【正文】 關(guān)于開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作的實(shí)施方案》堅(jiān)持以上率下，以機(jī)關(guān)帶全局，聚焦解決突出問題，細(xì)化創(chuàng)建舉措，把創(chuàng)建活動(dòng)與煤礦安全中心工作有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，組織開展“不忘初心、不負(fù)韶華”主題黨日活動(dòng)，忠實(shí)踐行“對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓(xùn)詞。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)員堅(jiān)持管好陣地、把好導(dǎo)向、建強(qiáng)隊(duì)伍明健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警、各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制等，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，掌握主動(dòng)權(quán)。(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)不斷深化理論武裝。制定《20xx年黨組中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作和安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。黨組中心組每季度集體學(xué)習(xí)不少于x次，全年集中學(xué)習(xí)研討不少于x次。持續(xù)推動(dòng)理想信念教育。不斷鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。開展黨史、新中國史、改革開放史教育，深化愛國主義教育。運(yùn)用多種形式開展形勢(shì)政策教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭為黨員干部定期作形勢(shì)報(bào)告。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)一步完善會(huì)前學(xué)法制度，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“支部工作app”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，大力實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在全局落地生根。(三)增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力堅(jiān)持民主集中制原則。完善科學(xué)民主決策機(jī)制和黨組議事規(guī)則，強(qiáng)化“三重一大”問題的動(dòng)議、咨詢、討論、決策程序的科學(xué)、規(guī)范和高效，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言等制度。堅(jiān)持黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，重大事項(xiàng)和決策及時(shí)征詢意見并公布結(jié)果，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。嚴(yán)格黨組織生活制度。要豐富組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新形式和載體，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，堅(jiān)決防止組織生活隨意化、平淡化、庸俗化。黨組每年按照規(guī)定程序召開一次專題民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)搞好整改，不斷增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)把思想政治建設(shè)放在心上、抓在手上。落實(shí)班子成員每年到聯(lián)系處室、直屬單位調(diào)研指導(dǎo)、講黨課制度，推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)幫助解決干部職工群眾的困難和問題。(四)提高執(zhí)政能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)落地落實(shí)抓細(xì)抓實(shí)重點(diǎn)工作。推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)“清單制”管理，精準(zhǔn)完成監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，開展煤礦“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察，開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，深化煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，持續(xù)推進(jìn)煤礦落后產(chǎn)能淘汰退出。改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提升監(jiān)察執(zhí)法效能。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。推行法律顧問制度。持續(xù)完善監(jiān)察執(zhí)法預(yù)審、回訪督查、量化評(píng)價(jià)等制度，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，不斷提升監(jiān)察執(zhí)法科技化、信息化、智能化水平。督促責(zé)任落實(shí)到位。將煤礦企業(yè)主體責(zé)任監(jiān)察融入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法，推行安全生產(chǎn)承諾制度，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。開展對(duì)產(chǎn)煤市(州)、縣(區(qū))政府及監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，推動(dòng)地方政府落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。督促煤礦落實(shí)排查隱患、制定方案、方案報(bào)批、整改隱患等各項(xiàng)措施要求，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序及政府領(lǐng)導(dǎo)簽字程序，嚴(yán)格落實(shí)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)查釆掘接續(xù)失調(diào)問題，加強(qiáng)煤礦瓦斯和水害防治，開展頂板管理專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“一優(yōu)三減”，強(qiáng)化煤礦安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察，建立煤礦安全監(jiān)管、氣象、監(jiān)察等部門的煤礦應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。(五)嚴(yán)格紀(jì)律約束，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子干部廉潔自律加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守廉潔自律的底線。做到講黨性、重品行、作表率，形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行煤監(jiān)系統(tǒng)“禁酒令”，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)情況“回頭看”，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、防止新“四風(fēng)”問題回潮反彈，鞏固巡視整改成果，始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想自覺和行動(dòng)自覺。壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行班子主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”制度，貫徹執(zhí)行《應(yīng)急管理部系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，認(rèn)真部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到責(zé)任到位，措施到位，工作到位，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)班子一把手要以身作則，率先垂范，身體力行，班子成員要密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好創(chuàng)建活動(dòng)。二要精心組織實(shí)施。要把創(chuàng)建的過程和目標(biāo)統(tǒng)一起來，對(duì)照“四好一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)工作短板，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)查找問題和巡視反饋問題整改措施等，精心組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，做到高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平創(chuàng)建。三要強(qiáng)化督促檢查。要按照省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想和作風(fēng)建設(shè)的要求，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想實(shí)際、工作實(shí)際，對(duì)照創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建措施，認(rèn)真督促檢查創(chuàng)建工作開展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)督促整改。四要建立長效機(jī)制。要把創(chuàng)建活動(dòng)與建立健全“不忘初心、牢記使命”制度結(jié)合起來，從完善黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)察執(zhí)法等方面入手，進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)章辦事、靠激勵(lì)與約束機(jī)制治行，構(gòu)建創(chuàng)建活動(dòng)的長效機(jī)制。