關(guān)于我區(qū)東部農(nóng)村集體土地征地拆遷的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-08-12 10:36本頁面
【正文】 拆遷后，由開發(fā)單位向拆遷戶提供廉價(jià)居住房，價(jià)格一般在1450—1550元左右，拆遷戶以獲得的補(bǔ)償款補(bǔ)足適當(dāng)?shù)牟铑~即可購買，這樣，很大程度上緩解了文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低的突出矛盾；而小營村征地拆遷中主要是采取對(duì)有兩個(gè)以上單列戶拆分產(chǎn)權(quán)面積，以達(dá)到使拆遷戶獲得較文件規(guī)定更多的補(bǔ)償數(shù)額的辦法，以解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。（2）掌握尺度不一。如，對(duì)于土地及房屋合法權(quán)屬手續(xù)不全的問題，我市棲霞區(qū)采取一般均予認(rèn)可的方法，此次小營村征地拆遷原則上把握較為嚴(yán)格。上述方法與尺度不一帶來的影響，在此次小營村征地拆遷工作中反映并不十分明顯，但因?yàn)榧磳㈤_始征地拆遷的東部地區(qū)農(nóng)村集體土地，地理位置上與我市棲霞區(qū)相鄰，屆時(shí)這種不一致可能會(huì)一定程度上給我區(qū)征地拆遷工作的順利進(jìn)行帶來不利影響。建議可以加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)，統(tǒng)一補(bǔ)償辦法和尺度，盡量減少可能帶來的矛盾。（四）易發(fā)生群體性糾紛和暴力對(duì)抗事件農(nóng)村集體土地拆遷戶文化水平總體不高，法制意識(shí)相對(duì)較低，發(fā)生拆遷糾紛后，易發(fā)生群體性事件和暴力對(duì)抗糾紛。我市其他區(qū)在農(nóng)村集體土地拆遷工作中，曾出現(xiàn)集體臥軌等惡性事件，特別是對(duì)違法建筑的拆除，矛盾更大。此次小營村征地拆遷過程中，亦發(fā)生了農(nóng)民集體上訪，到相關(guān)部門堵車、堵路等群體性事件，在拆遷辦公地點(diǎn)曾發(fā)生拆遷戶打、砸，繼而與工作人員暴力對(duì)抗的糾紛，我市某新聞媒體曾對(duì)此予以報(bào)道，造成一定不良影響。四、下一步我區(qū)東部地區(qū)農(nóng)村集體土地開發(fā)征地拆遷工作的幾點(diǎn)建議（一）關(guān)于總體工作思路土地以及房屋是農(nóng)民的生存之本。對(duì)于農(nóng)村集體土地征地拆遷工作，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)宏觀管理和控制，總體上高度重視、依法實(shí)施、整體部署、加強(qiáng)宣傳、穩(wěn)步開展，工作上相互協(xié)調(diào)、周密細(xì)致、文明執(zhí)法、積極堅(jiān)決、顧全大局，力爭此次大面積征地拆遷工作的順利進(jìn)行。在征地拆遷工作中特別注意維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。黨的十六大報(bào)告指出：完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。此次大面積的農(nóng)村集體土地征地拆遷工作，難免會(huì)出現(xiàn)群體性事件，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)民房屋拆遷的復(fù)雜性，各職能部門和相關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)高度重視，積極疏導(dǎo)，穩(wěn)妥謹(jǐn)慎，鈍化矛盾，堅(jiān)決避免惡性事件的發(fā)生。同時(shí)，要盡量避免不同權(quán)利主體之間巨大的利益差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，相互協(xié)調(diào)。農(nóng)村集體土地征地拆遷工作，涉及多個(gè)職能部門和單位，而各部門是否能夠統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，相互協(xié)調(diào)，執(zhí)法水平如何等對(duì)于工作的順利開展，是十分重要的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)大局觀，避免問題推諉，矛盾上交。依法實(shí)施，文明執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。農(nóng)村集體土地征地拆遷，必須堅(jiān)持從程序到實(shí)體，從手續(xù)到手段，都要依法實(shí)施。實(shí)施過程中，具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)注意文明執(zhí)法，文明動(dòng)遷，不能采取以暴制暴，以邪壓邪或其它不正當(dāng)手段；不能打著政府旗號(hào)，為有損于政府形象的行為，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。排查摸底，掌握戶情，適時(shí)調(diào)整。做好先期調(diào)查工作，以便于制定總體動(dòng)遷方案，特別是補(bǔ)償優(yōu)惠方案，并根據(jù)調(diào)查的情況，適時(shí)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方案進(jìn)行調(diào)整。做好有號(hào)召力的重點(diǎn)人員的思想工作，如村干部、黨員、老干部等，使這類重點(diǎn)人員帶頭服從政府征地拆遷工作，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。（二）關(guān)于均衡各方利益，根本解決征地拆遷矛盾的建議考慮到征地拆遷對(duì)農(nóng)民生活的重大影響，應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施開發(fā)經(jīng)營與保護(hù)群眾利益三方關(guān)系中尋找平衡點(diǎn)，并切實(shí)考慮群眾在征地拆遷后的生產(chǎn)、生活問題，這是解決征地拆遷矛盾的根本所在。在征地拆遷工作中表現(xiàn)出來的拆遷與被拆遷間的矛盾和問題，實(shí)質(zhì)是三方關(guān)系的矛盾，在國家法律、法規(guī)尚不配套健全，市政府相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)較低，滯后于現(xiàn)實(shí)的情況下，我區(qū)東部地區(qū)農(nóng)村集體土地征地拆遷工作，應(yīng)當(dāng)以與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，制定適當(dāng)?shù)姆桨?，在不改變相關(guān)文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，靈活掌握，變通執(zhí)行，以適度提高補(bǔ)償數(shù)額或以其它方式，解決群眾實(shí)際困難。目前可能采取的方式主要有二種：一種是提高補(bǔ)償數(shù)額，如我區(qū)小營村征地拆遷的方式主要是通過拆分房屋面積，達(dá)到套用較高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法。另一種是根據(jù)拆遷戶的不同情況和要求，由開發(fā)單位提供部分較大幅度的優(yōu)惠價(jià)格的[1][2]下一頁在百度搜索:關(guān)于我區(qū)東部農(nóng)村集體土地征地拆遷的調(diào)查與思考
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