農(nóng)村信用社現(xiàn)行體制下的機制創(chuàng)新探索-資料下載頁
2025-08-12 11:03本頁面
【正文】 通過獎懲制度進行正向激勵，肯定積極行為、否定消極行為，激勵各社不斷改進自身行為，努力創(chuàng)造工作佳績。對于目標考核機制，筆者認為除了制定科學外，其考核逗硬將是發(fā)揮目標考核機制作用的關鍵。 (三)科學定位農(nóng)村信用社市場，做到“服務弱勢群體”與強勢增效統(tǒng)籌兼顧。關于對農(nóng)村信用社的市場定位，從96年行社脫鉤時的“服務三農(nóng)的主力軍”到黨的十七屆三中全會的“發(fā)揮為農(nóng)民服務主力軍作用”，都是對農(nóng)村信用社市場的定位，無論是服務“三農(nóng)”還是服務“一農(nóng)”，農(nóng)村信用社的市場始終處于“弱勢”地位，只是實現(xiàn)了由弱勢行業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)、弱勢群體僅服務弱勢群體的轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)村信用社獨具特色的市場，地方政府、行業(yè)管理組織、以及銀行業(yè)監(jiān)管部門都對農(nóng)村信用社的金融產(chǎn)品的設立提出了相應的要求，小額農(nóng)貸這個金融產(chǎn)品便運運而生。從風險控制和效益性角度來說，小額農(nóng)貸這個屬信用貸款范疇的金融品種，其風險權重大，信貸資金的周轉(zhuǎn)性和效益性控制難度大，這與金融企業(yè)產(chǎn)品風險可控的要求相違背。而小額農(nóng)貸的社會效益卻是客觀的，它主要解決農(nóng)民的生產(chǎn)、生活所需，如婚喪嫁娶、修房造屋、購買生產(chǎn)資料等，以上用途，更多的體現(xiàn)為解決民生問題、促進社會穩(wěn)定，因此說農(nóng)村信用社除了要解決自身發(fā)展的問題外，還要承載解決民生問題、維護社會穩(wěn)定的職責，在一定程度上束縛了農(nóng)村信用社作為金融企業(yè)的追求利益最大化和風險可控化的職能。綜上所述，如何實現(xiàn)“服務弱勢群體”與強勢增效統(tǒng)籌兼顧便成了農(nóng)村信用社的一個重要課題。筆者認為：一是在體制上，實行財政入股農(nóng)村信用社，并注資農(nóng)村信用社，給農(nóng)村信用社的非金融職能的履行適當彌補，同時達到鼓勵農(nóng)村信用社更多地投入到解決與農(nóng)民相關的民生問題當中去。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在科學合理確定小額農(nóng)貸等信用貸款比重的前提下，開發(fā)風險可控、周轉(zhuǎn)性強、效益好的金融產(chǎn)品。三是圍繞“農(nóng)民”這個主題，積極拓展市場，大力支持農(nóng)民走出去，形成個體服務、家政服務、地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)、特色種養(yǎng)業(yè)、勞務輸出以及社區(qū)服務等市場。 參考文獻： 促進農(nóng)村金融加快發(fā)展是政策建議 陳雨明 《金融參考》20xx年第4期 對縣域金融改革與創(chuàng)新的調(diào)查 趙浩 《金融研究報告》20xx年第14期 新形勢下農(nóng)村信用社謀求發(fā)展的思考 李永真《西南金融》20xx年第2期
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