在20xx年全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話-資料下載頁(yè)
2024-11-04 03:12本頁(yè)面
【正文】 特別是企業(yè)逃避主體責(zé)任的問(wèn)題，企業(yè)為什么要分包轉(zhuǎn)包、賣資質(zhì)、以托管方式解決用工問(wèn)題，就是光想賺錢，不想擔(dān)責(zé)任。也有行業(yè)部門(mén)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，最突出的就是有的行業(yè)部門(mén)只管合法的，不管非法的。因此，我們必須一錘接著一錘敲，持續(xù)壓緊壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，持續(xù)消除責(zé)任落實(shí)上的盲區(qū)漏洞，真正做到“三管三必須”。一要壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地要切實(shí)履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，新?lián)Q屆的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和新修改的《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把安全生產(chǎn)貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，尤其是要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，必須要有相應(yīng)的安全保障。比如海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，一定要加快形成相應(yīng)的安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門(mén)、分管領(lǐng)域，要親自過(guò)問(wèn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任到位了沒(méi)有、各類市場(chǎng)主體管了沒(méi)有、非法違法行為查了多少、怎么從根本上防止事故發(fā)生等，要帶著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼光、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓工作，重在解決問(wèn)題，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到位。二要壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按法定職責(zé)履職盡責(zé)?！肮苄袠I(yè)必須管安全”，是對(duì)全行業(yè)的所有企業(yè)，無(wú)論是發(fā)證的合法企業(yè)，還是無(wú)證經(jīng)營(yíng)的非法企業(yè)，都要管、管到位。絕不允許只管合法企業(yè)，對(duì)非法企業(yè)以不知情、不掌握、難以監(jiān)管為由，不去管或管不到位。真出了事，主管部門(mén)失管失察的責(zé)任是跑不掉的，在法律面前，這些理由都是說(shuō)不過(guò)去的。只有真正去管去抓，才是真落實(shí)、真擔(dān)當(dāng)，才是解決問(wèn)題?；乇茇?zé)任、逃避困難，不僅是不擔(dān)當(dāng)、不作為，而且永遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題，各部門(mén)一定要把應(yīng)盡的責(zé)任切實(shí)扛起來(lái)。三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一方面，要宣傳教育引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的自覺(jué)性主動(dòng)性。另一方面，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。下一步，重點(diǎn)要繼續(xù)清理不具備資質(zhì)的違法企業(yè)，以及違法轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。對(duì)合法的、具備資質(zhì)的企業(yè)，要全面核查主要負(fù)責(zé)人是否在崗、是否具備安全管理經(jīng)驗(yàn)等情況，確保企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)主體責(zé)任清單20條》等法規(guī)制度運(yùn)行，絕不允許脫管、漏管的企業(yè)存在。其中，特別要注重央企、國(guó)企履責(zé)問(wèn)題。各級(jí)國(guó)企要加強(qiáng)安全管理，對(duì)控股企業(yè)嚴(yán)格履行大股東安全職責(zé)，決不能“只控股、不管理”。要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公司的管理，決不能做“二傳手”、把項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)企業(yè)。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，要推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員安全責(zé)任制，在安全培訓(xùn)等方面真正做到位，尤其是加強(qiáng)外包隊(duì)伍、勞務(wù)派遣工的安全教育和現(xiàn)場(chǎng)管理。安全生產(chǎn)最后一環(huán)靠誰(shuí)？就是靠具體生產(chǎn)作業(yè)的工人、駕駛員、船員等具體生產(chǎn)者、操作員。如果他們這一環(huán)責(zé)任不落實(shí)，往往直接釀成事故。要全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用人上的監(jiān)管，特別是高危行業(yè)，決不允許不審查資質(zhì)、不開(kāi)展培訓(xùn)、今天招聘明天上崗等現(xiàn)象出現(xiàn)。要嚴(yán)格安全培訓(xùn)、員工資質(zhì)的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)假培訓(xùn)、假考試、假證書(shū)、違法用工的，對(duì)員工、用人單位、培訓(xùn)單位都要一并依法處罰。同時(shí)，人社、教育、應(yīng)急管理、工會(huì)等各方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)的技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，加快提升勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)。同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作都很繁重，壓力確實(shí)也很大，越是在這樣的情況下，越要更嚴(yán)更緊地抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，為中心大局做好安全保障！
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