【正文】 不斷夯實管理基礎(chǔ)，以求真務(wù)實的工作作風、一流的工作業(yè)績，樹立了領(lǐng)導班子的良好形象，增強了感召力、凝聚力和向心力，發(fā)揮了領(lǐng)導班子表率和龍頭作用，2008年2月縣局班子被十堰市國家稅務(wù)局表彰為“五好班子”。一、著眼素質(zhì)提升，增強學習力，當好勤學善管的表率一是完善學習制度。制定局黨組中心組學習制度，嚴明學習時間、對象、內(nèi)容和相關(guān)要求，兩年來先后組織科學發(fā)展觀集中、十七屆三中全會等理論知識培訓學習20期，堅持按月督辦，按季檢查，年終述學、評學、考學，增強了學習效果；完善領(lǐng)導干部知識更新制度，爭取省市局支持，先后選送甘俊友、李超、洪自斌等8名副科級以上干部參加揚州、大悟知識更新培訓10期，提升了領(lǐng)導能力。制定出臺了了《干部教育培訓管理辦法》、《學歷職稱獎勵辦法》、《能手領(lǐng)學辦法》、《周學月訓辦法》等制度辦法，構(gòu)建干部獎學體系，營造了領(lǐng)導帶頭、干部齊參與的濃厚學習氛圍。二是抓住學習重點。為及時了解政治理論新知識、新動向，在十七大召開之際，組織全體干部現(xiàn)場收看，邀請縣委組織部、宣傳部、黨校的理論專家開展專題輔導3期，今年3月又率先在全市國稅系統(tǒng)內(nèi)開展了為期兩個月的“落實科學發(fā)展觀集中學習教育活動”，7月召開中層以上干部參加的中心組擴大學習，系統(tǒng)學習《胡錦濤在抗震救災(zāi)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座會上的講話》，積極開展“發(fā)揚抗震救災(zāi)精神，做好國稅工作”大討論，激發(fā)干部愛崗敬業(yè)熱情。利用周末休息時間，積極參加縣委黨校 “理論超市”學習，增強理論素養(yǎng)。扎實開展《征管法》、《新企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)財務(wù)會計》、納稅評估、增值稅擴抵等經(jīng)濟稅收業(yè)務(wù)知識學習，提升稅收管理能力。同時還積極開展《人民幣升值對中國經(jīng)濟的影響》、《次貸危機的影響》等熱點經(jīng)濟和《論語》、公務(wù)禮儀等知識學習，不斷拓展知識視野。兩年來，局領(lǐng)導班子先后參加省市局組織的學習5人次，中心組學習14次，參加“理論超市” 32天，機關(guān)學習58次，撰寫學習心得體會70余篇，在市局級以上媒體刊發(fā)《運用科學發(fā)展觀指導國稅工作思考》等有價值、高質(zhì)量調(diào)研文章50余篇，每人每年的各種學習筆記近10萬字。三是嚴格學習考核。建立領(lǐng)導班子學習檔案，定期開展督促檢查，在黨組會上通報、交流學習情況，以查促學，以查促提高；將學習與業(yè)績評價掛鉤，積極參加市局組織的學習考試，正確評價一年的工作學習成績；監(jiān)督推學，每年年終，領(lǐng)導班子成員在機關(guān)全體干部職工大會上進行述學，通報一年的學習情況，然后由群眾進行評議，最后由黨組書記寫出評語，存入個人檔案。通過領(lǐng)導班子的表率作用，帶動和營造了全局講學習、比奉獻的良好氛圍，2007年在全市各縣（市）、區(qū)局領(lǐng)導班子考試中，綜合平均成績名列前茅，受到市局領(lǐng)導一致好評。二、著眼民主議政，增強向心力，當好團結(jié)協(xié)作的表率民主集中制是我們黨的根本組織制度，是維護全黨團結(jié)和統(tǒng)一的重要保證。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，這是我局領(lǐng)導班子一致共識。在日常工作中始終圍繞這個目標進行民主決策、科學決策。一是堅持民主生活會制度。兩年來，局領(lǐng)導班子圍繞“加強作風建設(shè)、提高執(zhí)行能力”、“規(guī)范文明執(zhí)法”、“如何提高行政效能”等主題召開民主生活會4次，扎實開展批評與自我批評，既統(tǒng)一了思想，消除了隔閡，又在班子成員之間營造了生動活潑、嚴肅認真的政治生活局面。二是嚴格黨組議事制度。按照《黨組議事規(guī)則》規(guī)定的議事范圍、對象、程序、時間召開黨組會議，實行集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合的制度，把好決策范圍關(guān)，決策程序關(guān)和討論表決關(guān)，真正做到了“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，2008年先后召開了20余次黨組會議，增強了決策效能。三是加強個人品德修養(yǎng)。在全系統(tǒng)扎實開展善待他人、善待事業(yè)、善待自己“三個善待”大討論，通過討論牢固樹立大局意識、發(fā)展意識，用發(fā)展的思想指導工作出現(xiàn)的矛盾和問題。班子成員之間大事講原則，小事講風格，既要有為，更要有德。良好的品德修養(yǎng)，不僅使局領(lǐng)導班子在干部職工中贏得了較好的贊譽，而且使班子成員之間更加團結(jié)、緊密。三、著眼宗旨信念，增強感召力，當好勤政為民的表率堅持群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風，努力實踐黨的根本宗旨，在群眾中樹立良好的公仆形象，是竹溪局領(lǐng)導班子的追求，也是一貫堅持的工作作風。一是決策聯(lián)系實際。竹溪局領(lǐng)導班子堅持每研究部署一項重大工作，總是先問計于民，到基層、到干部、到納稅人中進行調(diào)研，征求基層干部意見，掌握第一手資料，摸清基本情況，實現(xiàn)科學決策，合理安排。針對干部隊伍年齡老化、素質(zhì)不高、責任淡化的實際，實行“領(lǐng)導+引導、鼓勵+鞭策”的人性化管理模式。對關(guān)系干部職工切身利益的重大決策，公開征求意見，傾聽群眾呼聲，對辦理結(jié)果，及時公示公開，實現(xiàn)民主決策、科學決策、群眾決策。一年來，局領(lǐng)導班子共深入基層平均35次41天，現(xiàn)場解決問題30多個，收集合理化建議20多條，為基層辦事14件。二是工作迎難而上。遇到困難班子成員先上。竹溪國稅局現(xiàn)在在職干部176人，干部年齡老化、活力缺乏是當前國稅事業(yè)快速發(fā)展中的“老大難”，領(lǐng)導班子決心打破陳規(guī)舊俗，一方面建立獎學機制，鼓勵干部參加學歷教育、能手競賽、個人充電等，以獎促學。兩年來先后有馬從艷等11名干部獲得省級業(yè)務(wù)能手稱號，95%以上干部獲得了大專以上學歷，獎勵資金近10萬元。另一方面堅持唯才是舉，創(chuàng)新干部選拔、調(diào)整、交流新機制，讓愿干事的有舞臺，能干事的有機會，先后調(diào)整中層骨干5名，輪崗交流干部12名，激發(fā)了干部活力。針對宏林公司欠稅制約2008年收入進度的瓶頸，縣局成立“一把手”為組長的清欠專班，并不辭辛勞親自帶隊7下武漢，得到了省高院理解和支持，一舉將全年欠稅全部收入國庫，推動提前超額實現(xiàn)收入目標，并再一次突破5000萬元收入大關(guān)，取得了超歷史、超同期、超增幅的好成績。四、著眼科學發(fā)展，增強執(zhí)行力，當好開拓進取的表率一是思路求新。思路決定出路。2007年，我局在全市率先推出“三級巡查”、“三環(huán)節(jié)互動”、“三評”稅源管理例會制度等“九三”稅源精細化管理體系建設(shè)，構(gòu)建了點、線、面稅源管理格局，不斷夯實了稅收收入持續(xù)增長的基石。2008年，開展了以標準化辦稅廳建設(shè)為窗口，以“稅收征管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦單”為鏈條，以過程監(jiān)控為著力點的納稅服務(wù)“1+1”體系，進一步提升了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。建立了政府主導下的16個主要單位多元信息交換工作，拓展涉稅信息的交流渠道，開辟了稅源管理的新思路，構(gòu)筑了全社會參與的護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。二是工作求實。該局實行領(lǐng)導管戶兼管行業(yè)工作法，使領(lǐng)導干部在實踐中增長才干。實行項目負責法，增強領(lǐng)導干部責任和駕馭復(fù)雜工作能力。實行聯(lián)系點工作法，使班子成員互相學習，共同提高。五、著眼品德修養(yǎng)，增強防腐力，當好廉潔自律的表率俗話說：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。局領(lǐng)導班子任何時候都不忘作為一名公仆應(yīng)有的操守與本色，將廉政建設(shè)做好頭等到大事來抓。一是強化思想教育。采取專題輔導、中心發(fā)言人、領(lǐng)導講黨課等形式，扎實開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員處分條例》、《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》及實施辦法、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等反腐倡廉知識學習，時刻接受廉政教育，從思想深處筑牢反腐防線。二是完善監(jiān)督制約機制。建立黨員干部談話、誡勉制度，落實一崗雙責，實行局長與班子成員及各股室負責人簽訂廉政建設(shè)目標責任狀，建立了24名中層以上干部廉政檔案，實施人事、財務(wù)、后勤等內(nèi)容的政務(wù)公開。大力開展“兩權(quán)監(jiān)督”和行政執(zhí)法監(jiān)察，推行“雙述、雙評”活動，從社會聘請15名專兼職監(jiān)察員，加強社會監(jiān)督，從而形成有力的監(jiān)督機制。三是嚴肅紀律。首先在政治紀律上，自覺地在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前，立場堅定。其次在組織紀律上，自覺執(zhí)行組織決定，嚴守組織紀律，維護組織形象和權(quán)威，服從組織領(lǐng)導，正確處理個人與組織、局部與全局的關(guān)系。模范遵守機關(guān)工作紀律。堅守人事紀律，嚴格程序進行考核、任免、調(diào)配，嚴把出入口關(guān)。嚴格執(zhí)行“八條禁令”，公開“八項承諾”，規(guī)范《領(lǐng)導干部公務(wù)接待活動規(guī)范》，修改了《黨組事規(guī)則》，落實重大事項報告制度，公開工作動向，帶頭執(zhí)行考勤紀律、會議紀律、學習紀律。四是加強懲誡。堅持把干部作風建設(shè)作為干部考核的重要內(nèi)容，嚴肅查處干部違紀案件，以懲處警示干部。一年來，領(lǐng)導干部拒收禮金20000多元，拒吃請60多人次，查處違紀干部7人，有效地整肅了風紀，樹立了良好有社會形象。縣局今年3月被省政府法制辦、省文明辦、省糾風辦聯(lián)合行文授予竹溪縣國稅局為全省“十佳行政執(zhí)法單位”稱號，6月再次被縣委、政府表彰為黨風廉政建設(shè)先進單位。