【導讀】琿春市城市開發(fā)投資有限公司是企業(yè)法人資格的國有獨資公司，其法人代表為姜虎權，注冊資本伍仟萬元，實收資本伍仟萬元。設項目進行投資開發(fā)。1）《投資項目可行性研究報告指南》；2）《琿春市城市總體規(guī)劃》；3）國家和地方相關的政策及法規(guī)；4）建設單位提供的相關基礎資料。項目的建設地點在琿春市站前街北，文化路東。5000㎡，電影院1700㎡，藝術館800㎡。劃50萬人口的文化服務需求。2）項目的建設符合琿春市的用地政策和城市總體規(guī)劃；裝工程費萬元，其他費萬元，預備費萬元。東以琿春嶺為界與俄羅斯接壤，西以圖們江為界與朝鮮。全市轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，4個街道，1個經濟合作區(qū)，總面積。5145平方千米，總人口萬人。2020年達到50萬人。

　　

【正文】 志，建立健全安全防護體系及責任人制度，分工負責。配備充足的防火用具和物品，并加強工作人員安全防火知識培訓。 勞動安全 措施方案 1）電氣設備的使用應符合相關的安全規(guī)定； 2）保障疏散通道上的疏散燈及疏散指示燈正常運行； 3） 對有危險的 文體 項目 應有充 足的準備和說明，做好防范的準備； 4） 為有效保護 文體 設施安全和人身安全，在項目建設和運營中，要嚴格遵循 “預防為主 ”的原則，避免火災和安全事故的發(fā)生。 聘用有資格證書的操作人員，以避免錯誤操作引發(fā)事故。 琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 38 第十 一 章 項目實施進度安排 項目實施原則 嚴格按照建設工程程序辦事，統(tǒng)籌安排各項工作，盡量避免由于各方面不協(xié)調造成的浪費； 認真做好建設期的質量工作，確保工程各階段、各工序之間的質量達到國家規(guī)定的標準； 投資控制重點抓設計及前期工作，實施過程中， 應將質量控制與工期控制有機結合，確保投資不被突破。 項目實施進度安排 項目建設期為 1 年 ，即從 2021 年 2 月開始至 2021 年 4 月前期準備工作，可研論證及施工圖設計。 2021 年 5 月動工，至 2021 年 12 月竣工驗收。詳見表 111“ 項目實施進度表 ” 。 表 111 項目實施進度表 年份 工作內容 2021 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 項目前期準備、 可研、 施工圖 設計 工程招標、設備采購 土 建施工、設備安裝等 工程竣工驗收，交付使用 琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 39 第十二章 工程招標 按照《中華人民共和國招投標法》和原國家計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招投標范圍和規(guī)定》的規(guī)定，對項目的實施進行招標。 項目涉及的工程地質勘測與設計、工程監(jiān)理、工程施工及設備采購等相關工作將按規(guī)定進行招標。具體招標形式有兩種：公開招標和邀請招標，其中工程勘察與設計、工程監(jiān)理采用邀請招標的方式；工程施工以及普通設備實行政府采購。 為保證招標工作的規(guī)范性與公開性，工程招標工作應按管理程序報 相關主管部門批準，建設單位要按批準的范圍、性質進行相應的實施工作。 工程招標基本情況表 建設項目： 琿春市文化藝術中心 建設 項目 范圍 方式 內容 招標范圍 招標組織形式 招標方法 招標項目金額（估算） （萬元） 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察設計 √ √ √ 工程施工 √ √ √ 工程監(jiān)理 √ √ √ 設備工器具購置 √ √ √ 工程概況： 項目建筑規(guī)模 7500 平方米 ，結構形式 框架結構 。 建設 期控制為 1 年 。 琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 40 第十三章 投資估算與資金籌措 投資估算 編制依據(jù) 1） 《投資項目可行性研究指南（試用版）》 2） 《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》第三版 3)類似建筑工程投資估算指標 4)國家及地方頒發(fā)的工程建設其他費用標準 5)項目 的建設方案及相關資料 投資估算范圍 項目的單體建筑及總圖工程，工程建設其他費用及工程預備費。但不包括 文化藝術中心 生產性家具與設施投資。 編制基數(shù) 1） 項目的總建筑面積 7500 平方米 ，占地面積 15500 平方米。 2） 建設期 1 年 。 3） 建筑工程費：按吉林省同類工程造價指標估算，取水泥 350 元/噸，鋼材 4000 元 /噸，木材 1600 元 /立方米。 編制說明 1）設備購置費：按市場價或同類工程指標估算。 2）安裝工程費：根據(jù)設備類別按一定比例計取，給排水管道、供熱管道、供電線路、通訊線路等按估算長度估列。 3）其它費用： 琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 41 （ 1）建設單位管理費按一類費用的 1%。 （ 2）勘察設計費、工程監(jiān)理費、環(huán) 評 費等其他費用按規(guī)定計取，其標準詳見總投資估算表。 （ 3）土地費用：項目用地為 公共設施建設 用 地， 劃撥取得， 故不計列土地費用 ，僅計列登記管理費 。 （ 4）工程預備費：按國家現(xiàn)行的規(guī)定，只計取基本預備費，費率為 8%，計取基數(shù)為一、二類費用之和。 建設投資 經估算，項目建設投資為人民幣元，各部分投資構成詳見下表： 建設投資估算匯總表 序號 費用名稱 投資額（萬元） 比例 % 建設投資 100 1 建筑工程費 2 設備 工器具 購置 費 費 3 安裝工程費 4 其它費用 5 預備費 資金籌措 項目建設投資 為 萬元，擬通過 申請國家補助、吉林省地方配套 二個渠道籌措 。 琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 42 第十四章 財務評價 項目為政府投資的公益性項目，基本上不產生直接的經濟效益，現(xiàn)僅就項目的運行 費用 進行 估 算 ，并給出單個為運行成本指標和單位投資指標 。 運行成本與費用估算 1)工資及福利費 項目暫定員 60人，平均工資標準 1500 元 /月，福利費為工資的 14%，則項目的工資與福利費為： 150012（ 1+14%） 60= 萬元 /年 2)電費 項目每年估算用電量為 400000kwh，故電費為： 400000= 萬元 /年 3)水費 項目每年估算用水量為 19000 立方米，故水費為： 19000= 萬元 /年 4)采暖費 項目的采暖費為 257500= 萬元 /年 5)其他費用 項目的運行其他費用包括業(yè)務費、維修費、燃料費、職工教育經費、管理費用等，估算約為 180 萬元 /年。 以上五項構成項目運行的總費用，合計為 萬元 ，由琿春市琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 43 財政局撥付 。 單位功能運行成本 萬元 247。7500m2 = 元 /m2 單位功能投資指標 1） 單位功能投資指標 ： 萬元 247。7500m2= 元 /m2 琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 44 第十五章 社會評價 社會影響分析 文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是團結人民、推動發(fā)展的精神支撐。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進程中，文化既為經濟社會全面協(xié)調發(fā)展提供強大的精神動力，也是經濟社會發(fā)展的重要內容。繁榮發(fā)展社會主義先進文化、樹立民族自信、振奮民族 精神，必將為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、構建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。 因此， 建設 一座多功能 文化藝術中心 項目 ，承載文化信息， 滿足 地方人民群眾 的需求 符合時代精神，十分有意義。 項目的建設將 形成琿春市 文化建設的基礎和文藝繁榮的載體 ，能夠 促進地方精 神文明發(fā)展，推動和諧社會建設 。 項目的建設 將 開拓創(chuàng)新群眾文化工作的新局面，從而推動在市場經濟下 小康社會的 建設 。 項目的建設能夠 不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求 ，提高 廣大人民群眾 的 思想道德和科學文化素質 ， 促進人的全面發(fā)展和社會全面進 步。 項目的建設將 增強 文化為人民服務、為社會主義服務的能力 ，提高 文化的創(chuàng)新能力 ， 豐富 文化產品 ， 更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求 。 項目的建設能夠促進少數(shù) 民族文化事業(yè)發(fā)展 ，有助于充分 利用琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 45 少數(shù)民族地區(qū) 獨特的自然和人文優(yōu)勢，發(fā)展文化旅游以及藝術演出 ，創(chuàng)作出更多具有濃郁民族特色和地區(qū)特點的優(yōu)秀作品 。 互適性分析 1）項目的建設 將 形成 該地區(qū) 文化形象的載體，提供優(yōu)質全面的文化服務，政府和 人民群眾 對項目建設十分支持 。 2）項目的建設將促進地方文化事業(yè)的發(fā)展，有利于民族團結和經濟穩(wěn)定發(fā) 展，有利于提升琿春市的形象和知名度，還可以帶動琿春市的旅游業(yè)及地方的經濟發(fā)展。有利于項目所在地的可持續(xù)發(fā)展，將得到當?shù)厣鐣h(huán)境和人文條件等方面的支持。 3）項目的建設得到國家和地方相關部門的積極支持，包括資金與政策方面的支持。在需要地方提供交通、電力、通信和供（排）水等條件時，有關部門給予了支持和配合。 可以說 ， 琿春市文化藝術中心 建設項目 的建設與運行 ， 對當?shù)氐奈幕聵I(yè) 發(fā)展具有十分重要的 作用， 將 有效 改善當?shù)?文化 設施嚴重不足的 局面，使市民渴求能有一處達到標準的 文化 活動設施 的愿望得到滿足， 其可接受 程度和社會適應性均很高。 社會對項目的適應性和可接受程度分析表 序號 社會因素 適應程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議 1 不同利益群眾 高 無 2 當?shù)亟M織機構 高 無 3 當?shù)丶夹g文化條件 中 無 社會各個利益群體均是受益者。因此 ， 項目的建設與社會有較好琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 46 的 互適 性。 社會評價結論 綜合以上分析，可以得出以下結論： 通過以上分析，項目的建設可以有力地促進當?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新文化工作新局面， 促進當?shù)亟洕涣髋c發(fā)展， 滿足人民群眾的文化需求， 從而加速和諧、小康社會的建設， 與所在地有較強的互適 性，社會可行性良好。 琿春市文化藝術中心 建設項目 可行性研究報告 47 第十六章 結 論 琿春市文化藝術中心 建設將改變 琿春市文化藝術中心 嚴重不足的 狀 況， 能夠滿足廣大琿春市民 對文化服務日益增長 的需要 ， 為 改善城市文化環(huán)境 提供基礎設施支撐， 對促進琿春市 文化事業(yè)的 發(fā)展 ， 增強 琿春邊境 文化名城的吸引力和凝聚力 具有重大作用 。 從宏觀角度看，項目的建設符合國家政策，其建設是必要的。 通過對項目建設的必要性、建 設 方案、投資估算以及社會效益分析等研究后，可以得出如下結論： (1)項目的提出符合國家政策 ，是貫徹文化部 《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、 《 文化建設 ” 十一 五 ” 規(guī)劃 》 的需要， 其建設是必要的 ， 也是適當?shù)摹? (2)項目的建設能夠提高 琿春市文化基礎設施的規(guī)模和 水平，在更 大程度 上為廣大人民群眾提供 必要 的 文化 服務， 推動科學文化的傳播 ，促進 少數(shù)民族地區(qū)文化 事業(yè)的發(fā)展 ， 有利于 創(chuàng)作出更多具有濃郁民族特色的優(yōu)秀作品 。 (3)項 目的建設還有利于 地方 經濟的 可持續(xù) 發(fā)展和社會的進步，為全面實現(xiàn)小康社會提供 智力支持 ，具有良好的社會效益 。 從建設方案與投資兩方面看，建 設 規(guī)模適當，投資也是較為經濟的。 經過充分細致和認真科學的研究，我們認為項目的建設規(guī)模適當、方案合理、投資經濟 、 社會效 果 顯著 ，項目的建設 十分必要的 。