【正文】 斷完善矛盾糾紛排查、情報(bào)網(wǎng)絡(luò)布建、情報(bào)信息預(yù)警及快速處臵等工作機(jī)制，及時(shí)化解了一批不穩(wěn)定苗頭和事端。特別是在奧運(yùn)舉辦期間，提出全體民警連續(xù)奮戰(zhàn)50天的要求，確保了我區(qū)9個(gè)特別加強(qiáng)單位、15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位、28個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)單位萬無一失，實(shí)現(xiàn)上訪戶、610等重點(diǎn)人員進(jìn)京、集體上訪和非正常上訪為“零”的工作目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，08年至今，區(qū)公安分局共收集情報(bào)信息202條，積極配合處臵日華坊建筑工地工人集體上訪等不安定因素苗頭和隱患一大批，偵破法輪功案件6宗，抓獲違法人員12名。同時(shí)，蕭偉光同志還帶領(lǐng)區(qū)公安分局全力做好“08年初冰雪災(zāi)害”、“5〃12”汶川特大地震及國際金融風(fēng)暴后轄區(qū)的維穩(wěn)工作，確保了社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。確保治安大局穩(wěn)定。蕭偉光同志緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，不斷深化打防結(jié)合的雙向嚴(yán)打整治斗爭模式，適時(shí)開展掃黑除惡、雷霆行動(dòng)、打擊“兩搶一盜”、“粵安09”等專項(xiàng)行動(dòng)，帶領(lǐng)區(qū)公安分局破獲了一批社會(huì)影響較大的案件，及時(shí)有效地打擊處理了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)治安局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，全區(qū)刑事案件呈現(xiàn)發(fā)案數(shù)下降、破案率上升的良好態(tài)勢(shì)。2008年，%，%，實(shí)現(xiàn)“兩升一降”的工作目標(biāo)。確保隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定?！按蜩F還需自身硬”，要承擔(dān)起維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定安寧的各項(xiàng)任務(wù)，前提就是公安隊(duì)伍自身的穩(wěn)定。因此，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。蕭偉光同志以建設(shè)一流警隊(duì)為目標(biāo)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。08年910月份，區(qū)公安分局進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革及領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作，提任科股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)104名，配齊配強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)公安工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派出所以此為契機(jī)，在各自工作上有創(chuàng)新、有突破，使隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。同時(shí)，蕭偉光同志不斷加強(qiáng)民警的思想政治教育，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”等紀(jì)律規(guī)定，始終保持隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律部隊(duì)本色。自蕭偉光同志擔(dān)任區(qū)公安分局長以來，隊(duì)伍未發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。三、創(chuàng)新警務(wù)促發(fā)展，處理好發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)系創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和動(dòng)力。離開了創(chuàng)新，發(fā)展就會(huì)成為無源之水，無本之木。因此，蕭偉光同志帶領(lǐng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子繼承歷屆分局黨委的工作思路，準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展脈絡(luò)，創(chuàng)造性地提出了“三駕馬車”警務(wù)戰(zhàn)略，取得了較好的實(shí)戰(zhàn)效果，集中體現(xiàn)在“三個(gè)下降、三個(gè)上升”?！叭齻€(gè)下降”%，；“三個(gè)上升”，％。主要做法包括：創(chuàng)新刑事打擊機(jī)制，構(gòu)建大刑偵格局。社會(huì)和不和諧，群眾滿不滿意，關(guān)鍵在于社會(huì)政治大局、治安大局是否穩(wěn)定。“大刑偵”馬車的思路是繼續(xù)深化刑偵工作改革，通過打擊有效減少單位時(shí)空范圍內(nèi)的犯罪主體，從而達(dá)到以打領(lǐng)防、預(yù)防犯罪的目的，確保轄區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。在打擊主體上，構(gòu)建以刑偵大隊(duì)為主力、以派出所刑偵組為延伸的嚴(yán)打格局，既發(fā)揮刑警大隊(duì)技術(shù)性強(qiáng)、人員配備專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，又整合派出所刑偵組的基礎(chǔ)刑偵業(yè)務(wù)，形成打擊合力。在打擊對(duì)象上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，將群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈、對(duì)社會(huì)治安影響最深刻的三類犯罪作為打擊的主要對(duì)象，包括以侵財(cái)為主的多發(fā)性犯罪、以命案為主的暴力性犯罪和以涉黑為主的有組織犯罪。在打擊強(qiáng)度上，將日常打擊與專項(xiàng)打擊相結(jié)合，不間斷地保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，絕不允許任何犯罪現(xiàn)象、犯罪團(tuán)伙坐大形成氣候。在打擊方式上，充分利用區(qū)公安分局全國一級(jí)刑事技術(shù)室的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮情報(bào)信息研判的作用，切實(shí)提升破案的技術(shù)含量，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的打擊方法向刑事技術(shù)破案和信息手段破案轉(zhuǎn)變，由單一破案向深挖擴(kuò)線、破系列案件的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新治安防范機(jī)制，構(gòu)建大巡防格局。社會(huì)治安好轉(zhuǎn)，除了要有強(qiáng)大的打擊能力外，還要有嚴(yán)密的防控體系，擠壓違法犯罪的空間，努力壓發(fā)案。“大巡防”馬車的思路是以巡警大隊(duì)的收編為契機(jī)，整合我區(qū)現(xiàn)有的巡防資源，做大做強(qiáng)巡防隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以防促打的局面。在巡防主體上，以巡警大隊(duì)為主、派出所巡防隊(duì)員等專業(yè)巡防力量為輔，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各種防控資源，組建強(qiáng)大的治安巡防隊(duì)伍。在防范網(wǎng)絡(luò)上，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為點(diǎn)、街面機(jī)動(dòng)巡防力量為網(wǎng)，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。在防范層次上，構(gòu)建區(qū)巡警大隊(duì)和突擊隊(duì)為第一梯次、區(qū)公安分局備勤力量為第二梯次的處突機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域范圍內(nèi)的集團(tuán)作戰(zhàn)能力，切實(shí)提高科學(xué)用警和處臵突發(fā)性事件的水平。創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，構(gòu)建大社區(qū)格局。社區(qū)警務(wù)是公安機(jī)關(guān)最基層、最基礎(chǔ)的工作，是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋頭堡，是促進(jìn)和諧警民關(guān)系的重要載體?！按笊鐓^(qū)”馬車的思路是通過警力下沉、警務(wù)前移，深入開展群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)有人口管理，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在工作主體上，配齊配強(qiáng)社區(qū)民警隊(duì)伍。目前，區(qū)公安分局按照1000戶或3000人配一名社區(qū)民警的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合警區(qū)人口數(shù)量、治安復(fù)雜程度等將社區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為多個(gè)責(zé)任片區(qū)，每個(gè)責(zé)任片區(qū)配備一名專職社區(qū)民警，將片區(qū)的人口管理、行業(yè)管理、刑事治安案件的防控及重點(diǎn)人員管理工作包干到60名片區(qū)民警，切實(shí)增強(qiáng)了民警的工作責(zé)任感和積極性。在工作方向上，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為最終目標(biāo)，將社區(qū)警務(wù)室作為警民溝通橋梁。要求片警工作要深入社區(qū)、貼近民生，將警務(wù)工作的觸角延伸到最基層，了解最全面、最及時(shí)、最權(quán)威的社情民意，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。在工作方法上主張因地制宜，百花齊放，鼓勵(lì)民警創(chuàng)造性地采取適合本片區(qū)的群眾工作方法，力爭做到“一片區(qū)一特色”。在工作激勵(lì)機(jī)制上實(shí)行保障與考核的雙保險(xiǎn)。區(qū)公安分局一方面在工作時(shí)間、交通工具、通訊工具、福利待遇等保障上向社區(qū)民警傾斜，確保社區(qū)民警有足夠的精力開展業(yè)務(wù)；另一方面，科學(xué)制定社區(qū)民警工作規(guī)范和考核辦法，為深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)提供制度支撐。四、以人為本彰發(fā)展，處理好發(fā)展與民生的關(guān)系以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和理論內(nèi)核。它主張人民是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題；主張人民是發(fā)展的根本動(dòng)力，回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題；主張人民是發(fā)展的受益者，回答了發(fā)展的目的是什么，發(fā)展成果“歸誰所有”的問題。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民共享，三者的統(tǒng)一構(gòu)成了以人為本的完整內(nèi)容。蕭偉光同志始終將人本觀念作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，在新形勢(shì)下深入踐行為人民服務(wù)的宗旨，主要做法包括“三化”：走訪便民化?！肮裁窬笞咴L”是公安部應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、密切警民關(guān)系的一項(xiàng)愛民實(shí)踐活動(dòng)。自活動(dòng)開展以來，蕭偉光同志帶領(lǐng)區(qū)公安分局黨委班子本著“關(guān)注民生，服務(wù)群眾、情暖民心”的宗旨，帶頭落實(shí)“四必訪”措施，要求區(qū)公安分局各單位結(jié)合自身實(shí)際使大走訪走出新意，訪出成效。活動(dòng)至今，區(qū)公安分局共出動(dòng)警力1800余人次，走訪企業(yè)160多家、學(xué)校35所、居民家庭960多戶，慰問孤寡老人和困難家庭178戶，關(guān)愛失足青少年27人。此外，蕭偉光同志多次帶領(lǐng)組織舉辦“一幫一”、警民促和諧活動(dòng)日、警民相約警務(wù)室、送法律進(jìn)校園等各類警民互動(dòng)活動(dòng)33次，發(fā)放征求意見表1560份，收集群眾意見近200條，已落實(shí)整改150條，為群眾解決實(shí)際問題400多個(gè)，促進(jìn)群眾對(duì)公安工作的滿意度不斷提升。執(zhí)法規(guī)范化。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是公安機(jī)關(guān)的生命線，也是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警最基本的履職要求。蕭偉光同志以落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平主義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名民警的頭腦中，落實(shí)到每一名民警的實(shí)際行動(dòng)中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一項(xiàng)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式和行為，主動(dòng)適應(yīng)全民開放、高度透明的社會(huì)環(huán)境，按照“理性、平和、規(guī)范、文明”的要求，規(guī)范民警在執(zhí)法活動(dòng)中的語言和動(dòng)作，切實(shí)做到言行文明、舉止得當(dāng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，他要求政工、法制部門進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持以公開促公正，擴(kuò)大警務(wù)公開的范圍和層次，努力使公平主義以群眾看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)。考核人性化。用人不公是最大的不公，廣大民警就是公安隊(duì)伍中的人民群眾。因此，蕭偉光同志要求區(qū)公安分局民警在對(duì)外執(zhí)法中落實(shí)為民服務(wù)觀念的同時(shí)，積極在公安隊(duì)伍內(nèi)部踐行人本要求，高度重視廣大民警的經(jīng)濟(jì)、政治待遇。在堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施的同時(shí)，蕭偉光同志堅(jiān)持“公平用人、合理用警”的理念，制定了刑偵、巡防、社區(qū)等業(yè)務(wù)考核細(xì)則，結(jié)合工作實(shí)績對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及普通民警進(jìn)行公平、細(xì)致、全面的考核，堅(jiān)決杜絕“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，極大地調(diào)動(dòng)了廣大民警的工作積極性，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)勃發(fā)、積極向上的生命力。（區(qū)公安分局）第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)拓展農(nóng)村文化陣地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)拓展農(nóng)村文化陣地定南縣委宣傳部 定南縣文化局農(nóng)村基層文化建設(shè)在農(nóng)村群眾生活中有著舉足輕重的作用，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層文化陣地基礎(chǔ)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做好農(nóng)村基層文化陣地的重要工作。我縣積極通過探索創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理念，深入扎實(shí)做好農(nóng) 村基層文化陣地建設(shè)工作。我縣近年來投資900多萬元為100多個(gè)行政村建設(shè)文化室，主體面積達(dá)6850㎡，院落活動(dòng)面積70500㎡。陣地不僅能“搭臺(tái)”、也能“唱戲”，而且能“唱大戲、唱好戲”，還能促進(jìn)社會(huì)的和諧，讓人民群眾真正享受到科學(xué)發(fā)展的成果。做“火”組織管理，破解“群眾不參與，活動(dòng)不精彩”難題。近年來，宣傳、文化部門積極探索如何管理農(nóng)村基層文化陣地的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，確定每個(gè)鄉(xiāng)組織干事負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村農(nóng)村基層文化陣地，制定了《全縣鄉(xiāng)村基層文化陣地建設(shè)考核細(xì)則》，明確管好陣地管火陣地是衡量宣傳文化干部工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)文化陣地文化室設(shè)施配置、器材使用、活動(dòng)開展、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理考核，村級(jí)文化陣地每個(gè)月有“六個(gè)一”即一次村級(jí)黨員組織生活會(huì)，一次文藝活動(dòng)，一次科技培訓(xùn)、一次黨建理論課、一次民主議政日、一場電影，鄉(xiāng)級(jí)文化陣地一年“三個(gè)一”即一場讀書活動(dòng)、一場農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，一屆文化節(jié)。建“火”黨建文化，破解“理論太枯燥難進(jìn)群眾心”難題。用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，通過文化站圖書室、多媒體放映室的建設(shè)開放，設(shè)立“紅色書屋”、“廉政圖書角”，群眾年閱讀量8萬人次，同時(shí)在全縣設(shè)立“農(nóng)家流動(dòng)書屋”，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)。借“農(nóng)家書屋”工程和“文明單位幫建村級(jí)文化活動(dòng)室”等方式增加黨報(bào)黨刊、科技書籍。通過開展農(nóng)民讀書節(jié)、流動(dòng)圖書箱等活動(dòng)，使全縣農(nóng)民每年可借閱圖書總數(shù)達(dá)到40萬冊(cè)。用社會(huì)主義思想占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，確保黨的聲音在農(nóng)村暢通，使農(nóng)民的科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)普遍得到提高。舞“火”群眾文化，破解“娛樂文化少，群眾參與少”難題。為了繁榮鄉(xiāng)村群眾文藝文化，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、老年體協(xié)組建鄉(xiāng)村農(nóng)民藝術(shù)隊(duì)，每年春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)慶日推出農(nóng)民送戲進(jìn)城活動(dòng)，秧歌花會(huì)、鬧元宵燈展、焰火晚會(huì)等10余項(xiàng)富有民俗特色的文化活動(dòng)，吸引參與農(nóng)民5000余人次，同時(shí)舉辦以“情系新農(nóng)村”和“情暖2009”為主題的文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。認(rèn)真組織“農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年參演文藝隊(duì)伍數(shù)10支，參演群眾1000余人，演出240余場，觀看演出的群眾數(shù)萬人次。育“火”農(nóng)村“土專家”，破解“科技知識(shí)人才走了難回來”難題。組織協(xié)調(diào)宣傳部、文化局、科技局、農(nóng)業(yè)局、計(jì)生辦、水利局、衛(wèi)生局、司法局等單位專業(yè)科技人才，每月進(jìn)村為農(nóng)民進(jìn)行科技、法律、水利、疾病預(yù)防等知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)一批“田秀才”隊(duì)伍留在鄉(xiāng)村為農(nóng)民群眾服務(wù)。做“火”黨員培訓(xùn)，破解“科技看不到、生動(dòng)性差”難題。采取科技培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合，音像圖文并茂向農(nóng)村黨員介紹中國共產(chǎn)黨光輝的歷史，激發(fā)農(nóng)村基層黨員帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富熱情，培養(yǎng)出一批科技致富、黨性堅(jiān)定、思想先進(jìn)的黨員，帶頭為村集體謀發(fā)展，為農(nóng)民謀致富。播“火”疾病預(yù)防知識(shí)，破解“基層預(yù)防知識(shí)人才死角”難題。計(jì)生委、婦幼保健站、疾控中心、縣衛(wèi)生局等單位聯(lián)合，每月定時(shí)在村衛(wèi)生室為村民講解疾病預(yù)防知識(shí)，同時(shí)通過衛(wèi)生院在每個(gè)村配一名村醫(yī)，及時(shí)準(zhǔn)確向村民宣傳手足口病等疾病預(yù)防知識(shí)，今年以來全縣無一名傳染疾病患者。代辦群眾事暖“火”群眾心，破解“群眾辦事難”難題。為了減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在陣地設(shè)立代辦點(diǎn)，明確辦事流程及監(jiān)督管理制度，僅15月通過代辦員免費(fèi)為村民代辦300余件，涉及醫(yī)療報(bào)銷、民政救助、證件辦理等，節(jié)約了村民大量往來費(fèi)用、方便群眾辦事，群眾贊不絕口。開“火”村民民主議政會(huì)，破解“村民不參政不議政”難題。通過村民選舉選出代表，制定村民代表民主議政日制度，每個(gè)月村民針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收支、村內(nèi)低保救助等大事小情議政，財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開三公開，增強(qiáng)了村民自治的針對(duì)性、自覺性和有效性，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主議政，議出了班子團(tuán)結(jié)，議出了村民富裕，議出了農(nóng)村社會(huì)的和諧。二00九年七月十五日