國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例(doc)-法律法規(guī)-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】第一條為了健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，制定本條例。出監(jiān)事會(huì)的企業(yè)名單，由國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出建議，的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。地方的聯(lián)系，承辦國(guó)務(wù)院交辦的事項(xiàng)。第九條監(jiān)事會(huì)每次對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。查報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)后，抄送國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部等有關(guān)部門。向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。第十四條監(jiān)事會(huì)由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員。第十五條監(jiān)事會(huì)主席人選按照規(guī)定程序確定，由國(guó)務(wù)院任命。監(jiān)事會(huì)中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十條監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥付，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支。第二十二條監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。例的規(guī)定，決定派出監(jiān)事會(huì)。
【正文】 監(jiān)督；通過實(shí)體監(jiān)督，從公司高層決策開始，將監(jiān)督寓于決策過程和執(zhí)行過程，使之與經(jīng)營(yíng)管理的過程相適應(yīng)、相銜接。 正確把握和行使監(jiān)督權(quán)力。 監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督要在職責(zé)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，盡職而不越位，不能干預(yù)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在行使監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有檢查和質(zhì)詢權(quán)；對(duì)認(rèn)為違規(guī)的行為可提出糾正意見，但沒有制止權(quán)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有建議權(quán)，但沒有要求企業(yè)執(zhí)行的權(quán)力；參與企業(yè)重大決策論證時(shí)，沒有決策權(quán)。 擴(kuò)充權(quán)力 —— 嘗試從積極的方面賦予職權(quán)。我國(guó)借鑒大陸法系建立的監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)制度在設(shè)計(jì)上進(jìn)行了改變，如在德國(guó)公司法中，監(jiān)事會(huì)有權(quán)聘任和解聘董事；有權(quán)監(jiān)督董事會(huì)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等等。我國(guó)公司法第 126 條主要是賦予監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理違法違章行為和損害公司利益 的監(jiān)督權(quán)，而缺少?gòu)姆e極方面的職權(quán)賦予?？蓮囊韵路矫鎳L試擴(kuò)充監(jiān)事會(huì)的權(quán)力：將部分監(jiān)事的提名權(quán)交給監(jiān)事會(huì)；監(jiān)事會(huì)可代表公司起訴違法董事和高級(jí)管理人員；財(cái)務(wù)報(bào)告由董事會(huì)編制后交監(jiān)事會(huì)審核并由監(jiān)事會(huì)提交股東大會(huì)審議 而考察監(jiān)事是否具備監(jiān)督能力則可從兩個(gè)方面著手：監(jiān)事的獨(dú)立性和知識(shí)結(jié)構(gòu)。為了保證監(jiān)事的獨(dú)立性，一方面必須對(duì)股東大會(huì)推選持股監(jiān)事的程序進(jìn)行規(guī)范，限制控股股東的一切越權(quán)行為，另一方面在推選員工監(jiān)事時(shí)應(yīng)注意避免選出的監(jiān)事受制于管理層或與其利益趨同；至于監(jiān)事應(yīng)具備何種知識(shí)結(jié)構(gòu)則與監(jiān)事會(huì)的職責(zé)定位密切相關(guān)。筆者 傾向于單純地賦予監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)、舞弊行為的職能。也就是說要求監(jiān)事必須具備法律、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。 職工董事、職工監(jiān)事的任職條件 （ 1）具備《公司法》和公司章程規(guī)定的擔(dān)任董事、監(jiān)事條件的本公司職工； （ 2）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和有關(guān)法律、法規(guī)，有參政議事能力； （ 3）能夠?qū)嵤虑笫堑卮砗头从陈毠さ囊庖?，有較好的群眾基礎(chǔ)； （ 4）堅(jiān)持原則、秉公辦事、為人正派、廉潔自律。 、職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生和更換程序 （ 1）由公司工會(huì)根據(jù)公司章程規(guī)定的職工董 事、監(jiān)事的名額和任職條件，制訂選舉方案。 （ 2）在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，由公司工會(huì)委員會(huì)研究提出候選人名單，并征求公司黨委意見； （ 3）召開職工代表大會(huì)或工會(huì)會(huì)員大會(huì)，采取無記名投票形式選舉，獲應(yīng)到會(huì)人數(shù)二分之一以上同意者，方可當(dāng)選。在職代會(huì)閉會(huì)期間，可召開職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議選舉，并在下次職代會(huì)上確認(rèn)。新設(shè)立的公司，未建立職工代表大會(huì)和工會(huì)組織的，職工董事、職工監(jiān)事名額在章程中規(guī)定，人選暫缺，待以后條件成熟補(bǔ)選。 （ 4）職工董事、職工監(jiān)事任期屆滿或其他原因需要更換，按本程序辦理。
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