【導(dǎo)讀】用條款》和《專用條款》三部分構(gòu)成?！秴f(xié)議書(shū)》作為合同文本的第一部分，是發(fā)包方。與承包方就合同內(nèi)容協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，向?qū)Ψ匠兄Z履行合同而簽署的正式協(xié)議。了合同生效的方式及合同訂立的時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)等。下面就《協(xié)議書(shū)》的內(nèi)容及如何應(yīng)用作具體的解釋和說(shuō)明。作為發(fā)包方的單位名稱?；騻€(gè)人姓名，應(yīng)完整準(zhǔn)確地寫(xiě)在《協(xié)議書(shū)》發(fā)包方位置內(nèi)，不應(yīng)簡(jiǎn)稱。應(yīng)寫(xiě)全稱，不應(yīng)簡(jiǎn)稱為“凱晨房產(chǎn)”。另，合同的簽約主體不能是發(fā)包方的工程項(xiàng)目部。承包方必須是具備園林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)法人。工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。的要求過(guò)高，承包方應(yīng)分析高標(biāo)準(zhǔn)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)和成本。4．本示范文本的合同價(jià)款支付用人民幣表示。同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”。者蓋章兩者選擇其一即可，當(dāng)然，為防止偽造公章或偷蓋公章，

　　

【正文】 合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。 （ 3）由于承包方施工原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，承包方按發(fā)包方要求重新安裝和試車，并 承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。 （ 4）試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包方承擔(dān)。 （ 5）發(fā)包方代表在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束 24 小時(shí)后，視為發(fā)包方代表已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包方可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。 絕大多數(shù)的園林綠化工程，都有與之相配套的設(shè)備安裝工程，不論燈光配電工程還是水景設(shè)施，根據(jù)不同的設(shè)備安裝，均有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，在規(guī)范內(nèi)都規(guī)定了單機(jī)試車、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車的內(nèi)容。本條約定了發(fā)包方和承包方，在不同試車階段的責(zé)任。 五、 安全及文明施工 19．安全施工與檢查 ．承包方應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于承包方安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包方承擔(dān)。 ．發(fā)包方應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包方不得要求承包方違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包方原因?qū)е碌陌踩鹿?，由發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。 ．上海市建設(shè)行政 主管部門(mén)在上海市范圍內(nèi)提倡和鼓勵(lì)文明標(biāo)化工地的建設(shè)，發(fā)包方需落實(shí)文明標(biāo)化工地措施費(fèi)用，所采取的措施及相應(yīng)費(fèi)用由雙方在專用條款內(nèi)約定，承包方應(yīng)做到措施經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。 1． 本條約定了安全施工的有關(guān)事項(xiàng)。相關(guān)法律依據(jù)如下： （ 1） 《建筑法》第三十八條規(guī)定： “ 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。 ” 24 （ 2） 《建筑法》第三十九條規(guī)定： “ 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全 、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。 ” （ 3） 《建筑法》還規(guī)定： “ 建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 ” 2． 根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，本條也對(duì)發(fā)包方在施工場(chǎng)地的工作人員的安全作了相應(yīng)約定。 3． 條則是明確約定，文明工地的措施費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)。具體費(fèi)用由雙方協(xié)商。 20．安全防護(hù) ．承包方在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開(kāi)始前應(yīng)向發(fā)包方代表提出安全防護(hù)措施， 經(jīng)發(fā)包方代表認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)。 ．實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包方應(yīng)在施工前 14 天以書(shū)面形式通知發(fā)包方代表，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)發(fā)包方代表認(rèn)可后實(shí)施，由發(fā)包方承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。 1． 安全防護(hù)是綠化工程常被忽視的一個(gè)方面。按相關(guān)法律規(guī)定： （ 1） 《建筑法》第四十一條規(guī)定： “ 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、 廢水、固體廢料，對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。 ” （ 2） 《建筑法》第四十二條規(guī)定： “ 需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。 ” （ 3） 《建筑法》第四十七條規(guī)定： “ 建筑施工企業(yè)的作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。 ” 2． 本示范合同約定了安全防護(hù)的有關(guān)內(nèi)容。承包方應(yīng)在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中引起重視，避免事故或損害發(fā)生。有關(guān)防護(hù)措施的費(fèi)用，可與發(fā)包方協(xié)商；或在投標(biāo)時(shí)打入工程成本。 21．事故處理 ．發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并通知發(fā)包方代表，同時(shí)按政府有關(guān)部門(mén)要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。 ．發(fā)包方、承包方對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定處理。 25 1． 本條根據(jù)《建筑法》第五十一條規(guī)定所擬訂?！督ㄖā返谖迨粭l： “ 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 ” 2． 由于事故損失由責(zé)任方承擔(dān)。發(fā)生事故后，承包方除應(yīng)采取緊急搶救措施外，對(duì)于非自己的責(zé) 任，應(yīng)立即通知發(fā)包方和有關(guān)責(zé)任方（比如說(shuō)因工地現(xiàn)場(chǎng)其它施工單位的責(zé)任造成事故），同時(shí)應(yīng)注意保留（保護(hù)）證據(jù)。 六、合同價(jià)款與支付 22．合同價(jià)款及調(diào)整 ．招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包方、承包方依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包方、承包方依據(jù)工程預(yù)算書(shū)在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。 ．合同價(jià)款在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。合同價(jià)款計(jì)價(jià)的方式可采用固定總價(jià)、固定單價(jià)或雙方約定的其他計(jì)價(jià)方式。 （ 1）采用固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式的，雙方在專用條款內(nèi) 約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，合同價(jià)款不作調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。 （ 2）采用固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式的，除專用條款另有約定外，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，單價(jià)不作調(diào)整。在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍外實(shí)際數(shù)量變化超過(guò)該項(xiàng)目工程量清單內(nèi)數(shù)量 10%以上，且該項(xiàng)目數(shù)量變化的金額超過(guò)合同金額 %時(shí)，單價(jià)可作調(diào)整。 （ 3）其他計(jì)價(jià)方式。 ．可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括： （ 1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； （ 2）工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整； （ 3）雙方約定的其他因素。 價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法由雙方約定。 合同價(jià)款及其調(diào)整是簽約雙方最關(guān)心的事項(xiàng)。需要注意的是： 1． 對(duì)于固定價(jià)格合同，除雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整外，合同價(jià)款一般不再調(diào)整?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二 條規(guī)定： “ 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。 ” 所以，對(duì)于固定價(jià)格合同，應(yīng)該充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)，承包 方應(yīng)慎重選用。 26 2． 對(duì)于固定單價(jià)合同，當(dāng)前市場(chǎng)上比較多見(jiàn)。境外 FIDIC 合同條款基本都是這樣的模式，工程量清單上列明的數(shù)量為可調(diào)數(shù)量，單價(jià)不變，工程量按實(shí)結(jié) 算。在本示范合同上，考慮到投標(biāo)時(shí)國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)時(shí)前期準(zhǔn)備工作通常不充分，設(shè)計(jì)不完備，雙方對(duì)于工程量可能完全沒(méi)有底為減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于固定單價(jià)合 同，也約定了單價(jià)可調(diào)的因素，包括雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整，以及工程量變化超過(guò)一定范圍后的單價(jià)調(diào)整。 3． 在國(guó)內(nèi)，還有一種比較多見(jiàn)的結(jié)算模式是按照?qǐng)@林綠化定額計(jì)價(jià)。工程量按實(shí)計(jì)算，材料價(jià)格基本按照定額站頒布的信息指導(dǎo)價(jià)（無(wú)信 息價(jià)部分由發(fā)包方核定）。 條為雙方約定按定額計(jì)價(jià)方式留下余地，具體條件雙方可在專用條款內(nèi)約定。 23．工程預(yù)付款 實(shí) 行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前 7 天。發(fā)包方不按約定預(yù)付，承包方在約定預(yù)付時(shí)間 7 天后向發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后的第 8 天停 止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的同期銀行貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建 [2021]369 號(hào)文件第十二條規(guī)定， “ 工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的 10％，不高于合同金額的 30％，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。 計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500— 2021）的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。 （二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包方應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前的 7 天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包方不按 約定預(yù)付，承包方應(yīng)在預(yù)付時(shí) 間到期后 10 天內(nèi)向發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知 14 天后停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方 支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。 （三）預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。 （四）凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包方不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。 ” 根據(jù)上述規(guī)定，本條款作了如下幾點(diǎn)約定： (1)發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款 的時(shí)問(wèn)和數(shù)額在專用條款內(nèi)約定。 (2)開(kāi)工后扣回的時(shí)間和逐次比例。 (3)預(yù)付時(shí)間不遲于約定的開(kāi)工日期前 7 天。 (4)發(fā)包方不按約定預(yù)付，承包方應(yīng)在約定預(yù)付時(shí)間 7 天后發(fā)出預(yù)付通知。 27 (5)發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可停止施工。這是承包方行使后履行抗辯權(quán)行為。 《合同法》第六十七條規(guī)定： “ 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。 ” 根據(jù)這一規(guī)定發(fā)包方預(yù)付工程款是先 履行行為，而承包方收到預(yù)付工程款后，才履行施工義務(wù)， 承包方屬于后履行行為。因發(fā)包方不按合同約定先履行預(yù)付工程款義務(wù)，因此，也就無(wú)權(quán)要求承包方履行 施工義務(wù)。 24．工程量的確認(rèn) ． 承包方應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向發(fā)包方提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包方接到報(bào)告后 14 天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前 24 小時(shí)通 知承包方，承包方為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包方收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 ．發(fā)包方收到承包方報(bào)告后 14 天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第 15 天起，承包方報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被 確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包方不按約定時(shí)間通知承包方，致使承包方未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。 ．對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包方原因造成返工的工程量，發(fā)包方不予計(jì)量。 ．對(duì)于 、 條規(guī)定的時(shí)限，若雙方根據(jù)工程的具體情況，認(rèn)為需要另行協(xié)商的，由雙方在專用條款中約定。 財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建 [2021]369 號(hào)文件第十三條，對(duì)于工程量計(jì)算有如下規(guī)定： 1. “ 承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包方提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包方接到報(bào)告后 14 天內(nèi) 核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前 1 天通知承包方，承包 方應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包方收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包方核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包方不按約定時(shí)間通知承包方，致使承包方未能 參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無(wú)效。 2. 發(fā)包方收到承包方報(bào)告后 14 天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第 15 天起，承包方報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。 3. 對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包方原因造成返工的工程量，發(fā)包方不予計(jì)量。 ” 工程量計(jì)算是合同 價(jià)款的關(guān)鍵性依據(jù)，有關(guān)內(nèi)容我們?cè)诤罄m(xù)章節(jié)會(huì)進(jìn)行詳細(xì)介紹。對(duì)于本條，承包方須注意以下幾點(diǎn)： 1. 應(yīng)該主動(dòng)按約定上報(bào)期限內(nèi)的工程量報(bào)告。 28 2. 上報(bào)的工程量發(fā)包方應(yīng)于 14 天內(nèi)核定。超過(guò)時(shí)限視同認(rèn)可承包方開(kāi)列的工程量。 3. 發(fā)包方核實(shí)工程量時(shí)，應(yīng)通知承包方參加。未通知承包方參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。 4. 承包方應(yīng)按圖紙施工，不能擅自變更。擅自變更不會(huì)得到補(bǔ)償。 5. 對(duì)于本條約定的時(shí)效，雙方可以在專用條款內(nèi)予以調(diào)整。 25．工程款（進(jìn)度款）支付 ．在確認(rèn) 計(jì)量結(jié)果后 14 天內(nèi)，發(fā)包方應(yīng)向承包方支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間發(fā)包方應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。 ．本通用條款第 22 條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第 30 條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。 ．發(fā)包方超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包方收到承包方通知后仍不能按要求付款，可與承包方 協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包方同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果 確認(rèn)后第 15 天起應(yīng)付款的貸款利息。 ．發(fā)包方不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包方可停止施工，由發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。 1． 本條擬訂的有關(guān)依據(jù)： （ 1） 《建筑法》第十八條規(guī)定： “ 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。 ” （ 2） 《合同法》第二百八十三條規(guī)定：發(fā)包方未按照約定的時(shí)間和要求提供資金的，承包方可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。 （ 3） 《合同法》第六十八條規(guī)定： “ 應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的 當(dāng)事人，確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以