【正文】 國。中國致力于推動世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，堅持按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切，支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力、改善民生，支持完善國際貿(mào)易和金融體制、推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，支持各國共同防范金融風(fēng)險、維護(hù)能源安全，堅持通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，推動各國共同分享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。、共同繁榮的和諧世界。新中國成立以來，中國始終作為一個大國屹立于世界民族之林。但在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等諸多領(lǐng)域，中國真正融入國際社會，卻始于改革開放。走過30年的歷程，中國已經(jīng)在當(dāng)今國際事務(wù)中發(fā)揮著重要建設(shè)性作用。中國遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，尊重人類文明多樣性，繼續(xù)促進(jìn)國際關(guān)系民主化，積極參與反恐、防擴(kuò)散、氣候變化、環(huán)境保護(hù)、流行性疾病防治等領(lǐng)域國際合作，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。從加入世界貿(mào)易組織到成功舉辦奧運會，從參加聯(lián)合國維和行動到推進(jìn)朝核問題六方會談，從加強(qiáng)東盟與中日韓(10+3)的合作到構(gòu)建上海合作組織，從減免發(fā)展中國家債務(wù)到設(shè)立中非發(fā)展基金，從中俄、中越邊界談判的進(jìn)展到提出睦鄰、安鄰、富鄰的合作政策，從1997年亞洲金融危機(jī)后堅持人民幣不貶值到與全球攜手應(yīng)對眼前的金融危機(jī)，中國在國際事務(wù)中表現(xiàn)得越來越積極，一個負(fù)責(zé)任大國的形象躍然而起。各國關(guān)注中國的變化，也是在關(guān)注世界的未來。歷史表明，一個大國的崛起必然會對現(xiàn)有格局帶來重大影響，極少有西方大國不靠殖民掠奪，不靠戰(zhàn)爭而崛起。西方對中國的擔(dān)憂，最根本的原因就是由此而產(chǎn)生的對中國發(fā)展道路的不確定感。大學(xué)生形勢與政策論文篇八近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》，明確糧食安全省長責(zé)任制考核主體、原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果運用等事項，對建立糧食安全省長責(zé)任制考核機(jī)制作出全面部署?！掇k法》的出臺實施，對推動落實糧食安全省長責(zé)任制、維護(hù)國家糧食安全有何意義？考核內(nèi)容包括哪些方面，如何保障落實？本報記者采訪了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊。首次以專門文件明確省級人民政府的糧食安全責(zé)任考核韓俊說，這是國務(wù)院辦公廳第一次以專門文件明確省級人民政府的糧食安全責(zé)任考核，充分表明黨中央、國務(wù)院對建立健全糧食安全省長責(zé)任制、保障國家糧食安全的高度重視。《辦法》明確國務(wù)院作為考核主體?？己藘?nèi)容則涵蓋了各?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)承擔(dān)的糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的糧食安全責(zé)任，并且進(jìn)行年度考核。由國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局會同有關(guān)部門組成考核工作組負(fù)責(zé)具體實施。考核工作組辦公室設(shè)在國家糧食局，承擔(dān)考核日常工作?！爱?dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)，就是要通過建立并逐步完善考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的糧食安全意識和責(zé)任，推動各?。▍^(qū)、市）人民政府全面加強(qiáng)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，真正建立起在國家宏觀調(diào)控下省級人民政府對糧食生產(chǎn)、流通和安全全面負(fù)責(zé)的體制?！表n俊說。更突出考核工作的科學(xué)性、可操作性韓俊說，早在1994年國務(wù)院就提出，我國糧食管理實行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級負(fù)責(zé)的體制，并首次明確實行省、自治區(qū)、直轄市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，隨后又出臺了一系列文件強(qiáng)調(diào)落實好這項制度。這次國務(wù)院出臺《辦法》，明確了監(jiān)督考核機(jī)制的考核主體、考核辦法、考核程序， 更加突出考核工作的科學(xué)性、可操作性。在監(jiān)督考核機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅?！掇k法》明確，考核結(jié)果要交由中央干部主管部門，作為對各?。▍^(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考。對于考核結(jié)果不合格的，要在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向國務(wù)院作出書面報告，提出整改措施與時限；逾期整改不到位的，由有關(guān)部門約談該省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該省（區(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人。對因不履行職責(zé)、存在重大工作失誤等對糧食市場及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。更加突出考核工作的科學(xué)性、可操作性?！掇k法》明確，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點考核相結(jié)合、定量評價與定性評估相結(jié)合?？己斯ぷ饔砂l(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、糧食局牽頭，有關(guān)部門既分工負(fù)責(zé)、又密切配合，既結(jié)合各部門日常工作對省級人民政府糧食安全省長責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，又共同對重點內(nèi)容進(jìn)行考核評分。為增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性，《辦法》針對糧食主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)的不同特點，分別確定了考核指標(biāo)的分值權(quán)重，還對有關(guān)糧食工作的指導(dǎo)性目標(biāo)和引導(dǎo)性要求明確了定性評估方式。對落實糧食安全省長責(zé)任制的重點事項進(jìn)行全面考核韓俊說，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基石。解決好13億人的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。在我國資源約束日益加大、國際市場對國內(nèi)糧食市場影響日益加深的情況下，建立健全糧食安全省長責(zé)任制是維護(hù)國家糧食安全的必然選擇。根據(jù)《辦法》，考核內(nèi)容包括增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力、保護(hù)種糧積極性、增強(qiáng)地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應(yīng)、確保糧食質(zhì)量安全和落實保障措施等6個方面。增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力是考核指標(biāo)體系中分值比重最高的一項，考核內(nèi)容包括確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。重點考核事項包括保護(hù)耕地和提高糧食生產(chǎn)能力。保護(hù)種糧積極性方面，考核內(nèi)容包括財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現(xiàn)賣糧難。重點考核事項包括落實和完善糧食扶持政策、抓好糧食收購。增強(qiáng)地方糧食儲備能力方面，考核內(nèi)容包括落實地方糧食儲備，增強(qiáng)糧食倉儲能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全。重點考核事項包括加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理、管好地方糧食儲備。保障糧食市場供應(yīng)方面，考核內(nèi)容包括完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，不出現(xiàn)脫銷斷檔，維護(hù)糧食市場秩序；完善糧食應(yīng)急保障體系，及時處置突發(fā)事件，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。重點考核事項包括保障糧食市場供應(yīng)、完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機(jī)制、加強(qiáng)糧情監(jiān)測預(yù)警、培育發(fā)展新型糧食市場主體。確保糧食質(zhì)量安全方面，考核內(nèi)容包括加強(qiáng)耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。重點考核事項包括加強(qiáng)源頭治理、健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系。落實保障措施方面，考核內(nèi)容包括按照保障糧食安全的要求，落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任落實、人員落實。重點考核事項包括加強(qiáng)糧食風(fēng)險基金管理和落實工作責(zé)任。大學(xué)生形勢與政策論文篇九摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，房價也隨著市場經(jīng)濟(jì)的大浪隨波而起，扶搖直上。 當(dāng)前國內(nèi)的高房價與收入差距的拉大密切相關(guān)，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機(jī)制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因和本質(zhì)所在，配合國家的相應(yīng)有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進(jìn)社會的繁榮發(fā)展。關(guān)鍵字：高房價，原因，本質(zhì)，有效策略近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設(shè)法地穩(wěn)定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產(chǎn)生的?我們怎樣認(rèn)識它?讓我們仔細(xì)地分析一下。一、 房價居高不下的原因一般來說，在房價非理性狂飆過程中，支持房價走高的有兩種力量：一是居民的自住性需求，二是富人的投機(jī)需求。由于在住房的供給受到制約的情況下，有關(guān)住房緊張之類虛假信息比較容易誤導(dǎo)人們的房價預(yù)期，從而人為地引起房價的不正常上漲，這是近來年房地產(chǎn)市場的基本現(xiàn)狀【1】。但是，當(dāng)房價上漲預(yù)期破除之后，在房價下跌過程中阻礙房價下跌的“抗跌”力量卻只有一個：居民的自住性需求。這就是房地產(chǎn)中的所謂“不對稱原理”：富人的投機(jī)行為產(chǎn)生房價的峰值，而窮人的購買力產(chǎn)生房價的“抗跌值”。顯然，居民的自主性需求主要與其未來可支配收入變化有關(guān)，在一個收入不斷拉大的社會里，理論上房價是應(yīng)該很低的，或者說，當(dāng)前國內(nèi)的房價應(yīng)該會迅速下降。但是迄今國內(nèi)房價還沒有形成快速下降的局面呢?這里從兩方面加以剖析。一方面，就住房的真實需求而言。任何商品的價格上漲都跟供求有關(guān)，而房地產(chǎn)中土地的有限性制約了住房的供給，因而房價上漲的直接原因在于其巨大需求，這是住房市場面臨的真實需求。而這里就有兩個基本問題：一是為何有如此大的住房需求，這就涉及到資金的來源問題。二是住房需求為何集中在這段時期，這就涉及到前端時期住房制度改革中的缺陷問題。另一方面，就住房的需求結(jié)構(gòu)而言。當(dāng)前的房價劇漲并不是全面性的，而主要集中在大中城市，這是就住房需求的結(jié)構(gòu)性問題。為什么會出現(xiàn)這樣的反差呢?其實，房屋本身存在明顯的外部性，人們不僅關(guān)心自己家庭的外觀，也會關(guān)心整個街區(qū)的觀瞻，關(guān)心整個地區(qū)的地理人文。因此，如果整個地域的環(huán)境和設(shè)施很差，那么，人們對它的需求也會下降。顯然，當(dāng)前住房需求的結(jié)構(gòu)性問題根源就在于，中國小城市或農(nóng)郊地區(qū)的住居環(huán)境、交通設(shè)施與大中城市相差太遠(yuǎn)了【2】。正因如此，在城市土地資源如此稀缺的情況下，只要收入分配問題得不到解決，城鄉(xiāng)之間就會呈現(xiàn)出反差極大的二元結(jié)構(gòu)，城市住房也就必然會不斷上漲，從而也就永遠(yuǎn)不可能實現(xiàn)“住者有其房”。二、 認(rèn)識房價問題的本質(zhì)當(dāng)前，住房問題之所以成為社會大眾最關(guān)心的問題，關(guān)鍵在于對住房問題的本質(zhì)缺乏了解，住房問題被過度市場化。一方面，就市場機(jī)制對住房的扭曲而言，盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為在市場機(jī)制的作用下，資源可以獲得最有效的利用。但在人類社會中，每個人的效用是不同的，出價高的人僅僅是那些具有高度需求的人，而不是意味著它能夠使同樣的資源創(chuàng)造出最大的利益。土地資源非常有限，可它為不同的人所占有往往會導(dǎo)向不同的用途，如貧窮者將希望蓋經(jīng)濟(jì)適用房，而富裕者則想著蓋豪宅、建車庫或圍花園。顯然，盡管作為基本生活品的住房主要是弱勢者的需求，但一旦土地集中在少數(shù)富人手中，這種需求就難以得到滿足。純粹市場行為絕對不會為擴(kuò)大社會效用而產(chǎn)生，而是生產(chǎn)更具收益的產(chǎn)品。正是由于土地資源分配的極端不平衡，國內(nèi)一些房地產(chǎn)大鱷才會公開宣揚他們只蓋豪宅，因為只有富裕者才能買得起房。另一方面，就對住房屬性的認(rèn)知而言，盡管住房因具有爭奪性和排他性而往往被視為私人物品，從而經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多強(qiáng)調(diào)應(yīng)該由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，但實際上，這種商品并不是可以完全經(jīng)由市場交易的，相反，它具有非常強(qiáng)的公共品特性【3】。究其原因在于，人們的應(yīng)得權(quán)利應(yīng)該與社會的財富增長同向乃至同比例發(fā)展，而就當(dāng)前而言，免于匱乏和保障安全已經(jīng)逐漸包含在基本人權(quán)的范疇之內(nèi)，因此，就像人的生存權(quán)等權(quán)利一樣，獲得住房本身已經(jīng)越來越成為人類的基本權(quán)利。就當(dāng)前而言，普通社會大眾的住房權(quán)利如果得不到基本的保障，則不僅會影響個人生活，更會影響社會穩(wěn)定。所以說，“住房不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題?！眹覒?yīng)盡快出臺有效的政策來調(diào)控房價，保障普通社會大眾的住房權(quán)利是當(dāng)務(wù)之急。三、 解決當(dāng)前房價問題的策略目前來看，國家治理房地產(chǎn)的決心已經(jīng)越來越堅定。如果不被堅決鎮(zhèn)壓下去，中國很可能會出現(xiàn)惡性通貨膨脹。而一旦出現(xiàn)惡性通貨膨脹，黨和國家的管理能力就會受到嚴(yán)重質(zhì)疑，整個國家的經(jīng)濟(jì)體系就會受到嚴(yán)重破壞。這是黨和政府一定要解決的問題。所以，我們現(xiàn)在實際上看到的是，國家正在緊緊盯著cpi來調(diào)節(jié)對于房地產(chǎn)的政策。首先，國家要出臺相應(yīng)的政策來抑制房地產(chǎn)商對暴利的一味且不顧一切的追求，同時要嚴(yán)防那些投機(jī)炒房的人，嚴(yán)禁哄抬房價的現(xiàn)象出現(xiàn)。而且消除目前的富人買房不斷，普通百姓一房難求的兩極分化趨勢才能夠保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。其次，已推出的廉租房應(yīng)該是國家為滿足普遍群眾基本住房需求提出的一項非常有效的政策啊，并且當(dāng)國家已經(jīng)將土地大量地轉(zhuǎn)為廉租房的時候，意味著，國家對房地產(chǎn)商們采取了釜底抽薪的策略：不給房地產(chǎn)商們大量提供土地，房地產(chǎn)商們就不得不將手中的房產(chǎn)趕快賣出去以換得現(xiàn)金維持運轉(zhuǎn)，而這將讓房產(chǎn)大量涌到市場上來，而使房價自動下降。這就是廉租房的殺手锏作用【4】。表面上看是解決人們居住問題，實質(zhì)上是斷了房地廠商們的土地資源供給。隨后國家肯定會要求地方政府根據(jù)房地產(chǎn)商們擁護(hù)國家政策的實際行動來分類指導(dǎo)土地資源的供給。這就是政策和經(jīng)濟(jì)的雙重作用。特別是“地方政府分類指導(dǎo)”這一條，讓房地產(chǎn)商們 “從了”國家政策是肯定發(fā)生的情形。中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴(yán)格控制房價我認(rèn)為不太現(xiàn)實。我們這些購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質(zhì)量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現(xiàn)。參考文獻(xiàn)：共3頁，當(dāng)前第3頁123