【正文】 好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安。抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求。抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣。抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)，切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難，保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。五、總結(jié)社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年，大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高，給廣大農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致，但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目，在市民政局全面布暑安排下，按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場(chǎng)九室二市” 功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢(shì)，必將大踏步前行。現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析第現(xiàn)狀三部調(diào)研報(bào)告二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總?cè)?、歷史沿革與行政區(qū)劃四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀五、用地分析與用地評(píng)價(jià)六、人口現(xiàn)狀分析七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況十、現(xiàn)有工程設(shè)施情況十一、道路交通情況十二、存在的問題與規(guī)劃的重點(diǎn) 分一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析（一）規(guī)劃范圍桂芳村位于望城縣黃金鎮(zhèn)，是黃金鎮(zhèn)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹?，原桂芳村和原金蓮村兩自然村?004年下半年合并為一個(gè)行政村桂芳村，共34個(gè)村組。桂芳村地處望城縣與長(zhǎng)沙市之間，南距長(zhǎng)沙市23公里，北至望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。黃金鎮(zhèn)桂芳村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。（二）區(qū)位分析經(jīng)濟(jì)區(qū)位設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”問題的解決。產(chǎn)品的市場(chǎng)份額并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；有利于促進(jìn)其旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。交通區(qū)位塘嶺鎮(zhèn)，距長(zhǎng)沙市市區(qū)僅5公里，處于望城縣與長(zhǎng)沙市城區(qū)的結(jié)合部，是望城城實(shí)施融城戰(zhàn)略 的橋頭堡。黃金鎮(zhèn)地處望城縣與長(zhǎng)沙市之間，南至長(zhǎng)沙市區(qū)僅23公里，北距望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。隨著周邊設(shè)施的配套完善，本社區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)將更加顯著。生態(tài)區(qū)位金坪社區(qū)作為典型的丘陵地區(qū)，山體、耕地、河流等自然地貌豐富。境內(nèi)三環(huán)線以西是“新東陽”觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以南是觀音橋水庫(kù)以及龍湖高爾夫高檔社區(qū)，中部為省農(nóng)業(yè)廳百果園項(xiàng)目，佛教文化園——洗心禪寺工程也正在建設(shè)中。規(guī)劃建設(shè)必須保護(hù)其優(yōu)越的自然與人文環(huán)境資源，為其今后的健康發(fā)展注入旅游開發(fā)潛力。二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總（一）上層次規(guī)劃內(nèi)容由長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制，2004年通過市政府審批。規(guī)劃市域城市化水平2010年達(dá)61%，2020年達(dá)70%。規(guī)劃黃金鎮(zhèn)進(jìn)入長(zhǎng)沙市規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)狀發(fā)展條件評(píng)價(jià)為三級(jí)，為綜合型中心城市的一部分。范圍內(nèi)有長(zhǎng)常高速公路、繞城線等公路。在生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，黃金鎮(zhèn)位于中部生態(tài)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)，適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，為中心城區(qū)提供補(bǔ)給。規(guī)劃要求該片嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林場(chǎng)、森林資源，堅(jiān)持封山育林，退耕還林，提高林業(yè)生態(tài)區(qū)對(duì)市域的環(huán)境調(diào)節(jié)作用；鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染；嚴(yán)格控制 城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)建設(shè)性污染等。由長(zhǎng)沙市人民政府組織編制，2003年通過國(guó)務(wù)院審批。規(guī)劃至2020年全市總?cè)丝跒?88萬人，城鎮(zhèn)人口為482萬人，城市化水平為70% 規(guī)劃黃金鎮(zhèn)為都市區(qū)的一部分，為城市功能結(jié)構(gòu)“一主、兩次、四組團(tuán)”中的高星組團(tuán)的組成部分，功能定位為機(jī)械、食品工業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)、市區(qū)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)及置換外遷企業(yè)基地。要求保護(hù)繞城線環(huán)城林帶、長(zhǎng)常高速公路綠色通道等。在道路交通規(guī)劃中，經(jīng)過黃金鄉(xiāng)的高速公路有長(zhǎng)常高速公路，綠線控制寬度100米。快速路有繞城線，紅線寬度46米，綠線控制寬度86米。城市主干路有雷鋒大道等道路。由湖南千府城市設(shè)計(jì)有限公司編制，2002年已至送審稿階段，尚未經(jīng)過審批。規(guī)劃縣域城市化水平2010年達(dá)41%，2020年達(dá)68%。規(guī)劃黃金與雷鋒合并入河西新城，為規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職能為旅游工貿(mào)型，發(fā)展方向是利用區(qū)位及交通條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。，2020年人口規(guī)模5萬人，城市化水平為60%。規(guī)劃黃金鎮(zhèn)屬于望城縣中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以高星組團(tuán)為核心，依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，搞活流通，形成貿(mào)、工、農(nóng)一體的生產(chǎn)模式，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在其生態(tài)分區(qū)規(guī)劃中黃金鎮(zhèn)為生態(tài)城市（融城生態(tài)）示范區(qū)，擁有黃金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，將逐步建成為現(xiàn)代化的融城生態(tài)示范區(qū)，達(dá)到財(cái)富、健康、文明的三維復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。在道路系統(tǒng)規(guī)劃中，規(guī)劃“五線三環(huán)”的過境公路交通，經(jīng)過黃金鎮(zhèn)的有“五線”中的雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路；“三環(huán)”中的繞城線望城段、橋驛—丁字—高塘嶺—黃金—雷鋒—學(xué)士。望城縣總體規(guī)劃望城縣總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市規(guī)劃院編制，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。該規(guī)劃于2000年由市政府正式審批，目前，縣城建設(shè)按照總體規(guī)劃框架實(shí)施。望城縣縣城總體規(guī)劃修編由湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院和望城縣規(guī)劃建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。該規(guī)劃方案正在完善中。（二）相關(guān)要求根據(jù)上述各上層次規(guī)劃，對(duì)桂芳村提出以下規(guī)劃要求。功能定位通過對(duì)桂芳村的現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析，確定桂芳村為集高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游、高效工業(yè)等多功能于一體的社會(huì)主義新農(nóng)村，主要為改善農(nóng)民工作、居住、游憩等生活條件的目的。規(guī)劃要求全村沒有幼兒園，建議在居民點(diǎn)選址內(nèi)新建幼兒園。小學(xué)的設(shè)備需要完善。建議修建或是改建衛(wèi)生院設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境。在排水系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)布局中注重考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，提升農(nóng)民的生活水平。三、歷史沿革與行政區(qū)劃（一）歷史沿革桂芳村和金聯(lián)村2個(gè)自然村。（二）行政區(qū)劃根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及望城縣黃金鎮(zhèn)提供的資料，桂芳村主要以農(nóng)民人口和少量的流動(dòng)人口組成。至2006年末在桂芳村村域范圍內(nèi)的總?cè)丝跒?749人，共34個(gè)村組。根據(jù)村委會(huì)提供的資料并加以整理，得出金坪社區(qū)各村組人口情況表。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（一）桂芳村基本情況桂芳是黃金鄉(xiāng)的北大門，南距離長(zhǎng)沙市23公里左右，北到望城縣8公里左右，雷高公路橫跨而過。全村總?cè)丝?049（2006年末），共980戶。全村面積為15900畝，其中耕地3100畝，水田2900畝，魚塘1000畝，林地6000畝，主要以糧食作物和蔬菜為主，村辦有小學(xué)和衛(wèi)生院等設(shè)施。本村人口總戶數(shù)為1049戶，2006年年末總?cè)丝跒?762人；其中常住人口為3749人，流動(dòng)人口僅有13人，人口的流動(dòng)性非常小；18歲以下的人口為822人，％，60歲以上的人口為590人，％，19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，％；初中以上文化程度的人口達(dá)2562人，％。（二）桂芳村基本情況桂芳村至2006年年末全村共有34個(gè)村民小組，共1049戶，總?cè)丝跒?762人。其中常住人口為3749人，而且本村農(nóng)民很少外出務(wù)工，常年外出勞動(dòng)力僅為13人。，（其中基本農(nóng)田200公頃），，建設(shè)面積80公頃。其中：。（三）桂芳村與其它村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析2006年，其中工業(yè)總產(chǎn)值95萬元，，企業(yè)總產(chǎn)值為85萬元。第一、二、：：。，%，人均收入達(dá)4000元，比2001年增長(zhǎng)了100％。農(nóng)民人均純收入4000元。該村支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為水稻、蔬菜、生豬。村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)沙茶廠等。另外，由于該村地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，擁有農(nóng)用車、農(nóng)機(jī)具臺(tái)數(shù)60臺(tái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員34人，農(nóng)業(yè)科技示范戶有34戶。此外，該村的文化衛(wèi)生方面較突出，擁有1個(gè)農(nóng)民業(yè)余文化組織，有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生4人，有行醫(yī)資格證書的接生員1人。近年來，桂芳村的收入和村民收入都持續(xù)增加。通過黃金鄉(xiāng)其他行政村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較和從業(yè)人員構(gòu)成情況，不難看出：桂芳村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均收入相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部需要調(diào)整，還需引進(jìn)更多的企業(yè)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前優(yōu)越的區(qū)位條件未能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五、用地分析與用地評(píng)價(jià)本區(qū)氣候類型屬亞熱帶大陸性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春季濕涼多雨，夏季炎熱濕潤(rùn)，有伏旱天氣，秋季高溫干旱，冬季寒冷干燥，一年四季分明；年平均氣溫17℃，，無霜期274天，日均溫≥10℃℃。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。本區(qū)的山嶺眾多，山上多為植被覆蓋，因此這里的森林覆蓋率大，無泥石流、洪澇、干旱等災(zāi)害的影響。六、人口現(xiàn)狀分析（一）性別構(gòu)成2006年末桂芳村總?cè)丝?762人。其中男性有1927人，女性1835人，以女性為100，男女性別比為105:100。（二）年齡構(gòu)成有直接影響。桂芳村人口年齡構(gòu)成如圖1所示。其中，06歲的有347人，占總?cè)藬?shù)的9%；718歲的有475人，占13%；18歲以下的人口為822人，％；19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總?cè)丝诘?2％，60歲以上的人口為590人，占到總?cè)丝诘?6％。，家庭規(guī)模適中。（三）從業(yè)人員構(gòu)成2006年，桂芳村從業(yè)人員總數(shù)為2350人，其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1800人，%，常年外出勞動(dòng)力人員為550人，%。由此可知，桂芳村還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但隨著征地的項(xiàng)目的增多，部分失地農(nóng)民沒有得到妥善的安置，特別是剩余勞動(dòng)力較多，失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。（四）文化水平構(gòu)成通過對(duì)黃金鄉(xiāng)桂芳村的人口情況的調(diào)查，全村文化水平構(gòu)成情況如圖2所示。大專及以上文化程度的有120人，占總?cè)丝诘?%；高中和中專文化程度的有650人，占10%；初中文化程度的有1445人，占21%；小學(xué)文化程度的有1200人，占18%。初中以下文化程度的有2645人，%。不識(shí)字或識(shí)字很少的有0人，占0%。圖1 桂芳村人口年齡構(gòu)成 圖2 桂芳村文化水平構(gòu)成七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀（一）用地現(xiàn)狀分析，%。目前由雷高公路、雷鋒大道、長(zhǎng)常高速公路、繞城高速公路等道路相聯(lián)系的主干骨架已基本形成。道路路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。電力本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮瑁窃诮鹇?lián)片電力供應(yīng)有些緊張，整個(gè)片（原金聯(lián)村）只有一個(gè)變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進(jìn)行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。農(nóng)田水利桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫(kù)（已經(jīng)硬化重新修復(fù)）和各個(gè)村組的池塘近70個(gè)（已經(jīng)硬化塘基）40個(gè)。渠道總長(zhǎng)度達(dá)4000米，其中硬化總長(zhǎng)度為500米。生活用水 1）、給水部分：桂芳村沒有污水集中處理設(shè)備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長(zhǎng)度約為2000米，其中硬化總長(zhǎng)度達(dá)500米左右；沒有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無公害處理，只是進(jìn)行堆放。其他設(shè)施 1）教育本區(qū)范圍內(nèi)有一所村屬小學(xué)和一所私立初中。中