【正文】 竹安全管理?xiàng)l例》和《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》對禁燃區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法違規(guī)行為的處理（罰）進(jìn)行了明確。對危險(xiǎn)等級較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)規(guī)定，和對禁止燃放區(qū)域外相關(guān)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的處理（罰）進(jìn)行了明確。文件的有效期條款。煙花爆竹管控工作方案篇七為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長，區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)燃放辦）在區(qū)公安局，由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為；組織開展打非工作；落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工，相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管工作。區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。煙花爆竹管控工作方案篇八燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生大量有害氣體，造成空氣嚴(yán)重污染、霧霾加重，對人的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有一定的損害。特別是節(jié)日期間，容易引發(fā)一些呼吸系統(tǒng)的疾病，慢性病人可能加重病癥，甚至?xí)霈F(xiàn)危險(xiǎn)。燃放煙花爆竹和大盤香產(chǎn)生噪聲污染，影響正常生活，燃放煙花爆竹產(chǎn)生的噪聲大概135分貝，如果是煙花彈，產(chǎn)生的噪聲會(huì)超過300分貝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人的聽覺范圍和耐受限度，使人難以入眠。燃放煙爆竹和大盤香還極易引發(fā)火災(zāi)，危害生命財(cái)產(chǎn)安全，每年春節(jié)期間發(fā)生的火災(zāi)，大多與燃放煙花爆竹和大盤香有關(guān)，大到家毀人亡，小到房屋損毀、動(dòng)物燒死、車輛燒壞。每年春節(jié)期間都是煙花爆竹致傷的高發(fā)期，大多都是炸傷臉部、眼睛，炸斷手指等，甚至死亡。燃放煙花爆竹和大香帶來滿地紙屑，與文明建設(shè)格格不入，煙花爆竹和大盤香燃放后，帶來的紙屑、炮灰、香灰，使垃圾量成倍增加，加重了環(huán)衛(wèi)工人的`負(fù)擔(dān)。遇到下雨或下雪，污染物還會(huì)隨著水流進(jìn)入水體，直接影響水環(huán)境質(zhì)量。為進(jìn)一步善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》，全街道加強(qiáng)20222023年煙花爆竹和大盤香燃放管理工作，確保我轄區(qū)空氣質(zhì)量明顯提高。文件依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》；《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》；《安徽省大氣污染防治條例》；《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》(2019年1月1日施行)《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》（潁東政辦秘﹝2022﹞2號）我街道實(shí)行煙花爆竹禁止燃放政策，大氣環(huán)境質(zhì)量也逐年向好，禁燃禁放多年來，我街道大氣污染防治工作取得了明顯成效，空氣質(zhì)量提升明顯。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安徽省大氣污染防治條例》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》《潁東區(qū)2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》，結(jié)合我街道實(shí)際，研究制定了《向陽街道2022年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人擬定草案，辦事處開會(huì)研討，最后形成方案并由單位辦公室印發(fā)。該方案無需進(jìn)行合法性審查。全年禁止燃放煙花爆竹和大盤香區(qū)域:向陽街道區(qū)域全境。在鞏固去年“兩禁”成績的基礎(chǔ)上，全力確保實(shí)現(xiàn)“零燃放”的工作目標(biāo)，下列場所全年禁止燃放煙花爆竹：（一）國家機(jī)關(guān)；（二）文物保護(hù)單位；（三）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（四）易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位及周邊一百米范圍內(nèi)；（五）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)；（七）圖書館、檔案館等公共文化設(shè)施；（八）公墓等公共祭掃場所；（九）監(jiān)獄、戒毒所等場所；（十）旅游景區(qū)、林場、公園、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；（十一）商場、集貿(mào)市場、公共活動(dòng)場所等人員密集地；（十二）區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。街道2022年祭灶、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前后、農(nóng)歷十月空氣質(zhì)量明顯改善。2022年1月25日（臘月二十三）開始，至2月16日（正月十六）為“兩禁”宣傳月。（一）明確工作責(zé)任，強(qiáng)化源頭管控。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”原則，加大事前、事中監(jiān)管和事后處罰力度，明確責(zé)任分工，街道辦事處是責(zé)任主體，各社區(qū)是治理主體，街道市容城管執(zhí)法中隊(duì)、公安、應(yīng)急等部門是執(zhí)法監(jiān)管主體。要充分利用宣傳欄、宣傳單、小喇叭、led電子屏等方式，廣泛開展宣傳教育，有效遏制街道煙花爆竹、大盤香違規(guī)燃放行為。（二）明確包保及考核機(jī)制。各社區(qū)、各部門要按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，多渠道、多形式地開展禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作，引導(dǎo)廣大市民自覺拒絕購買、攜帶、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹和大盤香，確保禁燃區(qū)內(nèi)“零燃放”。（一）建立包保責(zé)任金機(jī)制按照“誰轄區(qū)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持重心下移，落實(shí)屬地責(zé)任，依靠、發(fā)動(dòng)、尊重基層民眾，建立全覆蓋的禁止燃放煙花爆竹和大盤香網(wǎng)格化包保責(zé)任制，做到街道干部包社區(qū)，社區(qū)干部包居民組、小區(qū)、街巷、路段、村莊和企業(yè)，確保包保到位、監(jiān)管到位、考核到位。實(shí)行責(zé)任金制度，街道辦事處全體參與包保人員和社區(qū)書記、主任責(zé)任金繳納到街道辦事處財(cái)政所，各社區(qū)其他包保干部責(zé)任金交到本社區(qū)。在省市區(qū)督查中如發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象，除問責(zé)外所交責(zé)任金一律沒收上交財(cái)政,再次補(bǔ)繳責(zé)任金；再次發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象，所交責(zé)任金再次沒收上交財(cái)政并補(bǔ)繳。如沒有發(fā)生燃放煙花爆竹和大盤香等現(xiàn)象，責(zé)任金退還本人。街道辦事處駐社區(qū)包保人員、社區(qū)干部及居民組長要死看硬守，嚴(yán)查嚴(yán)管，防止焚燒現(xiàn)象發(fā)生。在督查過程中如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格包保人員在工作日缺崗一次扣50元，請假半天扣30元，請假一天扣50元，雙休日、節(jié)假日參照執(zhí)行。（二）強(qiáng)化保障機(jī)制街道成立禁止燃放煙花爆竹和大盤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組。督查組每天對督查區(qū)域進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。各社區(qū)也要成立禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持上門發(fā)動(dòng)、志愿發(fā)動(dòng)、執(zhí)法發(fā)動(dòng)。街道和各社區(qū)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在崗在位，執(zhí)法人員全部到崗，包保人員落實(shí)包保責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)和人員到位。街道將加強(qiáng)后勤保障工作，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于禁燃禁放工作，各社區(qū)要確保經(jīng)費(fèi)的投入，全力保障禁燃禁放工作開展。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要高度重視禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作，及時(shí)成立相應(yīng)組織或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，建立“政府牽頭抓總、部門各司其職、社會(huì)全員參與、密切協(xié)同配合”的有效工作機(jī)制。街道環(huán)保辦按照職責(zé)分工，對街道禁燃禁放負(fù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。各社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放及管理工作負(fù)總責(zé)。在重點(diǎn)時(shí)段，要全員上陣，采取交叉巡邏、死看硬守等方式，確保在劃定的禁燃區(qū)域內(nèi)“零燃放”。(二)加強(qiáng)督查調(diào)度。各社區(qū)各單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作專項(xiàng)實(shí)施方案、細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，工作實(shí)施方案于2022年1月25日下午14:30前報(bào)街道環(huán)保辦公室。