【正文】 《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據國家有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦和有關部門應當根據本預案，制定本區(qū)域、本部門的應急預案。(四)本《預案》由商水縣安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。(五)本《預案》自發(fā)布之日起施行。安全事故救援應急預案演練篇十二根據《中華人民共和國安全生產法》第七十八條：“生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練”的規(guī)定，生產經營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制訂相應的生產安全事故應急救援預案。生產經營單位未制訂生產安全事故應急救援預案的行為，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一款第（六）項“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……（六）未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；……”的規(guī)定進行行政處罰。樂清市應急管理局執(zhí)法人員對溫州某科技有限公司進行執(zhí)法檢查。當事公司建立的安全生產臺賬，未納入生產安全事故應急救援預案內容。且從未對相關內容進行編制、評審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓。樂清市應急管理局對該公司依法作出責令限期改正、并處罰款人民幣15000元的行政處罰決定。應急救援預案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制訂的行動方案。應急預案有利于做出及時的應急響應，有利于提高人員風險防范意識。生產經營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制訂相應的生產安全事故應急救援預案。安全事故救援應急預案演練篇十三（二）以海事部門前線指揮為主，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)；（三）充分準備，快速反應；（四）科學分析，措施果斷；（五）單位自救與社會救援相結合。第二章應急救援的組織機構與職責第六條區(qū)政府設立的水上應急救援指揮分中心（以下簡稱指揮分中心）是本預案的最高應急救援指揮機構，區(qū)長擔任總指揮，負責統(tǒng)一指揮全區(qū)水上重特大險情（事故）的應急救援。分管安全生產的副區(qū)長、區(qū)府辦主任（副主任或區(qū)長助理）、區(qū)安監(jiān)局局長等擔任副總指揮，協(xié)助總指揮負責應急救援的其它指揮工作。指揮分中心成員由區(qū)委宣傳部、南海海事處、區(qū)交通局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊、環(huán)保局、港航管理局、衛(wèi)生局、民政局、農業(yè)局、財政局、經貿局、勞動保障局和有關鎮(zhèn)（街道）的領導組成，協(xié)助總指揮和副總指揮開展工作。第七條指揮分中心職責（一）統(tǒng)一指揮、領導全區(qū)水上重特大險情（事故）應急救援工作；（二）負責啟動區(qū)水上重特大險情（事故）應急救援預案，作出救援決策；（三）負責對水上重特大險情（事故）應急救援工作進行督察和指導。第八條指揮分中心下設應急救援辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在南海海事處。南海海事處處長任辦公室主任。成員由區(qū)府辦、安監(jiān)局、公安分局、交通局和環(huán)保局的領導組成。第九條辦公室的主要職責（一）編制和修訂佛山市南海區(qū)水上重特大險情（事故）應急救援預案；（二）負責24小時水上險情（事故）應急值班；（五）負責指揮分中心應急救援物資儲備庫的日常運作及監(jiān)督管理；（六）及時辦理指揮分中心領導交辦的各項工作；（七）及時向區(qū)政府和上級海事部門報告險情（事故）救援有關情況；（八）檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報、善后處理等工作；（九）做好險情（事故）的原因分析；（十）組織召開事故現場分析會。第十條根據水上重特大險情（事故）應急救援需要，指揮分中心有權緊急調度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、120急救中心、環(huán)保、公安、消防、交通等部門或單位；緊急調度儲備物資、交通工具以及相關設施設備；必要時，對險情（事故）現場進行封鎖。第十一條指揮分中心設立水上重特大險情（事故）應急救援現場指揮部，實行指揮長負責制，指揮長由區(qū)政府分管安全生產的副區(qū)長擔任；副指揮長由南海海事處、區(qū)交通局、公安分局和消防大隊分管安全工作的領導擔任。第十二條現場指揮部的主要職責（一）指揮、協(xié)調現場的應急救援工作；（二）核實事故的人員傷亡和損失情況，及時向指揮分中心報告搶險救援工作情況；（三）組織劃定事故或遇險船舶、設施現場范圍、臨時停泊區(qū)；（四）實施交通管制及其它強制性措施。第十三條指揮長的主要職責根據指揮分中心的指示，負責召集參與應急救援部門和單位的現場負責人，研究制訂現場的具體救援方案；負責組織成立現場水上交通管制、險情（事故）調查處理、搶險救助、善后處理和后勤保障行動組；明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調現場應急救援工作。第十四條各部門應急救援的工作職責（八）農業(yè)部門：參與險情（事故）的調查處理；協(xié)助指揮中心做好有關工作；（九）宣傳部門：負責組織新聞媒體進行采訪報道；（十）通信部門：負責組織通訊隊伍，保障救援的通訊暢通；（十一）相關單位：接受指揮分中心指令，迅速安排拖輪、汽車渡船、浮吊等救助船舶和潛水員趕赴現場參與救援行動。第十五條各行動組的工作職責（五）后勤保障組：由經貿、交通和相關單位有關人員組成，負責應急救援工作需要的交通工具，并隨時聽從指揮分中心的調遣；負責傷亡人員運輸和急救處理；負責陸路交通組織；負責搜救工作生活保障；負責搜救工作需要的緊急物資采供，并保證質量，及時運送到位。第三章應急救援的準備工作第十六條鎮(zhèn)（街道）和有關部門，應依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好水上交通險情（事故）的預防工作，防止重特大事故的發(fā)生。第十七條區(qū)政府建立水上應急救援分中心，納入市政府應急救援體系。第十八條根據本預案的職責要求，各有關部門應掌握救援設備、物資的供應渠道及供應量，在險情（事故）發(fā)生后能及時調度，以保證應急救援的需要。第四章險情（事故）報告程序第十九條水上重特大險情（事故）發(fā)生后，有關單位或船舶、人員必須做到：（一）迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴大；（二）立即撥打110或12395報警；（三）及時報告險情（事故）的內容：（事故）發(fā)生的船舶或設施的名稱、時間、地點；（事故）的簡要經過、傷亡人數；（事故）發(fā)生的原因、性質和種類；（事故）搶救的情況和采取的措施；；（事故）報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。（四）嚴格保護險情（事故）現場。第二十一條區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門接到險情（事故）報告后，應向上一級安全監(jiān)督管理部門報告。第二十二條接到報告的各有關單位依照本應急預案立即組織力量對險情（事故）進行調查核實，及時報告調查情況，采取必要措施控制險情（事故）。第五章應急救援預案的啟動與實施第二十三條水上重特大險情（事故）發(fā)生后，險情（事故）船舶、設施的所有人或現場人員應當積極采取有效的自救措施，組織全方位的搶險救援和應急處理。第二十四條險情（事故）發(fā)生后，指揮分中心采取必要措施有效控制險情（事故）時，應根據險情（事故）性質的嚴重程度決定是否啟動本預案。啟動本應急救援預案由指揮分中心總指揮或分管安全生產的副區(qū)長批準后實施。第二十五條應急救援預案啟動后，區(qū)有關部門和單位根據本應急救援預案規(guī)定的職責要求，服從指揮分中心的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施。第二十六條在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的，有關單位和個人應當提供和配合。第六章應急救援的保障第二十七條指揮分中心所需的水上險情（事故）應急救援專項工作經費由同級財政列入預算。第二十八條各鎮(zhèn)（街道）應強化水上交通險情（事故）應急救援器材，提高器材的科技含量，保證應急隊伍必要的經費支出，為救援工作的順利開展提供物質保障。第七章法律責任第二十九條有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》對有關責任人依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對水上重特大險情（事故）隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不配合、不協(xié)助事故調查的。第三十條在水上重特大險情（事故）應急救援中，有下列情形之一的，對有關責任人依法給予行政處分：（一）玩忽職守或臨陣逃避、擅離職守的；（二）不聽從指揮的；（三）有失職、瀆職行為的；（四）妨礙應急搶險救援工作的。第三十一條在水上重特大險情（事故）發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第三十二條參加水上重特大險情（事故）應急救援的工作人員，應按預案的規(guī)定，采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導下工作。第三十三條指揮分中心（辦公室）、現場指揮部各成員，由于工作變動等原因不在位時，由繼任者或臨時負責人承擔相應的責任。第三十四條本預案自公布之日起實施。安全事故救援應急預案演練篇十四浙江省樂清市應急管理局執(zhí)法人員對溫州某科技有限公司進行執(zhí)法檢查。當事公司建立的安全生產臺賬，未納入生產安全事故應急救援預案內容。且從未對相關內容進行編制、評審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓。處罰結果樂清市應急管理局對該公司依法作出責令限期改正、并處罰款人民幣15000元的行政處罰決定。法律依據根據《中華人民共和國安全生產法》第七十八條：“生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練”的規(guī)定，生產經營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制訂相應的生產安全事故應急救援預案。生產經營單位未制訂生產安全事故應急救援預案的行為，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一款第（六）項“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……（六）未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；……”的規(guī)定進行行政處罰。溫馨提示：應急預案是各類突發(fā)事故的應急基礎，是應急救援的“底線”。生產經營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制訂相應的生產安全事故應急救援預案。防患未然，不僅是意識上的事情，更要落到工作嚴格執(zhí)行規(guī)范上！有了事先的預案，發(fā)生事故時才能做出最迅速最科學的應對。