【正文】 工資補(bǔ)貼。其中，月工資最高3291元，最低1488元，落實脫貧攻堅一線干部待遇。貧困村和重點關(guān)注村扶貧專干均達(dá)到5人以上，其他非貧困村扶貧專干均達(dá)到3人。利用“冬季攻勢”“日常培訓(xùn)”，采取“請上來、沉下去、面對面、一對一”的方式，對村第一書記、書記、扶貧專干等干部進(jìn)行了多輪次、全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共開展培訓(xùn)326場次60507人次，有效提高了全鎮(zhèn)各級扶貧干部整體工作水平。落實關(guān)愛激勵制度，推薦提拔了脫貧攻堅工作出色干部1名，推薦16名鎮(zhèn)村兩級扶貧干部評為市、縣級優(yōu)秀干部。，減輕基層負(fù)擔(dān)。在進(jìn)一步完善月例會、聯(lián)席會議及整改調(diào)度等制度基礎(chǔ)上，為解決脫貧攻堅數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的難題，鎮(zhèn)黨委、政府及時轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索“扶貧資源共享、數(shù)據(jù)反向推送”工作運行機(jī)制(即：每月20日前扶貧辦負(fù)責(zé)推送系統(tǒng)數(shù)據(jù)至各科室、站所，每月25日前26個相關(guān)科室、站所結(jié)合行業(yè)工作提供35項相關(guān)動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和名單如社會綜合兜底、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的有關(guān)數(shù)據(jù)和實名臺賬精準(zhǔn)推送到村，村復(fù)核后上報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦將全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享的模式)，明確行業(yè)和屬地扶貧任務(wù)，壓實責(zé)任、相互監(jiān)督、相互印證，有效突破了底數(shù)不清、情況不明的瓶頸，確保了各類統(tǒng)計精準(zhǔn)無誤。同時，大幅減少了村級填送報表負(fù)擔(dān)，讓村干部騰出更多時間開展入戶走訪摸排等工作。根據(jù)《吐魯番市脫貧攻堅鞏固提升包聯(lián)督導(dǎo)工作方案》文件精神，配合市、縣脫貧攻堅鞏固提升包聯(lián)督導(dǎo)組開展脫貧攻堅調(diào)研，召開脫貧攻堅包聯(lián)督導(dǎo)鞏固提升動員會，對全鎮(zhèn)“兩不愁三保障”、轉(zhuǎn)變思想觀念、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扶貧項目建設(shè)、扶貧小額信貸、扶貧領(lǐng)域問題整改、檔案資料整理等方面的重點工作進(jìn)行全面安排部署。，確保精準(zhǔn)扶貧。今年，組織鎮(zhèn)村兩級干部和21233包聯(lián)干部對全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶開展全面走訪摸排，詳細(xì)掌握每一戶建檔立卡貧困戶家庭收入、住房、就業(yè)和惠民政策享受、脫貧鞏固困難、返貧風(fēng)險等情況，要求根據(jù)摸排結(jié)果因戶施策、因人施策、對癥下藥，進(jìn)一步壓實鎮(zhèn)村兩級和21233包聯(lián)干部責(zé)任，逐戶制定“一戶一策”，動態(tài)掌握收入情況和問題風(fēng)險，堅決做到摸排困難精準(zhǔn)、查找風(fēng)險精準(zhǔn)、分析問題精準(zhǔn)、制定措施精準(zhǔn)。，助力穩(wěn)定脫貧。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1133戶，4268人中有勞動力2096人(1660歲)。二是全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶家庭中實現(xiàn)一戶一人穩(wěn)定就業(yè)937戶1135人，靈活就業(yè)301人。同時，組織社保、民政、扶貧、衛(wèi)生院等站所聯(lián)合編組反復(fù)入戶評估調(diào)查，共有197戶425人確定為不具備轉(zhuǎn)移就業(yè)條件(體弱評殘、需要照顧重病家人或哺乳期、已有高收入產(chǎn)業(yè)、已經(jīng)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)等)。我們采取“動員自主創(chuàng)業(yè)解決一批、協(xié)調(diào)企業(yè)解決一批、動員大戶商鋪解決一批、開發(fā)崗位解決一批”的辦法想方設(shè)法實現(xiàn)就業(yè)，其中企業(yè)就業(yè)194人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)191人，個體工商戶就業(yè)261人，設(shè)施農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)121人，建筑行業(yè)就業(yè)148人，公益性崗位就業(yè)61人，自主創(chuàng)業(yè)105人，靈活就業(yè)287人。2020年以來，1133戶4268名建檔立卡貧困戶貧困人員全民健康體檢、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均為100%，全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋范圍，醫(yī)療保障制度做到全覆蓋。全鎮(zhèn)432名大慢病家庭全部辦理大慢病卡(144名大慢病卡手續(xù)正在辦理)，120戶殘疾貧困戶享受殘疾人補(bǔ)貼，5戶遭遇重大變故的貧困戶得到臨時救助。11戶邊緣戶納入低保，社會兜底脫貧政策取得了實際成效，但依然不能排除其他家庭因病返貧的風(fēng)險。因此，我們堅持“動態(tài)調(diào)整、應(yīng)納盡納”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)有貧困戶、邊緣戶、一般戶存在返貧或致貧風(fēng)險，及時研判分析，對確需綜合兜底保障的第一時間上報、第一時間爭取落實社會綜合保障。目前，全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶全部建設(shè)了安居富民房，均實現(xiàn)了住房有保障。但3月份經(jīng)過摸排，發(fā)現(xiàn)有153戶因住房觀念或未裝修等原因至今未搬入安居房。為此，按照上次調(diào)度會要求，逐戶分析原因，制定針對性措施，組織相關(guān)人員成立專班，大力推進(jìn)已有124戶搬入安居富民房，剩余23戶爭取在5月5日前全部搬入安居房。一般戶未入住還有123戶，計劃5月25日前入住完畢。另外，針對2020年1559套富民安居房新建任務(wù)，經(jīng)過積極聯(lián)系施工單位、協(xié)調(diào)磚廠復(fù)工、協(xié)調(diào)建筑材料，堅持每日召開調(diào)度會議解決問題，組建或聯(lián)系建房建施工隊伍72支862人，確保了今年安居房工作任務(wù)有序推進(jìn)。截止4月24日，全鎮(zhèn)開工1423套，其中放線568套，已經(jīng)竣工47套。同時，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，不斷加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮雙聯(lián)戶長作用，動員廣大群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，建立衛(wèi)生管理包干到戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成定期清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣，著力實現(xiàn)村莊垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后整潔衛(wèi)生，村容村貌干凈整潔目標(biāo)。市縣17個后盾單位，縣級39個幫扶單位、12個幫扶企業(yè)結(jié)對幫扶魯克沁鎮(zhèn)扶貧工作，市、縣、鎮(zhèn)三級1572名干部包聯(lián)全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶。開展包聯(lián)督導(dǎo)工作以來，包鎮(zhèn)廳級領(lǐng)導(dǎo)、包村縣級領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧鞏固提升工作，多次召集各后盾單位、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人和幫扶干部召開會議，各單位和幫扶干部認(rèn)真履行結(jié)對幫扶責(zé)任，發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，主動參與脫貧攻堅工作，幫助幫扶的村理清思路，參與制定貧困戶一戶一策，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，形成了全方位、多角度幫扶的工作機(jī)制，助力我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作有效推進(jìn)。緊密結(jié)合“兩不愁三保障”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧鞏固提升的需求，緊盯產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧需要走”原則科學(xué)謀劃，篩選儲備項目103個，已實施完成42個，已獲批入庫扶貧項目37個，月初縣扶貧辦評審?fù)ㄟ^新增入庫項目20個。2020年第一批實施扶貧項目7個，涉及資金944萬元，其中機(jī)電井更新15眼(已完成10眼，預(yù)計5月20日完成)，(，)、(71072根水泥立柱和35536根椽子已經(jīng)發(fā)放完畢)，目前資金撥付達(dá)30%。堅持問題導(dǎo)向，對今年以來中央第六巡視組“回頭看”、自治區(qū)督導(dǎo)組、市委巡察組等各級反饋扶貧領(lǐng)域突出問題統(tǒng)籌起來，認(rèn)真梳理整改內(nèi)容，加強(qiáng)系統(tǒng)分析，同類事項合并整改，一體推進(jìn)、一體整改、一體解決。一是對認(rèn)領(lǐng)的中央第六巡視組“回頭看”等51個問題確定了整改目標(biāo)和整改時限，制定了整改措施，明確了整改責(zé)任人，目前整改工作正在順利推進(jìn)。二是針對2020年吐魯番市鞏固提升脫貧攻堅監(jiān)督檢查組督導(dǎo)反饋的41個問題，逐條核實問題情況，深入分析問題原因，認(rèn)真研究整改措施，指定專人跟蹤整改，目前已整改完畢40個，剩余1個問題正在逐一核實整改(安居房入住)。，內(nèi)生動力不足，思想觀念上的“貧困”還沒有根除，扶志扶智工作還需加大力度。，產(chǎn)業(yè)單一，且人多地少，農(nóng)民的種植管理水平不高。，還需進(jìn)一步完善。，多方征求市、縣、鎮(zhèn)、村各級和貧困戶意見，邊推動工作邊解決問題，在工作開展過程中積累經(jīng)驗，完善細(xì)化各類工作方案，確保各項措施精準(zhǔn)有效。，動態(tài)掌握貧困戶基本情況和脫貧困難、返貧風(fēng)險，定期對“一戶一策”中的幫扶措施進(jìn)行回頭看，對不符合實際的及時進(jìn)行調(diào)整充實完善，確保幫扶到位。，多方爭取協(xié)調(diào)就業(yè)崗位，樹立就業(yè)致富先進(jìn)典型，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，增強(qiáng)貧困戶就業(yè)致富主動性和積極性。，積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧項目，提升扶貧項目質(zhì)效，增加扶貧戶收益。，動員本地勞動力組建施本地工隊充實到安居富民建設(shè)工程中，積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)中存在的各種困難，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。，強(qiáng)化扶貧知識學(xué)習(xí)，安排扶貧干部交叉學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)提升干部素質(zhì)能力水平，打造出樣板村、示范村起到帶動引領(lǐng)作用，不斷提升扶貧工作成效。當(dāng)前，距離如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)僅剩250天，但還有大量艱苦卓絕的工作等待我們?nèi)ネ瓿?，我們將在市委、縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險、保質(zhì)量，確保2020年如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇八打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扎實學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。以***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機(jī)，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ)，以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標(biāo)，著力推進(jìn)財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。根據(jù)市委、市政府全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績效4項工作任務(wù)，結(jié)合上級財政部門的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求，通過各部門協(xié)作配合，進(jìn)一步做好七個方面工作。（一）銜接資金投入落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴(yán)格落實省委、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預(yù)算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算，下一步，要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。另外，根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：國庫收付中心、農(nóng)業(yè)股。（二）銜接資金統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》等文件要求，進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項目，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級安排及本級安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右；實際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按省定時限，必要時在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，真正做實做細(xì)統(tǒng)籌。牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財局。（三）銜接資金監(jiān)管出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法。按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭，出臺赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項目資金管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項目資金的效益，真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊工作經(jīng)費管理相關(guān)政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法，切實加強(qiáng)駐村工作隊工作經(jīng)費監(jiān)管。牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。完善銜接資金動態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對納入平臺管理的各項數(shù)據(jù)實施動態(tài)管理，對各級各類財政銜接資金預(yù)算分配下達(dá)、資金支付、鄉(xiāng)村振興項目資金績效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實行專人負(fù)責(zé)制，股室股長負(fù)相關(guān)主體責(zé)任，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長必須嚴(yán)格把關(guān)。銜接資金動態(tài)監(jiān)控情況實行月報制，由各相關(guān)股室每月報送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況，對財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢、預(yù)警整改不及時等情況進(jìn)行提醒，逾期未處理的要進(jìn)行通報，確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100％、預(yù)警信息處理率100％、績效目標(biāo)規(guī)范填報率100％、支出進(jìn)度不低于92％的目標(biāo)。牽頭單位：國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財局。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。財政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項目監(jiān)督檢查的方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次，深入開展專項整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實各項監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實各項監(jiān)督檢查每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績效。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運用，對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范，進(jìn)一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準(zhǔn)短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預(yù)算股、國庫收付中心、農(nóng)財局。（四）銜接資金績效管理認(rèn)真貫徹落實財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求，由預(yù)算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對口監(jiān)督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發(fā)揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進(jìn)水平。牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財局。（五）銜接資金公開公示有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況，結(jié)合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站