國有企業(yè)改革中的成本控制(doc10)-組織變革-資料下載頁
2025-08-08 16:25本頁面
【導(dǎo)讀】就寸步難行，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、投資主體多元化的改革就無法推行，現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)就無法建立，新的運(yùn)行機(jī)制也就無從談起。資產(chǎn)能夠以最高的效率進(jìn)行置換，以最高的效率進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。的職工負(fù)責(zé)，對發(fā)展社會生產(chǎn)力負(fù)責(zé)。問題就是如何使國有資本順利退出。結(jié)到改革成本控制這個問題上。如果不能有效地控制住成本，就不可。改革的收益是難以取得的。的企業(yè)延誤了改革的時機(jī)，也陷入了困境。二是資產(chǎn)置換的開放度不。企業(yè)資產(chǎn)只允許本企業(yè)職工買斷，而不讓外人購買，“肥水不流外人田”幾乎成為頗具影響力的行動準(zhǔn)則。必須公開拍賣轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，讓市場來定價。本來甲企業(yè)資產(chǎn)與乙企業(yè)資產(chǎn)是可以進(jìn)行交換的，資產(chǎn)置換最大的附加條件，就是要求新企業(yè)安置。三是管理部門的利益沖突所帶來的成本。必然需要重新辦理土地證、房產(chǎn)證等一切的證件。產(chǎn)權(quán)制度與最大可能的配置效。第二種辦法是把這些店的房產(chǎn)證、土地證都辦好，但實(shí)際上一些大型的國有企業(yè)因?yàn)榭偣杀颈容^大，要
【正文】 一定要實(shí)施破產(chǎn)。但目前能夠列入核銷的范圍已經(jīng)很窄，只有紡織絲綢行業(yè)的少數(shù)幾家企業(yè)，而且取得核銷額度所支付的成本也非常高。如國家批準(zhǔn)了一家企業(yè)可以核銷 3 億元的不良資產(chǎn)，我們應(yīng)向銀行上報核銷方案，銀行就要討價還價，這是明擺著的一個問題。特別是擔(dān)保和債務(wù)的處理，一些企業(yè)并不是不能破產(chǎn)，問題是由于擔(dān)保鏈的存在，被擔(dān)保企業(yè)還沒有破產(chǎn)，卻把擔(dān)保企業(yè)給拖垮了。那么怎么樣來終止擔(dān)保鏈？就要與銀行商談，這樣就要討價還價。因此，必須要規(guī)范操作。 （七）規(guī)范外來企業(yè)兼并以 后的扶持政策 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 引進(jìn)外來的優(yōu)勢企業(yè)來兼并，有幾大好處：一是企業(yè)資產(chǎn)的真正價值可以得到承認(rèn)，出售價格比較高，改革的成本可以降低，國有資產(chǎn)流失比較少；二是外來企業(yè)的經(jīng)營者帶來他的經(jīng)銷渠道、資金、經(jīng)驗(yàn)和管理能力；三是優(yōu)勢企業(yè)購買兼并以后，原企業(yè)的整個運(yùn)行體制可以進(jìn)行變換，能夠順利實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換。但是杭州市在對外地優(yōu)勢企業(yè)的扶持政策上，一直以來不規(guī)范，給人造成了一種“關(guān)門打狗”的印象。如對外地企業(yè)，來的時候什么條件都答應(yīng)，進(jìn)入以后，承諾的政策都不兌現(xiàn)，對杭州的投資環(huán)境帶來了極大的損害。所以，現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)要規(guī)范外地優(yōu) 勢企業(yè)兼并杭州企業(yè)后的扶持政策，原來答應(yīng)的政策條件一定要兌現(xiàn)，要言而有信。 （八）規(guī)范國企改革成本不足部分的支付辦法 國有企業(yè)改革出現(xiàn)那么多負(fù)資產(chǎn)，由誰來支付？支付的程序怎么樣？怎么辦？首先就是要保證三項(xiàng)提留。這三項(xiàng)提留是最低限度。在杭州市屬 93家企業(yè)的調(diào)查中，經(jīng)三項(xiàng)提留后出現(xiàn)負(fù)資產(chǎn)的企業(yè)就占43%，怎么辦？第一，盤活自有資產(chǎn)。要使資產(chǎn)的賣價高于帳面價值，這樣才能降低改革成本，因此，資產(chǎn)必須進(jìn)入市場進(jìn)行競爭交易，才能以最高的效率進(jìn)行交換。第二，某些非經(jīng)營性資產(chǎn)可用來沖抵。如把廠辦醫(yī)院和學(xué)校搞成民辦的 話，這些資產(chǎn)馬上從負(fù)變正、從虧變盈，從而可以將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成企業(yè)的凈資產(chǎn)。第三，盤活企業(yè)現(xiàn)有的自有土地。要用最低的成本、最高的效率把剩余土地交由土地儲備中心收購，規(guī)劃條件做好后公開拍賣，拍賣以后把土地出讓金的開發(fā)此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 成本和級差地租部分返還給企業(yè)，來彌補(bǔ)企業(yè)改革成本。第四，在控股公司范圍內(nèi)盤活資產(chǎn)，以盈補(bǔ)虧。第五，要出臺優(yōu)惠政策。實(shí)行所得稅返還的政策，允許企業(yè)幾年之內(nèi)所得稅不收，以將來的收益彌補(bǔ)負(fù)資產(chǎn)。 當(dāng)然，所有這些改革成本的支付都要在時機(jī)上把關(guān)。第一要力爭一次性支付成本。第二是最終支付。比如破產(chǎn)，離退 休職工一次性安置或者交勞動保障部門，這是最終的支付。第三是分級負(fù)責(zé)，有力出力，有錢出錢，從下而上，從內(nèi)到外。第四是力求國家支持，爭取能夠最大限度地進(jìn)入國家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)盤子和銀行呆壞帳核銷盤子。
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