【正文】 “新蒲新區(qū)對蝦子鎮(zhèn)存在非法銷售煙花爆竹產(chǎn)品的問題沒有引起足夠重視，打擊不力”，充分暴露出我區(qū)煙花爆竹打非治違工作有盲區(qū)、有漏洞。為有力有效、全面無死角打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸行為，結(jié)合《省應急管理廳關于切實做好第四季度直管行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《省應急管理廳關于立即組織全面排查煙花爆竹零網(wǎng)點“下店上宅”“前店后宅”違法行為的緊急通知》要求，特制定本方案。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，切實增強紅線意識和底線思維，堅持依法治理、源頭治理、綜合治理，進一步加大執(zhí)法力度，提高制度執(zhí)行力，依法從嚴從重打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為，確保全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為確保我區(qū)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動順利開展，特成立煙花爆竹“打非治違”專項整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織、指導全區(qū)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動工作。領導小組辦公室下設于區(qū)應急管理局，由分管領導兼任辦公室主任，具體負責專項整治行動的統(tǒng)籌調(diào)度、資料收集等工作。即日起至20xx年2月28日各鎮(zhèn)（街道）：是本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動的責任主體，組織落實好本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)非法違法行為的排查和宣傳工作，發(fā)現(xiàn)情況及時處置。區(qū)公安分局：負責煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和公共安全管理工作，依法許可焰火晚會，組織銷毀非法煙花爆竹產(chǎn)品，嚴格煙花爆竹道路運輸許可，在區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，牽頭組織開展煙花爆竹打非工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放行為，對構成犯罪的及時依法追究刑事責任。區(qū)應急管理局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法對煙花爆竹經(jīng)營零售店進行許可，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處不符合國家標準或行業(yè)標準的煙花爆竹，嚴防偽劣產(chǎn)品流入市場，依法查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營假冒偽劣煙花爆竹行為，協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。區(qū)交通運輸管理局：負責煙花爆竹運輸車輛資質(zhì)、駕駛員、押運員的資格管理。督促客運企業(yè)加強檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。區(qū)交警大隊：負責加大路面檢查巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處未經(jīng)許可非法運輸煙花爆竹以及使用不具備相應資質(zhì)的車輛或者駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸?shù)冗`法行為，協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。（一）未經(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；（二）未經(jīng)審批非法儲存煙花爆竹行為；（三）未經(jīng)許可非法運輸煙花爆竹行為；（四）未經(jīng)許可非法經(jīng)營煙花爆竹；（五）未經(jīng)許可煙花爆竹零售店變更經(jīng)營場所（異地經(jīng)營）行為；（六）批發(fā)企業(yè)經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品，超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存，儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品等違法違規(guī)行為；（七）煙花爆竹零售店存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的零售點，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的行為；（八）零售店銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品，超許可證載明限量存放煙花爆竹等違法違規(guī)行為。（一）全面開展排查整治。各鎮(zhèn)（街道）要定期對花圈殯葬用品經(jīng)營場所、副食店、原煙花爆竹零售店經(jīng)營位置、城中村等可能從事非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹的場所進行重點排查，對重點村居（以前發(fā)現(xiàn)過非法經(jīng)營儲存行為的村居）、重點戶（提供過煙花爆竹非法儲存行為的住戶）、重點人員（以前參與非法經(jīng)營、儲存的人員）進行回頭看檢查，確保所有可疑場所全面排查到位。（二）全面開展聯(lián)合執(zhí)法。由區(qū)應急管理局牽頭，組織相關部門、屬地鎮(zhèn)街對全區(qū)所有煙花爆竹企業(yè)（批發(fā)企業(yè)和零售店）全面開展排查整治，嚴厲打擊煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店“三嚴禁”等違法違規(guī)行為，由區(qū)公安分局牽頭，組織相關部門、屬地鎮(zhèn)街對排查出的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為進行嚴厲打擊以及對群眾舉報線索進行及時核實，確保煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為無處藏身。（三）全面開展集中宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集集中宣傳、廣播喇叭、張貼安全宣傳標語等方式，廣泛宣傳政府對打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的工作態(tài)勢和獎懲措施，同時宣傳非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹對家庭、他人和社會的嚴重危害，引導廣大人民群眾自覺遵守法律法規(guī)，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹活動。（四）全面開展舉報獎懲。各鎮(zhèn)（街道）要通過微信群等方式公布舉報電話，張貼舉報獎勵制度，依托周邊群眾及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨椋瑢εe報煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨榈膯挝缓蛡€人，按照相關規(guī)定給予獎勵。（一）加強領導、落實責任。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要成立煙花爆竹“打非治違”專項整治工作領導小組，統(tǒng)一組織領導本轄區(qū)本部門煙花爆竹打非治違專項整治工作，主要領導要主動上手，分管領導要具體負責指揮，確保煙花爆竹“打非治違”專項整治工作取得實效。（二）依法依規(guī)，嚴格執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）各有關部門要按照職責分工，認真履職盡責，要運用經(jīng)濟、法律和行政手段對煙花爆竹非法行為實行重點打擊、有效打擊，確保專項整治工作職責明確、措施得力，效果明顯。（三）強化督查，嚴肅問責。對煙花爆竹打非治違專項整治工作不重視、措施落實不到位、排查整治不力的鎮(zhèn)（街道）、部門要給予通報批評，對因“打非治違”專項整治工作責任不落實而發(fā)生非法違法事故的，依法依規(guī)從嚴從重追究相關負責人的責任。煙花爆竹監(jiān)管工作方案篇八通過全面徹底的安全檢查，進一步推進轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點主體責任落實，嚴厲打擊查處各類違法違規(guī)違章行為，大力夯實安全生產(chǎn)保障能力，防范較大事故發(fā)生，實現(xiàn)全鎮(zhèn)煙花爆竹銷售旺季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為使全鎮(zhèn)煙花爆竹銷售旺季專項整治行動取得成效，特成立專項行動工作領導小組，其成員如下：組長：勾武強（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：吳仲勛（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）成員：黃林（鎮(zhèn)綜合辦負責人）袁海燕（鎮(zhèn)派出所所長）張維（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長）陳飛（鎮(zhèn)交管站站長）吳漢強（鎮(zhèn)市監(jiān)站站長）各村（社區(qū)）支書、主任領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由吳仲勛同志兼任辦公室主任，由張維、鄭宇超、黃山具體負責辦公。（一）整治范圍：全鎮(zhèn)7家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點（二）整治時間：20xx年11月6日至20xx年3月1日零售經(jīng)營網(wǎng)點：“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住同一建筑物內(nèi)的零售網(wǎng)點；、集中連片經(jīng)營、未按專店銷售的零售網(wǎng)點；、違禁專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的；；；；；；《煙花爆竹安全買賣合同》的；。（一）鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭聯(lián)合派出所對轄區(qū)內(nèi)7家煙花爆竹經(jīng)營點開展專項檢查，重點檢查銷售點處消防設施，安全警示標志的設置情況；店內(nèi)銷售的煙花爆竹進貨來源；是否與縣內(nèi)合法批發(fā)商簽訂合同；存量是否超標；店內(nèi)銷售的煙花爆竹是否與經(jīng)營許可證上載明的一致；除店面外是否還存在其他的存貨點或銷售點。（二）鎮(zhèn)派出所負責組織銷毀處置廢舊和收繳罰沒的非法煙花爆竹；負責開展打擊煙花爆竹非法儲存運輸活動及非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）鎮(zhèn)市監(jiān)站負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量。對超經(jīng)營范圍和無證經(jīng)營煙花爆竹行為，按照相關法律法規(guī)進行查處，負責查處流通領域的煙花爆竹假冒產(chǎn)品。（四）鎮(zhèn)交管牽頭聯(lián)合安監(jiān)站、派出所利用日常開展路檢路查工作時，負責對非正規(guī)渠道采購并運輸至亭子壩鎮(zhèn)的非法煙花爆竹進行查處打擊。防止不合規(guī)格的煙花爆竹產(chǎn)品流通至鎮(zhèn)內(nèi)的煙花爆竹市場，形成潛在的隱患。（一）強化煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全面開展煙花爆竹旺季經(jīng)營安全專項整治工作。（二）加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作力度。各村、各單位要高度重視煙花爆竹“打非”工作，著力落實責任、健全機制、強化措施，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。（三）切實加大違法違規(guī)經(jīng)營單位執(zhí)法處罰力度。依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)，依法加大行政執(zhí)法處罰力度。對轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的，將上報縣安監(jiān)局依法沒收違法所得，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營許可證》；對超許可證經(jīng)營、超量存放等違反“三嚴禁”的，依法實施處罰。（四）加強宣傳力度。要充分利用微信、廣播、場天宣傳等方式，及時曝光煙花爆竹違法、違規(guī)行為，強化震懾作用。