【導(dǎo)讀】庫流域合并，注入巴河。項目區(qū)地處團風(fēng)縣下石沖水庫下游，是。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)副產(chǎn)品不全，農(nóng)民人均年純。人均生活水平在我縣處于中下等水平。流域內(nèi)小丘崗地形，土壤多花崗片麻巖發(fā)育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量較多，農(nóng)田保水能力差。氣候條件，域內(nèi)多年平均氣溫℃，年平均日照時間2082小時，區(qū)內(nèi)稻田集中連片，光照充足，適宜水稻、油作物及經(jīng)濟作。物的生長，有利于建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的田園化項目示范區(qū)。硬化干渠；防滲處理3處250m。河道維修攔水堰3座，新建攔水堰1座，興修水閘15座，求確定項目投資總額的原則。本項目申請國家投資58萬元，省級配套。32萬元，縣財政和群眾自籌92萬元。程，完成一處，受益一處的原則安排分項工程的建設(shè)。點多面廣，可多點同時安排，以縮短工期，使其盡快發(fā)揮效益。內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，在2021年該流域成立了下石沖流域農(nóng)民用水戶協(xié)會。不增加，糧食種植面積增大，土地用養(yǎng)結(jié)合性差，造成土壤結(jié)構(gòu)變壞，

　　

【正文】 辦公用房 m2 40000 新建職工宿舍樓 m2 0 新建倉庫等附屬建筑 m2 0 七 其他建筑工程 13883 其它建設(shè)工程（主體建筑的 1%） 項 1388342 % 13883 團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水 利工程實施方案 第 38 頁 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程概算表 單位：元 序號 項 目 名 稱 單位 工程量 單價 合計 設(shè)備費 安裝費 設(shè)備費 安裝費 第三部分 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝 115655 33639 一 閘門安裝 115655 33639 1 節(jié)制閘門 座 5 6800 1494 34000 7468 分水閘門 座 10 5500 1494 55000 14935 2 閘門埋件 t 3800 2913 7600 5826 3 拉桿及定位器等 t 3800 2114 9728 5411 4 閘門噴鋅 m2 110 2024 設(shè)備運雜費（ %） 元 7303 施工臨時工程概算表 單位：元 序號 項 目 名 稱 單位 工程量 單價 合價 備注 第四部分 臨時工程 40297 一 施工圍堰 17959 一期草袋粘土圍堰 m3 100 15950 粘土圍堰拆除 m3 100 2021 三 施工道路 2500 1 臨時施工道路 km 5000 2500 四 施 工臨時房屋建筑 11946 1 施工倉庫 m2 80 100 8000 2 辦公、生活及文化福利 元 1578304 % 3946 五 其他臨時工程 % 1582250 % 7892 團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水 利工程實施方案 第 39 頁 獨立費用概算表 單位：元 序號 項 目 名 稱 單位 工程量 單價 合價 第五部分 其他費用 103249 一 建設(shè)管理費 32967 1 項目建設(shè)管理費 32967 開辦費 元 5000 建設(shè)單位經(jīng)常費 元 11060 建設(shè)單位人員經(jīng)常費 元 按 1人計 1*13792*.5 6896 工程管理經(jīng)常費 元 按建設(shè)單位人員經(jīng)常費 35%計 4164 工程建設(shè)監(jiān)理費 元 按一 ~四部分合計的 %計 17163 二 生產(chǎn)準備費 1101 管理用具購置費 (占建安 %) 元 1600642 % 315 備品備件購置費 (占設(shè)備費 %) 元 115655 % 694 工器具及生產(chǎn)家具購置費 (%) 元 115655 % 93 三 科研勘測設(shè)計費 46788 1 工程科學(xué)研究試驗費 (占建安 %) 元 % 1600642 788 2 工程勘測設(shè)計費 (按 [2021]10 號文 ) 元 46000 設(shè)計費 元 2% 勘測費 元 四 建設(shè)及施工場地征用費 10800 永久占地 畝 2021 4000 臨時占地 畝 1000 5000 林木補償 株 15 1800 五 其 他 11593 定額編制管理費 元 建安工作量 % 0 工程質(zhì)量監(jiān)督費 元 建安工作量 % 3308 工程保險費 元 一至四部分合計 % 8285 團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水 利工程實施方案 第 40 頁 資金籌措 項目區(qū)建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌措， 按照鄂財農(nóng)發(fā)[2021]79 號《湖北省財政廳、湖北省水利廳文件》中央和省級配套資金限額不高于投資總額 50%的要求確定項目投資總額的原則。資金籌措分為國家投資、省級配套和地方財政三部分，群眾投工投勞，具體籌措如下： 國家投資： 58 萬元， 省級配套： 32 萬 元， 占總投資 49％；縣財政和群眾自籌： 92 萬元， 占總投資 51％。 團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水 利工程實施方案 第 41 頁 7 效益評價 經(jīng)濟效益評價 評價依據(jù)及參數(shù) （ 1）評價依據(jù)： 1993年國家計委和建設(shè)部組織編制與修訂的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》以下簡稱《參數(shù)》）； 1994 年水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 （以下簡稱《規(guī)范》）。 （ 2） 社會折現(xiàn)率：下石沖小型水利工程是兼有社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，根據(jù)《規(guī)范》及《參數(shù)》要求，社會折現(xiàn)率同時選用 12％和7％進行評價，以供項目決策參考。 （ 3）計算期和折算基準年：工程建設(shè)期按 1 年計 ,第 2 年開始正常發(fā)揮效益，參照《規(guī)范》，工程正常運行期按 30 年計，折算基準年定在建設(shè)期第 1年，各項費用和效益均按年末發(fā)生折算。 （ 4）增量費用：國民經(jīng)濟評價中工程費用包括固定資產(chǎn)投資、年運行費和流動資金三部分。工程實施后，由于不需增加管理人員，流動資金增加很少，本次計算忽略不計。 （ 5）固定資產(chǎn)投資：根據(jù)工程設(shè)計概算投資，對個別項目進行調(diào)整，剔除其它各種費用，調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資為 182 萬元。 （ 6）年運行費：工程完成后，年運行費按 15萬元計。 增量 效益 根據(jù)項目實施計劃，由小型水利工程措施和農(nóng)藝措施、管理措施有機的結(jié)合，提高灌溉水的產(chǎn)出效益。本項目完成后，將在以下三個方面收到效益：①提高工程輸水能力，提高水利用率的直接節(jié)水、增團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水 利工程實施方案 第 42 頁 產(chǎn)效益；②節(jié)能、省工效益；③節(jié)地效益。 （ 1） 節(jié)水、增產(chǎn)效益 該 下石沖小型水利工程 項目實施后，示范區(qū)內(nèi)新增灌溉水田 500畝和 1500 畝旱地，改善水田灌溉面積 2500 畝。另外每年可節(jié)省水量為 萬立方米，相當于在區(qū)內(nèi)修建一座小Ⅱ型水庫，節(jié)省的水可以擴灌項目區(qū)外 畝。據(jù)團風(fēng)縣統(tǒng)計局 1997～ 2021 年的統(tǒng)計資料，灌 溉農(nóng)田和非灌溉農(nóng)田相比，區(qū)內(nèi)每年可增加糧食 萬公斤，加之經(jīng)濟作物，還有節(jié)水增加其他灌區(qū)，經(jīng)折算后，年增產(chǎn)值 萬元。 （ 2）節(jié)能、省工效益 原灌溉渠道未防滲襯砌，水利用系數(shù)低，配套、管理差，實際自流灌溉面積不到 50%，區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)田面積缺水，需提水灌溉，項目實施后，整個項目區(qū)完全不需提水灌溉，可以大大地節(jié)省能源、維修費及抽水費，每年可節(jié)省資金 萬元。 區(qū)內(nèi)項目實施后，所有的耕地面積可以在五天之內(nèi)得到一次輪灌，這樣就不需大量勞力日夜守護在渠道上放水灌溉，可節(jié)約用工 萬個，按每個工日 20 元計， 年效益達 10 萬元。 綜上可知，下石沖小型水利工程項目實施后，每年可獲得直接經(jīng)濟效益為 萬元。 國民經(jīng)濟評價 （ 1）經(jīng)濟評價指標：根據(jù)《規(guī)范》，選用經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟效益費用比等國民經(jīng)濟評價指標，評價各項工程項目的經(jīng)濟合理性。通過分析計算， 該項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 17％， 經(jīng) 濟 凈 現(xiàn) 值 為 萬元 (is=12％ ) ， 經(jīng) 濟 效 益 費 用 比 為團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水 利工程實施方案 第 43 頁 (is=12％ )。 敏感性分析 為進一步論證國民經(jīng)濟評價的可靠性，在影響項目評價成果的眾多因素中，選取固定資產(chǎn)投資 和效益作為敏感因素進行敏感性分析。根據(jù)《規(guī)范》要求，按固定資產(chǎn)投資增加 10％、效益減少 10％兩項不確定性因素單獨發(fā)生浮動和固定資產(chǎn)投資增加 10％、效益減少10％兩項不確定性因素同時發(fā)生浮動進行敏感性分析，分析結(jié)果見下表。 經(jīng)濟評價 從國民經(jīng)濟評價指標表可以看出，該項工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率， 經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟效益費用比大于 ，表明該項工程在經(jīng)濟上是合理可行的。 國民經(jīng)濟敏感性分析表 (is=12％ ) 因素及變幅 內(nèi)部收益率（ %） 凈現(xiàn)值（萬元） 經(jīng)濟效益費用比 投資增加 10% 16% 效益減少 10% 15% 投資增加 10%；效益減少 10% 14% 從敏感性分析結(jié)果可以看出，在效益減少 10％或固定資產(chǎn)投資增加 10％的情況下，該項工程的經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零， 經(jīng)濟效益費用比大于 ，表明該工程具有較強的承擔(dān)風(fēng)險能力。即使投資增加 10％和效益減少 10％的情況同時發(fā)生，該團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水 利工程實施方案 第 44 頁 工程在經(jīng)濟上仍是合理的。根據(jù)《規(guī)范》要求，國民經(jīng)濟現(xiàn)金流量表見《國民經(jīng)濟效益費用流量表》。 財務(wù)評 價 下石沖小型水利工程屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，對于具有社會公益性質(zhì)的工程，因沒有財務(wù)收入或財務(wù)收入較少，財務(wù)評價僅對維持工程項目正常運行需要由國家補貼的費用加以分析。 下石沖小型水利工程完成后，每年新增運行維護管理費約 8 萬元，增加的發(fā)電和灌溉供水收入，可消化工程增加的全部運行費用，不需要國家增加補貼。團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水利工程實施方案 第 45 頁 國民經(jīng)濟效益費用流量表 單位：萬元 序號 年份 項目 建設(shè)期 運行期 合計 1 2 3 4 5 6 7 8 30 1 效益流量 B …… 1815 項目綜合效益 …… 1815 回收固定資產(chǎn)余值 …… 40 回收流動資金 …… 22 2 費用流量 C 182． 09 …… 752 固定資產(chǎn)投資 182． 09 …… 230 流動資金 …… 22 年運行費 15 15 15 15 15 15 15 …… 450 3 凈效益流量 18 40 40 40 40 …… 1375 4 累計凈效益流量 212 172 132 92 52 39 …… 1375 評價指標： 經(jīng)濟內(nèi)部收益率： 15% 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (is=12%) 萬元 經(jīng)濟效益費用比 (is=12%): 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (is=7%) 萬元 經(jīng)濟效益費用比 (is=7%): 團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水利工程實施方案 第 46 頁 社會效益評價 減輕自然災(zāi)害對流域的危害 通過項目的實施，由于流域內(nèi)各項措施保持水土效益的發(fā)揮，減少了河道的泥沙淤積，減輕了洪水對河道兩岸人民生命財產(chǎn)、農(nóng)田的危害與威脅。同時也提高了下石沖水庫蓄水效益。 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展 通過項目的實施，糧食單產(chǎn)量提高，經(jīng)濟林面積增加，水利設(shè)施得到完善，使農(nóng)田 提高了抵御干旱、洪澇的能力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，以糧食為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。 提高土地利用率 項目區(qū)的水土資源得到有效保護和合理利用，提高土地利用率、勞動生產(chǎn)率，增加了人口環(huán)境容量，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民群眾的生活水平。項目的實施將使項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民擺脫貧困，走向富裕；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加，農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量會有明顯的提高。 改善灌區(qū)人民關(guān)系 節(jié)水灌溉示范項目實施改善了灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件，減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，穩(wěn)定了人心，增強 團結(jié)，減少了爭水矛盾和糾紛；同時為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌區(qū)人民脫貧致富提供了有利條件，有著顯著的社會效益。 團風(fēng)縣下石沖小型農(nóng)田水利工程實施方案 第 47 頁 生態(tài)效益評價 生態(tài)環(huán)境效益 下石沖小型水利工程項目本身對環(huán)境就是有一種美化作用，同時對水土保持也是具有十分積極的意義，項目建成后將有效的改善灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。盡管在建設(shè)過程中將不可避免造成局部水土流失和水質(zhì)環(huán)境污染等不利影響，但其負面影響遠遠小于其有利效益。 項目建成后對有效解決項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境干旱缺水的問題，促進項目區(qū)的土地資源的開發(fā)利用十分有利。同時改善了灌溉條件和地面小氣候，對 植被生長有利。改善和新增了灌溉面積，提