【正文】 不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象，增強(qiáng)了感召力、凝聚力和向心力，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子表率和龍頭作用，2008年2月縣局班子被十堰市國(guó)家稅務(wù)局表彰為“五好班子”。一、著眼素質(zhì)提升，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，當(dāng)好勤學(xué)善管的表率一是完善學(xué)習(xí)制度。制定局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)明學(xué)習(xí)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和相關(guān)要求，兩年來(lái)先后組織科學(xué)發(fā)展觀集中、十七屆三中全會(huì)等理論知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)20期，堅(jiān)持按月督辦，按季檢查，年終述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果；完善領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新制度，爭(zhēng)取省市局支持，先后選送甘俊友、李超、洪自斌等8名副科級(jí)以上干部參加揚(yáng)州、大悟知識(shí)更新培訓(xùn)10期，提升了領(lǐng)導(dǎo)能力。制定出臺(tái)了了《干部教育培訓(xùn)管理辦法》、《學(xué)歷職稱(chēng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《能手領(lǐng)學(xué)辦法》、《周學(xué)月訓(xùn)辦法》等制度辦法，構(gòu)建干部獎(jiǎng)學(xué)體系，營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部齊參與的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。為及時(shí)了解政治理論新知識(shí)、新動(dòng)向，在十七大召開(kāi)之際，組織全體干部現(xiàn)場(chǎng)收看，邀請(qǐng)縣委組織部、宣傳部、黨校的理論專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)3期，今年3月又率先在全市國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，7月召開(kāi)中層以上干部參加的中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《胡錦濤在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座會(huì)上的講話(huà)》，積極開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，做好國(guó)稅工作”大討論，激發(fā)干部愛(ài)崗敬業(yè)熱情。利用周末休息時(shí)間，積極參加縣委黨校 “理論超市”學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)。扎實(shí)開(kāi)展《征管法》、《新企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、納稅評(píng)估、增值稅擴(kuò)抵等經(jīng)濟(jì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升稅收管理能力。同時(shí)還積極開(kāi)展《人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響》、《次貸危機(jī)的影響》等熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和《論語(yǔ)》、公務(wù)禮儀等知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷拓展知識(shí)視野。兩年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子先后參加省市局組織的學(xué)習(xí)5人次，中心組學(xué)習(xí)14次，參加“理論超市” 32天，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)58次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)70余篇，在市局級(jí)以上媒體刊發(fā)《運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國(guó)稅工作思考》等有價(jià)值、高質(zhì)量調(diào)研文章50余篇，每人每年的各種學(xué)習(xí)筆記近10萬(wàn)字。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核。建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)檔案，定期開(kāi)展督促檢查，在黨組會(huì)上通報(bào)、交流學(xué)習(xí)情況，以查促學(xué)，以查促提高；將學(xué)習(xí)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤，積極參加市局組織的學(xué)習(xí)考試，正確評(píng)價(jià)一年的工作學(xué)習(xí)成績(jī)；監(jiān)督推學(xué)，每年年終，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行述學(xué)，通報(bào)一年的學(xué)習(xí)情況，然后由群眾進(jìn)行評(píng)議，最后由黨組書(shū)記寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，存入個(gè)人檔案。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)和營(yíng)造了全局講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，2007年在全市各縣（市）、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子考試中，綜合平均成績(jī)名列前茅，受到市局領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。二、著眼民主議政，增強(qiáng)向心力，當(dāng)好團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率民主集中制是我們黨的根本組織制度，是維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要保證。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，這是我局領(lǐng)導(dǎo)班子一致共識(shí)。在日常工作中始終圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策。一是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。兩年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力”、“規(guī)范文明執(zhí)法”、“如何提高行政效能”等主題召開(kāi)民主生活會(huì)4次，扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既統(tǒng)一了思想，消除了隔閡，又在班子成員之間營(yíng)造了生動(dòng)活潑、嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生活局面。二是嚴(yán)格黨組議事制度。按照《黨組議事規(guī)則》規(guī)定的議事范圍、對(duì)象、程序、時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)議，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，把好決策范圍關(guān)，決策程序關(guān)和討論表決關(guān)，真正做到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，2008年先后召開(kāi)了20余次黨組會(huì)議，增強(qiáng)了決策效能。三是加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)。在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展善待他人、善待事業(yè)、善待自己“三個(gè)善待”大討論，通過(guò)討論牢固樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，用發(fā)展的思想指導(dǎo)工作出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。班子成員之間大事講原則，小事講風(fēng)格，既要有為，更要有德。良好的品德修養(yǎng)，不僅使局領(lǐng)導(dǎo)班子在干部職工中贏得了較好的贊譽(yù)，而且使班子成員之間更加團(tuán)結(jié)、緊密。三、著眼宗旨信念，增強(qiáng)感召力，當(dāng)好勤政為民的表率堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力實(shí)踐黨的根本宗旨，在群眾中樹(shù)立良好的公仆形象，是竹溪局領(lǐng)導(dǎo)班子的追求，也是一貫堅(jiān)持的工作作風(fēng)。一是決策聯(lián)系實(shí)際。竹溪局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每研究部署一項(xiàng)重大工作，總是先問(wèn)計(jì)于民，到基層、到干部、到納稅人中進(jìn)行調(diào)研，征求基層干部意見(jiàn)，掌握第一手資料，摸清基本情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，合理安排。針對(duì)干部隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高、責(zé)任淡化的實(shí)際，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+引導(dǎo)、鼓勵(lì)+鞭策”的人性化管理模式。對(duì)關(guān)系干部職工切身利益的重大決策，公開(kāi)征求意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，對(duì)辦理結(jié)果，及時(shí)公示公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、群眾決策。一年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子共深入基層平均35次41天，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題30多個(gè)，收集合理化建議20多條，為基層辦事14件。二是工作迎難而上。遇到困難班子成員先上。竹溪國(guó)稅局現(xiàn)在在職干部176人，干部年齡老化、活力缺乏是當(dāng)前國(guó)稅事業(yè)快速發(fā)展中的“老大難”，領(lǐng)導(dǎo)班子決心打破陳規(guī)舊俗，一方面建立獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育、能手競(jìng)賽、個(gè)人充電等，以獎(jiǎng)促學(xué)。兩年來(lái)先后有馬從艷等11名干部獲得省級(jí)業(yè)務(wù)能手稱(chēng)號(hào)，95%以上干部獲得了大專(zhuān)以上學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)資金近10萬(wàn)元。另一方面堅(jiān)持唯才是舉，創(chuàng)新干部選拔、調(diào)整、交流新機(jī)制，讓愿干事的有舞臺(tái)，能干事的有機(jī)會(huì)，先后調(diào)整中層骨干5名，輪崗交流干部12名，激發(fā)了干部活力。針對(duì)宏林公司欠稅制約2008年收入進(jìn)度的瓶頸，縣局成立“一把手”為組長(zhǎng)的清欠專(zhuān)班，并不辭辛勞親自帶隊(duì)7下武漢，得到了省高院理解和支持，一舉將全年欠稅全部收入國(guó)庫(kù)，推動(dòng)提前超額實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)，并再一次突破5000萬(wàn)元收入大關(guān)，取得了超歷史、超同期、超增幅的好成績(jī)。四、著眼科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)執(zhí)行力，當(dāng)好開(kāi)拓進(jìn)取的表率一是思路求新。思路決定出路。2007年，我局在全市率先推出“三級(jí)巡查”、“三環(huán)節(jié)互動(dòng)”、“三評(píng)”稅源管理例會(huì)制度等“九三”稅源精細(xì)化管理體系建設(shè)，構(gòu)建了點(diǎn)、線、面稅源管理格局，不斷夯實(shí)了稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)的基石。2008年，開(kāi)展了以標(biāo)準(zhǔn)化辦稅廳建設(shè)為窗口，以“稅收征管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦單”為鏈條，以過(guò)程監(jiān)控為著力點(diǎn)的納稅服務(wù)“1+1”體系，進(jìn)一步提升了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。建立了政府主導(dǎo)下的16個(gè)主要單位多元信息交換工作，拓展涉稅信息的交流渠道，開(kāi)辟了稅源管理的新思路，構(gòu)筑了全社會(huì)參與的護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。二是工作求實(shí)。該局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)管戶(hù)兼管行業(yè)工作法，使領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和駕馭復(fù)雜工作能力。實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)工作法，使班子成員互相學(xué)習(xí)，共同提高。五、著眼品德修養(yǎng)，增強(qiáng)防腐力，當(dāng)好廉潔自律的表率俗話(huà)說(shuō)：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。局領(lǐng)導(dǎo)班子任何時(shí)候都不忘作為一名公仆應(yīng)有的操守與本色，將廉政建設(shè)做好頭等到大事來(lái)抓。一是強(qiáng)化思想教育。采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、中心發(fā)言人、領(lǐng)導(dǎo)講黨課等形式，扎實(shí)開(kāi)展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及實(shí)施辦法、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等反腐倡廉知識(shí)學(xué)習(xí)，時(shí)刻接受廉政教育，從思想深處筑牢反腐防線。二是完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立黨員干部談話(huà)、誡勉制度，落實(shí)一崗雙責(zé)，實(shí)行局長(zhǎng)與班子成員及各股室負(fù)責(zé)人簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，建立了24名中層以上干部廉政檔案，實(shí)施人事、財(cái)務(wù)、后勤等內(nèi)容的政務(wù)公開(kāi)。大力開(kāi)展“兩權(quán)監(jiān)督”和行政執(zhí)法監(jiān)察，推行“雙述、雙評(píng)”活動(dòng)，從社會(huì)聘請(qǐng)15名專(zhuān)兼職監(jiān)察員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，從而形成有力的監(jiān)督機(jī)制。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。首先在政治紀(jì)律上，自覺(jué)地在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前，立場(chǎng)堅(jiān)定。其次在組織紀(jì)律上，自覺(jué)執(zhí)行組織決定，嚴(yán)守組織紀(jì)律，維護(hù)組織形象和權(quán)威，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，正確處理個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。模范遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。堅(jiān)守人事紀(jì)律，嚴(yán)格程序進(jìn)行考核、任免、調(diào)配，嚴(yán)把出入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，公開(kāi)“八項(xiàng)承諾”，規(guī)范《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待活動(dòng)規(guī)范》，修改了《黨組事規(guī)則》，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，公開(kāi)工作動(dòng)向，帶頭執(zhí)行考勤紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律。四是加強(qiáng)懲誡。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案件，以懲處警示干部。一年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部拒收禮金20000多元，拒吃請(qǐng)60多人次，查處違紀(jì)干部7人，有效地整肅了風(fēng)紀(jì)，樹(shù)立了良好有社會(huì)形象。縣局今年3月被省政府法制辦、省文明辦、省糾風(fēng)辦聯(lián)合行文授予竹溪縣國(guó)稅局為全省“十佳行政執(zhí)法單位”稱(chēng)號(hào)，6月再次被縣委、政府表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。