【正文】 計流量和水位。 有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應(yīng)根據(jù)設(shè)計水平年通航、漂木發(fā)展需求及過壩(閘)運量，初選通航、過木建筑物規(guī)模。 附圖(1)工程項目總體布置圖(比例尺:1∶1000~1∶200000)。(2)有分期建設(shè)要求的分期建設(shè)布置圖(比例尺:1∶1000~1∶200000)。(3)供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖(現(xiàn)狀及遠景)(比例尺:1∶1000~1∶200000)。5 主要建筑物布置 工程等別和標準 根據(jù)初選的建設(shè)規(guī)模及有關(guān)規(guī)定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應(yīng)的設(shè)計洪水標準和地震設(shè)防烈度。 工程選址(選線)、選型及布置 根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。 初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關(guān)鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。 根據(jù)初選(或初擬)的建筑物型式，經(jīng)綜合比較，提出工程總布置初步方案。 主要建筑物 簡述主要建筑物初定的基本布置、結(jié)構(gòu)形式、控制高程、主要尺寸及結(jié)構(gòu)、水力學核算成果，初選地基處理措施。對技術(shù)難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。 機電和金屬結(jié)構(gòu) 根據(jù)動能參數(shù)和裝機規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數(shù)和機型。 初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接人電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進出線電壓、回路數(shù)和輸配電距離，初擬電氣主接線。 初擬金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備的規(guī)模、形式及布置。 工程量 分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。 分項列出機電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的工程量。 附圖(1)工程總平面布置圖(比例尺:1∶1000~1∶2000)。(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺:1∶500~1∶1000)。(3)大型長距離調(diào)水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺:1∶5000~1∶10000?？v向比例尺:1∶500~1∶1000)。6 工程施工 施工條件 簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。 初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。 簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應(yīng)條件。 簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。 施工導流 初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形式和布置，估算相應(yīng)的工程量。 主體工程施工 初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設(shè)備。 施工總布置 初擬對外交通運輸方案、場內(nèi)主要交通干線布置。 初擬施工總布置方案。 施工總進度 簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。 簡述分期實施意見。 估算需要的主要建筑材料數(shù)量和勞動力等。 附表(1)主要工程量匯總表。(2)施工總進度表。7 淹沒、占地處理 淹沒、占地處理范圍及主要實物指標 通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒(包括塌岸、浸沒等)、工程占地處理范圍。 簡述受淹沒和工程影響的農(nóng)村部分實物指標，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。 簡述受淹沒和工程影響的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)模(人口、占地)、受淹沒影響程度，并說明遷建規(guī)模及實物指標。 簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業(yè)、電力、通信等專項設(shè)施及礦藏、文物古跡的等級、規(guī)模、淹沒影響程序。其等級、規(guī)?？上蚋餍袠I(yè)部門調(diào)查。 移民安置、專項遷建 以縣、鄉(xiāng)為單位，在初步分析環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，征求有關(guān)地方政府意見，初擬移民安置去向及生產(chǎn)恢復(fù)措施。 征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的遷建方案。 說明地方政府和有關(guān)部門對于重大專項遷建設(shè)施的意見，提出初步處理方案。 說明省(自治區(qū)、直轄市)對淹沒、占地處理和補償標準的初步意見。 補償投資初估 以主要實物指標為基礎(chǔ)，結(jié)合安置去向，參照有關(guān)法規(guī)文件、類似工程補償標準及專業(yè)項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資費用。8 環(huán)境影響 說明項目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。 根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結(jié)合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利與不利影響。有流域(或區(qū)域)水資源保護規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃的，應(yīng)說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。 對環(huán)境的主要不利影響，應(yīng)初步提出減免的對策和措施。9 工程管理 初步提出項目建設(shè)管理機構(gòu)的設(shè)置與隸屬關(guān)系以及資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。 初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應(yīng)采取的措施。 根據(jù)工程管理有關(guān)規(guī)定，初步框算工程管理占地規(guī)模。 根據(jù)項目主管部門(業(yè)主)及有關(guān)部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。10 投資估算及資金籌措 投資估算 簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價格水平年。初擬主要基礎(chǔ)單價及主要工程單價。 提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。 對主體建筑工程、導流工程應(yīng)進行單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房屋、設(shè)備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。其他費用可根據(jù)不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。 引進外資的投資估算，要結(jié)合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進行投資估算。 資金籌措設(shè)想 提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設(shè)想。 利用國內(nèi)外貸款的項目，應(yīng)初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目，還應(yīng)說明外資用途及匯率。 附表(1)工程投資總估算表。(2)分年度投資表。(3)主要材料價格匯總表。11 經(jīng)濟評價 經(jīng)濟評價依據(jù) 說明經(jīng)濟評價的基本依據(jù)。 國民經(jīng)濟初步評價 說明采用的價格水平、主要參數(shù)及評價準則。 費用估算:(1)說明項目的固定資產(chǎn)投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。(2)簡述綜合利用工程費用，分攤原則、方法及成果。 效益估算:(1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進行初步分析。(2)說明經(jīng)濟效益的估算方法及成果。(3)對綜合利用工程的效益進行初步分攤。 國民經(jīng)濟評價:(1)提出項目經(jīng)濟初步評價指標。必要時，提出綜合利用工程各動能經(jīng)濟評價指標。(2)對項目國民經(jīng)濟合理性進行初步評價及敏感性分析。 財務(wù)初步評價 說明財務(wù)評價的價格水平、主要參數(shù)及評價準則。 財務(wù)費用估算:(1)說明項目總投資、資金來源和條件。(2)說明各項財務(wù)支出。(3)說明構(gòu)成項目成本的各項費用。 財務(wù)收入估算:(1)初估項目收入。(2)簡述項目利潤分配原則。 財務(wù)評價:(1)提出財務(wù)初步評價指標。(2)簡述還貸資金來源，預(yù)測滿足貸款償還條件的產(chǎn)品價格。(3)對項目的財務(wù)可行性進行初步評價。 綜合評價 綜述項目的社會效益、經(jīng)濟效益和財務(wù)效益以及國民經(jīng)濟和財務(wù)初步評價結(jié)果，提出項目綜合評價結(jié)論。 水利水電工程項目建議書附表(1)國民經(jīng)濟效益費用流量表。(2)財務(wù)評價成果表。12 水利水電工程項目建議書結(jié)論與建議 綜述工程項目隸屬關(guān)系、建設(shè)的必要性、任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環(huán)境影響、建設(shè)工期、投資估算和經(jīng)濟評價等主要成果。 簡述項目建設(shè)的主要問題。 簡述地方政府以及各部門、有關(guān)方面的意見和要求。 提出綜合評價結(jié)論。 提出今后工作的建議。項目建議書的內(nèi)容包括哪些篇十一1．項目名稱。2．承辦單位概況。3．擬建地點。5．建設(shè)年限。6．概算投資。7．效益分析。2．建設(shè)條件分析。3．資源條件評價。三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案。1．建設(shè)規(guī)模。2．擬開發(fā)產(chǎn)品方案。四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案。1．技術(shù)方案。（1）生產(chǎn)方法。（2）工藝流程。2．主要設(shè)備方案。（1）主要設(shè)備選型。（2）主要設(shè)備來源。3．工程方案。（1）建構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積（附平面圖、規(guī)劃圖）。（2）建筑安裝工程量及“三材”用量估算。（3）主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。五、投資估算及資金籌措。1．投資估算。（1）建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設(shè)備購置安裝費等）。（2）流動資金估算。（3）投資估算表（總報資估算表、單項工程投資估算表）。2．資金籌措。（1）自籌資金。（2）其他來源。六、效益分析。1．經(jīng)濟效益。（1）銷售收入估算（編制銷售收入估算表）。（2）成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）。（3）利潤與稅收分析。（4）投資回收期。（5）投資利潤率。2．社會效益。七、結(jié)論。項目建議書的內(nèi)容包括哪些篇十二項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究內(nèi)容的側(cè)重點差異較大。項目建議書編制要求。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書。在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書。在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。跟可行性研究報告一樣，項目建議書的編制應(yīng)符合以下幾個要求：(1)、內(nèi)容真實：項目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。(2)、預(yù)測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計。因此，必須進行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學的預(yù)測未來前景。(3)、論證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。項目建議書的內(nèi)容包括哪些篇十三一、總則。，結(jié)合化工建設(shè)項目的特點，為進一步搞好建設(shè)項目前期工作，特將(1992)化計發(fā)第995號文發(fā)布的化工建設(shè)項目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。，均應(yīng)有批準的項目建議書。項目建議書獲批準即為立項。，國家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報(列入國家專項計劃，明確不需另行批項目建議書的除外)。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時，凡重大項目或?qū)Ｓ幸箜椖宽毟匠醪娇尚行匝芯繄蟾妗３醪娇尚行匝芯繄蟾鎯?nèi)容，可參照可行性研究報告的內(nèi)容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計單位或工程咨詢單位編制。，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調(diào)查研究，并據(jù)實進行測算分析。，一般可按財務(wù)分析初步計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目，要求作國民經(jīng)濟分析，的須作國民經(jīng)濟分析。其他大中型項目是否作國民經(jīng)濟分析，可視具體情況和有關(guān)部門要求而定。、擴建和技術(shù)改造項目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況，編報項目建議書。小型項目的項目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當簡化，可不報初步可行性研究報告。本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側(cè)重，可根據(jù)擬建項目具體情況確定。橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。，審批機關(guān)不予受理審查，由報送單位另行補報或重報。項目提出的背景(改建、擴建和技術(shù)改造項目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟意義。2市場初步預(yù)測分析。、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預(yù)測。，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計。、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預(yù)測。3產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模。、規(guī)格、質(zhì)量指標及擬建規(guī)模(以日和年生產(chǎn)能力計)。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。老廠改、擴建和技術(shù)改造項目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優(yōu)選。4工藝技術(shù)初步方案。(軟件)來源的選擇與初步比較。，要說明引進和進口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設(shè)想。5原材料、燃料和動力的供應(yīng)。、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來源。、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性。、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。6建廠條件和廠址初步方案。、文教區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護區(qū)等情況，是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。對老廠改、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。7公用工程和輔助設(shè)施初步方案。(建筑與結(jié)構(gòu))初步方案和原則確定。老廠改、擴建和技術(shù)改造項目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡要說明哪些可利用原有的設(shè)施，哪些需要相應(yīng)地改造和改建、擴建。8環(huán)境保護。、所排污染物的種類數(shù)量、濃度、排放方式。、工藝路線、主要生產(chǎn)裝備的初步方案是否符合清潔生產(chǎn)的要求。9工廠組織和勞動定員估