【正文】 ，備足備齊生產(chǎn)資料，制定落實種養(yǎng)殖計劃，加強外出務工培訓指導，確保各項增收措施盡早啟動、盡早收益。三要聚焦宜居宜業(yè)，推進鄉(xiāng)村建設。近幾年，通過脫貧攻堅，農(nóng)村基礎設施和公共服務有了很大改觀，但主要是滿足農(nóng)民群眾最基本的需求，同鄉(xiāng)村振興的要求相比還有很大差距。要以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，工作重點從農(nóng)村人居環(huán)境整治轉向鄉(xiāng)村建設行動，進一步推動加強農(nóng)村基礎設施建設、提升基本公共服務水平，不斷提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。一是突出規(guī)劃引領。按照國家即將印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，主動配合參與搞好村莊建設規(guī)劃，在村莊現(xiàn)有基礎上予以完善補充、提升改造。今年x月底前，全省要完成xxxx個發(fā)展類村莊的規(guī)劃編制。規(guī)劃編制中要注意解決好兩個問題，一是增加功能，主要涉及衛(wèi)生廁所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水處理等。二是提升服務，不斷滿足老百姓日益增長的美好生活需要。二是推動實施“xxxx”鄉(xiāng)村建設示范工程。去年以來，省里選擇了x個市(州)、xx個縣(市、區(qū))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個村，開展鄉(xiāng)村建設示范行動，順利完成xxx個省級示范村建設。今年要完成xx個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務，并新增建設省級示范村xxx個。要對照示范建設xx項具體任務，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，xx月底前基本完成建設任務。三是助力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改，但部分村改廁模式選擇不合理，有些村自來水供應都不穩(wěn)定，還要搞水沖式廁所。有些村質(zhì)量管控不過關，改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決，造成閑置或不能正常使用。有些村搞了“零費用改廁”，農(nóng)戶沒有出資投勞，導致對施工和質(zhì)量不關心，個別廁所成了儲藏室。駐村工作隊和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量，要持續(xù)開展問題廁所摸排整改“回頭看”，分類推進問題廁所整改，推進完成好今年xx萬座改廁任務，幫助指導農(nóng)戶加強廁所糞污無害化處理與資源化利用，建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制。同時，要鞏固提升生活垃圾治理成果，幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控，著力引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。四要聚焦三治融合，推進鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持一手抓協(xié)調(diào)推進、形成工作合力，一手抓試點示范、推進基層創(chuàng)新實踐，促進鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進。首先，要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平，擴大積分制覆蓋范圍，拓展積分應用領域，推動探索建立小微權力、村級事項、公共服務等清單，推進農(nóng)村各類自治組織規(guī)范化建設，拓展村民參與村級公共事務平臺，讓農(nóng)民群眾有充分表達意見的渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務運行，完善村民自治、村級議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機制。其次，要深入推進鄉(xiāng)村治理試點示范。各地要認真學習借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設試點經(jīng)驗，積極開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，注重加強鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳，及時挖掘和總結推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。再次，要推動農(nóng)村移風易俗。采取多種形式宣傳社會主義核心價值觀，開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點領域突出問題專項治理，幫助完善村規(guī)民約，崇尚婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚，推動化解矛盾糾紛，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。五要聚焦特困群體，解決急難愁盼。長期以來，農(nóng)村人口外流明顯，青壯年勞動力大多外出，留下老人、婦女和孩子，還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體，他們?nèi)鄙僬樟希床?、上學等面臨很大困難，有的基本生活都成問題。去年以來，全省范圍內(nèi)組織開展了“一行動一活動”，基層干部政策水平和能力明顯提升，動員組織身邊的組織和個人，為身邊困難的人做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神。活動開展半年多來，累計辦實事x萬次、x萬件，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步，各地要準確把握省委省政府對“一行動一活動”的安排部署精神，著力在求實效、見真章、建機制上下功夫。要積極探索創(chuàng)新，豐富內(nèi)容形式，從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起，從小事做起、從能做的事做起，把一件件具體的小事做細致、做到位，用真心真情去溫暖、感動農(nóng)民群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持軟件硬件一起抓，統(tǒng)籌當前和長遠，建立健全長效機制，堅決避免幫辦實事一陣風、走過場。要持續(xù)開展練兵比武活動，幫助基層干部學習掌握和靈活運用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項政策，切實提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力。縣鄉(xiāng)黨委政府要加強對村級黨組織開展關愛服務行動的指導和幫助，在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持，支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務。第三，關于怎么幫?在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新形勢下，在全面從嚴治黨、持續(xù)加強作風建設的新常態(tài)下，選派駐村第一書記(工作隊長)、駐村工作隊和幫扶責任人，這既是政治任務，也是民心工程，社會高度關注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級幫扶干部要進一步提高政治站位，增強做好幫扶工作的責任感和使命感，以更加精準的措施、更加嚴實的作風，真正把幫扶工作落到實處，見到實效。一要落實捆綁責任，確?！跋碌萌ァ?。目前，全省選派的xxxx個駐村工作隊、萬名駐村干部，已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴格落實“捆綁”責任，一方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，對幫扶村給予更加有效的支持。另一方面，要加強跟蹤管理，定期了解掌握干部駐村幫扶情況，對工作不勝任的，及時召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作，不得安排承擔原單位業(yè)務工作，落實好各項保障待遇，讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。二要嚴格日常管理，確?！岸椎米　?。吃住在村、工作到戶是對駐村工作最基本的底線要求，只有植根一線，才能掌握實情，幫扶工作才能真正見到實效?？h級黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊日常管理主體責任，注重了解作用發(fā)揮情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h鄉(xiāng)兩級駐村工作隊總隊長要切實發(fā)揮具體領導和管理作用，敢管敢抓、嚴抓嚴管，決不能當“掛名隊長”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行屬地管理責任，加強工作調(diào)度和具體指導，對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求，確保各項工作任務落到實處。廣大駐村干部要切實增強責任感和使命感，把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領、錘煉作風的廣闊舞臺，帶著責任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾，自覺遵守各項紀律規(guī)定，聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、防返貧監(jiān)測幫扶等重點任務精準發(fā)力。要正確處理工作隊與鄉(xiāng)村兩級的關系，駐村工作隊要堅決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，積極配合村“兩委”班子開展工作，做到幫辦不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。三要加快角色轉換，確?！叭诘眠M”。從脫貧攻堅轉向鄉(xiāng)村振興，工作任務也隨之發(fā)生變化。要按照分級分層、全員培訓的原則，逐級加強對幫扶工作的培訓指導，通過專題輪訓、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等多種形式，幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對新調(diào)整選派的駐村干部，要采取“一對一”幫帶等措施辦法，引導他們盡快進入角色、熟悉工作業(yè)務，努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務新要求，盡快實現(xiàn)從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變。要講究工作方式方法，工作隊要勤走訪、常入戶，每月對幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪。每季度對脫貧戶、一般戶開展x次走訪，當好群眾的“貼心人”。幫扶責任人要時刻謹記自己是推進有效銜接工作的“第一責任人”，每季度至少開展x次走訪，準確掌握“三類戶”基本情況，對“三保障”及安全飲水，低保、養(yǎng)老、社會救助等保障政策落實，做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務完不成的，一律由駐村工作隊負全責。駐村工作隊對發(fā)現(xiàn)的問題，要主動作為、想方設法協(xié)調(diào)解決，需要統(tǒng)籌解決的，要及時逐級報告，但不能一說了之、一報了之，要全程跟蹤反饋情況，直到問題徹底解決。四要嚴管厚愛結合，確保“干得好”。從嚴管理是做好駐村幫扶工作的根本保障，管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦，生活上也面臨著很多實際困難。一方面要突出“嚴管”，靠實各級各方面的管理責任，嚴格落實考勤、公示、例會、報告、自律等制度，真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實事。另一方面，要體現(xiàn)“厚愛”，縣鄉(xiāng)黨委政府要對駐村干部在政治上多關心、工作上多支持、生活上多照顧，嚴格落實駐村干部各項保障政策，幫助解除后顧之憂，盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實際困難，讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開展督查檢查和隨機走訪，對發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位、作用發(fā)揮不明顯等問題，將及時反饋相關部門對有關責任人進行追責問責并及時跟蹤整改落實。同志們，做好幫扶工作責任重大、任務艱巨，相信有各級黨委政府的關心重視，有組織部等相關部門的指導幫助，有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入，我們一定能夠扎實做好各項幫扶工作，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。