【正文】 入地方保護(hù)主義、謀取部門(mén)私利甚至爭(zhēng)奪權(quán)力和利益中去。三是扶持力度不夠。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政支持力度較大，廣東順德、南海等縣（區(qū)）級(jí)政府每年都由財(cái)政拿出數(shù)十億元資金支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，而我區(qū)在這方面做得不夠。三、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議 我區(qū)有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展環(huán)境、豐富的人力資源，有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，政府引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、放手發(fā)展、營(yíng)造氛圍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。因此，我區(qū)要通過(guò)三個(gè)階段，5年的大發(fā)展，努力把浦口民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成全市發(fā)展速度最快的地區(qū)，政策優(yōu)惠最佳區(qū)，政府服務(wù)、投資環(huán)境俱佳的首善之區(qū)。第一階段：實(shí)現(xiàn)數(shù)量的擴(kuò)張，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)到20500戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到 160億元。第二階段：實(shí)現(xiàn)在GDP中所占比重的提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重達(dá)到50%，利稅占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到30 %。第三階段：在競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新的突破。通過(guò)前兩個(gè)階段的努力，培育做強(qiáng)一批骨干民營(yíng)企業(yè)，使全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力實(shí)現(xiàn)新的突破。針對(duì)以上目標(biāo)，我們將在以下五個(gè)方面尋求突破：思想大解放，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念上求突破。要堅(jiān)決破除與已無(wú)關(guān)、小進(jìn)則喜等各種妨礙發(fā)展的思想障礙，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，找出我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的突破口，只要有利于富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展，就大膽想，敢于試，堅(jiān)決做。要抓住機(jī)遇，使更多的人投身創(chuàng)業(yè)者行列、更多的民間資本融入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，讓一切創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流，釋放出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的巨大活力和潛能。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)精力的傾斜、部門(mén)服務(wù)的傾斜、政策措施的傾斜，吸取更多的外地民間資本來(lái)浦口投資創(chuàng)業(yè)，形成聚集效應(yīng)，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、上水平。營(yíng)造環(huán)境，增強(qiáng)活力，在創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上求突破。一是要進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的氛圍，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，二次創(chuàng)業(yè)，并以此帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成多方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)關(guān)注、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。只要在法律框架之內(nèi)的，有關(guān)政策可以進(jìn)一步在實(shí)踐中大膽實(shí)踐，大膽探索，該放的還要放。要進(jìn)一步做好服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資擔(dān)保、社會(huì)信用建設(shè)等方面的工作，只要民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有需求，政府各部門(mén)就要主動(dòng)貼上去，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是要全力保護(hù)民營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益，幫助民營(yíng)企業(yè)排除各種干擾，嚴(yán)格制止三亂現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。要幫助解決民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的國(guó)民待遇問(wèn)題，使其在土地使用、人才管理、項(xiàng)目扶持、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面與國(guó)有企業(yè)享有同等待遇。三是要?jiǎng)?chuàng)造有利于民營(yíng)業(yè)主創(chuàng)業(yè)的執(zhí)法環(huán)境，只要未對(duì)社會(huì)形成危害和違法情節(jié)較輕的都應(yīng)以教育引導(dǎo)為主，執(zhí)法部門(mén)一般不予處罰。要大力推進(jìn)企業(yè)信用預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)。抓重點(diǎn)，在民營(yíng)工業(yè)發(fā)展上求突破。要樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)區(qū)的新理念，把發(fā)展民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為第一方略，積極引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)投資工業(yè)領(lǐng)域，特別是生產(chǎn)型、科技型、外向型工業(yè)企業(yè)，作為提高我區(qū)綜合實(shí)力的重要手段，要鼓勵(lì)、支持私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革，通過(guò)參股、控股、租賃等多種型式實(shí)行私營(yíng)企業(yè)的低成本擴(kuò)張，以資本為紐帶，以龍頭企業(yè)為骨干，培養(yǎng)一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，扶持有條件的民營(yíng)企業(yè)組建上市公司。政府補(bǔ)位，加強(qiáng)引導(dǎo)，在培養(yǎng)民企人才上求突破。政府在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用一般是通過(guò)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境來(lái)體現(xiàn)的，政府往往通過(guò)培育企業(yè)發(fā)展的外部條件來(lái)扶持和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，面臨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪高潮，政府要及時(shí)補(bǔ)位，發(fā)揮作用，加強(qiáng)引導(dǎo)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，從浦口新區(qū)發(fā)展來(lái)看，我區(qū)還急需培養(yǎng)出一批能聚集資本并運(yùn)作資本的實(shí)業(yè)家人才。當(dāng)前的重點(diǎn)工作，是要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造大批優(yōu)秀人才闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。要以有力措施激發(fā)出有能力創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)欲望，更要培養(yǎng)這批人才的冒險(xiǎn)精神，讓大批民企發(fā)展人才在浦口脫穎而出。加大督查力度，在政策的貫徹落實(shí)上求突破。在歷年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，最近，我區(qū)又按照省委省政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)精神，結(jié)合浦口實(shí)際，制定了關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的20條具體貫徹實(shí)施意見(jiàn)，這一實(shí)施意見(jiàn)可以說(shuō)是我區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)惠的政策，政策的優(yōu)惠程度已經(jīng)見(jiàn)底。一個(gè)好的政策出臺(tái)后關(guān)鍵靠貫徹落實(shí)，因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)督促和檢查，進(jìn)一步加大政策的貫徹落實(shí)力度，使政策真正落到實(shí)處，從而使之成為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、加速器，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展。 我區(qū)區(qū)位交通條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，完全可以進(jìn)入全省乃至長(zhǎng)江三角洲的產(chǎn)業(yè)分工體系，并形成自己的特色。因此，我們要繼續(xù)加大招商力度，進(jìn)一步營(yíng)造近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的濃厚氛圍，大力吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和自然人來(lái)浦口投資創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)。