮小農(nóng)民內(nèi)部的收入差距。三是推進(jìn)收入分配制度改革，建立完善公正合理的收入分配機(jī)制。收入分配制度改革的重點(diǎn)是增加初次分配環(huán)節(jié)中的勞動者收入比重，建立向中低收入階層傾斜的社會調(diào)劑機(jī)制。（四）完善農(nóng)村公共服務(wù)。要以農(nóng)村民生建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。一是要在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)村社會保障體系的基礎(chǔ)上，逐步向城鎮(zhèn)過渡銜接，建立城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，為農(nóng)民構(gòu)筑全面的民生安全網(wǎng)。二是大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，保障農(nóng)民基本生存權(quán)利，夯實(shí)農(nóng)村民生建設(shè)的基礎(chǔ)。三是要高度重視農(nóng)民就業(yè)問題，真正建立城鄉(xiāng)一體的勞動力培訓(xùn)就業(yè)市場，按照“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。四是加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，改革完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和管理體制，整合農(nóng)村公共服務(wù)資源，不斷滿足農(nóng)民的公共服務(wù)需求。（五）優(yōu)化農(nóng)村民生建設(shè)環(huán)境。首先是要從制度建設(shè)入手，完善農(nóng)村民生建設(shè)的政策體系，明確農(nóng)村民生建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，營造有利于農(nóng)村民生建設(shè)的制度環(huán)境。其次是要根據(jù)民生建設(shè)的優(yōu)先序原則，結(jié)合**實(shí)際情況，合理確定我市農(nóng)村民生建設(shè)的先后順序，有序提升農(nóng)村民生建設(shè)的層次和水平。第三是要立足于社會公平正義，正確處理社會各階層、各群體的利益關(guān)系，普遍增進(jìn)全體社會公眾的生存權(quán)利、社會福利和發(fā)展權(quán)利，有效促進(jìn)社會整合和社會公眾的價值認(rèn)同，營造有利于農(nóng)村民生建設(shè)的社會心理環(huán)境。
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