【正文】 全工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。第二，要落實企業(yè)主體責任。進一 步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊違法違章行為，決不允許搞變通、走形式，責任要落實，管理制度要落實，安保投入要落實，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。 第三，要落實社會參與責任。 加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標準的培訓力度，切實提升社會公眾的安全意識和自我防護能力，以及從業(yè)人員的安全技能。二要切實加強安全隱患排查整治。 進一步加強各類安全隱患排查和整治，切實做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點場所、重點路段、重點部位、重點行業(yè)，逐個領(lǐng)域、逐個部位、逐個環(huán)節(jié)地進行梳理檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。特別是對省里、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題，安委會在梳理，必須限期整改、鐵腕整改，堅決整改到位。要高度重視防汛工作，加強預測預警預報 , 加快地質(zhì)災害隱患點排查排除，嚴防山體滑坡、泥石流等災害，杜絕發(fā)生群死群傷事件，確保安全度汛。同時，要強化源頭治理，企業(yè)所有新建、改建、擴建項目，必須嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象。三要加大專項整治力度。 針對事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點，強化安全監(jiān)管和專項整治，嚴防各類事故發(fā)生。第一，抓好重點領(lǐng)域的專項整治。抓好交通運輸、建筑施工、非煤礦山、水利設(shè)施、地質(zhì)災害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險化學品等重點領(lǐng)域、重點部位的整治。深入推進超限超載治理、勞動密集型企業(yè)消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項整治、油氣輸送管道、加油站點安全隱患整治等專項整治行動，礦山整治要直接重點督辦。第二，要狠抓“打非治違”。對非法違法生產(chǎn)，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，特別對地下礦山采空區(qū)超寬超高、非法削礦柱生產(chǎn)、煙花炮竹“三超一改”、新建項目安全設(shè)施“三同時”未經(jīng)審查就開工建設(shè)、農(nóng)用車非法載客等嚴重非法違法行為，要堅決立案查處，嚴格依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對嚴重違法單位在用地、融資、保險、證照換發(fā)等方面要從嚴限制。四要強化監(jiān)管問責。 對專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該立案調(diào)查的要立案調(diào)查，該責令整改的要限時整改到位 。 要 強化工作考核，嚴格實行安全生產(chǎn)警示通報、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時，要積極開展 問責前置，完善事前問責辦法， 警示教育干部，保護群眾和企業(yè)的利益，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責前的辦法，推進預安銷號管理。五要加強應(yīng)急救援預案工作。 當前處 于主汛期、旅游旺季和重點項目建設(shè)高峰期，發(fā)生各類事故的風險較大，防范事故的任務(wù)很重，必須加強應(yīng)急救援。要制定完善安全事故應(yīng)急預案，常態(tài)化開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，強化各項防范保障措施，切實增強應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故，能及時有效開展應(yīng)急救援處置，把事故損失降到最低程度。同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責任重于泰山，任何時候都不能講大話，不能存在僥幸心理。大家要站在對事業(yè)負責、對群眾生命財產(chǎn)負責的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保任務(wù)再明確、責任再落實、措施再強化，努力推進安全發(fā)展、科學發(fā)展。全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇六這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面，就是8月12日在天津發(fā)生的?；穫}庫爆炸事故，造成了嚴重人員傷亡和經(jīng)濟損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議，主要是傳達學習中央領(lǐng)導同志關(guān)于天津“812”事故的重要批示指示精神，動員全省上下緊急行動起來，舉一反三，把別人的事故當成自己的事故，把查出的隱患當作現(xiàn)實的威脅來對待，強化措施，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進安全生產(chǎn)“九打九治”，精力組織實施好危險化學品和易燃易爆場所安全專項整治，有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。一、堅決貫徹落實中央領(lǐng)導同志關(guān)于天津“812事故”重要批示精神，舉一反三抓好我省?；钒踩a(chǎn)管理工作8月12日23時30分許，天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時，事故共造成50人死亡，住院治療701人，其中重癥傷員71人。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示，要求天津市組織強有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員。盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴肅查處事故責任人。做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護好社會治安，穩(wěn)定社會情緒。注意科學施救，切實保護救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示，要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，并對現(xiàn)場進行深入搜救，注意做好科學施救，防止發(fā)生次生事故。抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡。查明事故原因，及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時，要督促各地強化責任，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導事故救援和應(yīng)急處置工作。目前，事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進行之中。省委省政府對這起事故快速反應(yīng)，守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負責人會議上特別強調(diào)，要深刻吸取事故教訓，舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查危險化學品企業(yè)，深入整治重大隱患，切實加強重大危險源管理，堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強當前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導的指示，省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知，省政府應(yīng)急辦昨天就加強危險化學品安全管理發(fā)出緊急通知。我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達的省份，岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)點多、面廣、線長，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū)，化工企業(yè)林立，油氣管線密布，株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊，安全隱患和重大危險源很多，事故風險極高，還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當前經(jīng)濟下行，一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)，安全管理松懈，安全投入難以保證，安全隱患突出。危險化學品具有易燃易爆、有毒有害的特點，一旦發(fā)生事故，產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。全省各級各部門務(wù)必認真學習中央和省委省政府領(lǐng)導同志的重要指示精神，深刻吸取天津“812”和去年我省發(fā)生的“719”、“922”等事故教訓，把別人的事故當做我們的教訓，把過去的事故當作今天的事故，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終保持警醒，警鐘長鳴，長抓不懈，充分認清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，牢固樹立和堅決踐行科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，以對人民生命安全高度認真負責的態(tài)度，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，立即行動，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，深入徹底排查治理安全隱患，堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。二、突出重點，全面行動，細致扎實開展危險化學品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查前不久，省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學品罐區(qū)、危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署，提出了明確的要求，在此基礎(chǔ)上，為深刻吸取“812”爆炸事故教訓，落實好前面的工作部署，在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學品安全生產(chǎn)大檢查。(一)立即動員，督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)。會后，各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動，深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強力措施。要督促企業(yè)嚴格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患，又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足，摸清隱患，切實做到整改責任、方案、措施、資金、預案“五落實”，確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學品罐區(qū))、危險化學品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底，建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細臺賬，切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體，不知道裝了什么，離人民群眾很近，諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學品的罐區(qū)，以及周邊有學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家，對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進行全面的督導檢查。各級領(lǐng)導一定要親自帶隊搞檢查，形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時，重點檢查危化品倉庫相關(guān)證照是否齊全有效，相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位，作業(yè)人員是否持證上崗，?；穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標準規(guī)范，建筑物防火等級是否達到有關(guān)要求，?；范逊攀欠穹弦?，?；钒踩珮撕?、技術(shù)說明書是否齊全有效，是否根據(jù)儲存?；返姆N類、性質(zhì)，采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護圍堤等安全措施，消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要依法嚴格處罰。凡是存在火災、爆炸和有毒氣體泄漏重大風險的，要依法立即責令其停產(chǎn)停業(yè)，并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施，徹底消除隱患。(三)繼續(xù)開展?；愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“719”特大事故血的教訓，繼續(xù)開展?；愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?；愤\輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督，涉及面廣，各有關(guān)部門要切實依法定職責對危險化學品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔相應(yīng)的監(jiān)管主體責任，切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝?；愤\輸車輛，?；烦砍溲b，非?；奋囕v運輸危化品等違法行為打擊力度。要進一步建立健全?；愤\輸信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)動監(jiān)管機制和企業(yè)“黑名單”管理制度等，構(gòu)建危險化學品運輸全過程安全管理長效機制。(四)深入推進油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運行關(guān)系到千家萬戶，涉及的監(jiān)管部門多，面臨的安全形勢十分嚴峻。經(jīng)過一段時間的整治，我省油氣管道專項整治已經(jīng)進入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求，即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責將進一步明確，有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導小組辦公室要以此為契機，進一步落實油氣輸送管道隱患整改責任，強化油氣輸送管道隱患整改督導檢查，依法嚴厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為，徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護和安全監(jiān)管體制機制，加強資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年，除了重大安全隱患外，所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標，重大安全隱患一律按照“五落實”的要求，按期完成整改。(五)認真開展危險化學品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效。二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴格落實。三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運行維護制度是否落實。四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況。五是重點檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施，防潮、防靜電、防腐蝕，防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況。六是對劇毒化學品的流向管理情況。七是應(yīng)急救援管理情況。這次會后，省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學品倉儲場所立即開展一次全面檢查。三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標在重點抓好危險化學品安全大檢查的同時，各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署，全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責任、建立和落實隱患排查制度等情況。檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和領(lǐng)導帶隊檢查制度，加強監(jiān)管執(zhí)法，排查治理隱患，開展應(yīng)急演練，執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看：煤礦和非煤礦山安全：強力推進整頓關(guān)閉攻堅，盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井，重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為，整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。煙花爆竹和民爆器材：在全面開展倉儲安全大檢查的同時，重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為，整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。道路和水上交通：切實加大路面管控和重點水域巡查，突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船，重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為，整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題，尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確?！奔床怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保乘客系好安全帶，確保乘客生命安全。建筑施工：重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為，整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。消防：重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用等行為，整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全