【導(dǎo)讀】中國最大的管理資源中心。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)。水土保持技術(shù)規(guī)范。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局XXX發(fā)布

　　

【正文】 主體工程比選方案 的 水土保持 分析與 評(píng)價(jià) 通過 主體工程布局 、 擾動(dòng)地表面積、土石方量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可能造成的水土流失量及危害、防治工程 及其 投資等指標(biāo) 分析 評(píng)價(jià)工程 建設(shè) 各比選方案，提出水土保持意見。 水土保持分析與 評(píng)價(jià) 應(yīng)包括以下內(nèi)容 ： a） 工程選址 (選線 )、總體布局、施工 組織（施工布置、交通條件、施工 工藝及時(shí)序 等）。 b） 棄土 （石、 渣 ） 場(chǎng)選址、數(shù)量、容量、占地類型及面積 。 c） 取料場(chǎng) 分布 、 位置、儲(chǔ)量、開采方式等。 d） 主體工程防護(hù)措施 的標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、 型式 、 范圍 等 。 應(yīng)對(duì)主體工程提出的以下水土保持要求與 建議： 應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)和自然條件，在保證主體工程安全的前提下， 提出優(yōu)化 總體布置 ，特別是深挖高填段、 棄土 （石、 棄 ） 渣場(chǎng)和取料場(chǎng) 的布置意見、要求和建議， 盡量減少擾動(dòng) 、 破壞地表 的 范圍、土石方量。 對(duì)主體 工程設(shè)計(jì) 不能滿足水土保持要求的應(yīng)提出相應(yīng)的建議，應(yīng)從水土保持角度 復(fù)核 防護(hù)工程設(shè)計(jì) 等級(jí)、 標(biāo)準(zhǔn) 和范圍。 對(duì)主體工程有否定性意見的，由主體設(shè)計(jì)單位重新論證。 應(yīng) 根據(jù)預(yù)防為主的原則 ，在分析評(píng)價(jià)主體工程 施工組織設(shè)計(jì) 的基礎(chǔ)上，提出修正要求和建 11 議： a） 施工交通 布置、土石方平衡等，應(yīng)盡量利用已有道路，在合理運(yùn)距的前提下，盡量達(dá)到土石方平衡，減少棄土石棄渣。 b） 棄土 （石、 渣 ） 場(chǎng)和取料場(chǎng) 的布置應(yīng)最大限度地減少占地面積和擾動(dòng)范圍，并采取 施工臨時(shí)防護(hù) 措施。 c）重視 施工工藝 設(shè)計(jì)，盡量 避免 深挖高填。合理安排施工時(shí)序，土石方挖填與調(diào)運(yùn)高峰應(yīng)盡量 避 開雨季。并考慮施工期間 臨時(shí)性防護(hù)措施的方法，可將永久性防護(hù)和臨時(shí)性防護(hù)措施結(jié)合 起來。 工程建設(shè)與管理應(yīng)符合以下規(guī)定： 主體工程建設(shè)與管理應(yīng)充分吸納水土保持方案與設(shè)計(jì)提出的要求與建議，施 工過程中 應(yīng) 有水土保持專職監(jiān)理，對(duì)水土保持工程的質(zhì)量、投資和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。 建設(shè)期間 外購的土、砂、石等主要工程材料 ， 應(yīng)從合法建材企業(yè)集中采購 ，水土保持方案、設(shè)計(jì)文件、施工合同等應(yīng) 明確水土流失的防治責(zé)任 。 根據(jù) 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》 的規(guī)定， 在主體工程竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)做好 水土保持竣工驗(yàn)收 的準(zhǔn)備工作 。 水土保持方案編制 主要內(nèi)容 的規(guī)定 以下僅適用于水土保持方案報(bào)告書，初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)等水土保持設(shè)計(jì)專章可參照本規(guī)定執(zhí)行。 綜合說明應(yīng)簡(jiǎn)要說 明以下內(nèi)容： a） 工程概況。 b） 項(xiàng)目所處水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分情況。 c） 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)。 d） 水土流失防治責(zé)任范圍。 e） 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果。 f） 水土保持措施總體布局及典型設(shè)計(jì)、施工組織（含工程量）。 g） 投資估算及效益分析。 h） 結(jié)論與建議。 附：水土保持方案特性表 編制依據(jù) a） 方案編制的目的意義 。 b） 編制依據(jù) 。包括 法律 、 法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等。 c）水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本項(xiàng)目所處的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、對(duì)環(huán)境的敏感程度等，提出水土流失防治標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí) 。 12 項(xiàng)目概況應(yīng)簡(jiǎn)述以下內(nèi)容： a） 項(xiàng)目名稱、 地理位置、 項(xiàng)目組成及 工程特性 、工程總占地 及土石方總量、 施工工藝， 進(jìn)度安排、總投資 及土建投資 ，征地、搬遷、移民情況 。 b） 若有 與其它項(xiàng)目的依托關(guān)系 應(yīng)說明 情況。 項(xiàng)目區(qū)概況 應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 項(xiàng)目所在區(qū)域自然條件 、 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 、土地利用 情況 。 b） 水土流失現(xiàn)狀及防治情況。 c） 區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 主體工程水土保持 分析與 評(píng)價(jià) 應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 主體工程方案比選及制約性因素分析與評(píng)價(jià)。 b） 工 程占 地類型、面積和占地性質(zhì) 分析與評(píng)價(jià) 。 c） 主體工程施工組織設(shè)計(jì)，主要是土石方平衡、棄土棄渣場(chǎng)、取料場(chǎng)的布置、施工組織、施工方法與工藝等評(píng)價(jià)。 d） 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià)。 e） 工程建設(shè)與生產(chǎn)對(duì)水土流失的影響因素分析 f） 結(jié)論性意見、要求與建議。 水土流失預(yù)測(cè) 應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 預(yù)測(cè) 范圍和預(yù)測(cè)時(shí)段。 b） 預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐?。 c） 預(yù)測(cè)方法 。應(yīng)說明背景值、擾動(dòng)后的模數(shù)值的取值依據(jù)。 d） 預(yù)測(cè)成果。包括擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持設(shè)施面積數(shù)量、棄土（石、渣）量、新增 水土流失 量、可 能產(chǎn)生的水土流失危害。 e） 預(yù)測(cè)結(jié)論及 綜合分析。 防治責(zé)任范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 工程占地。 分行政區(qū)劃列表說明占地類型、面積和占地性質(zhì)等。 b） 責(zé)任范圍確定的原則和依據(jù) . c） 防治責(zé)任范圍。用圖文說明 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等情況 。 方案編制總則應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 指導(dǎo)思想。 b） 編制原則。 13 c） 防治目標(biāo)。提出定性與定量的 防治目標(biāo) 。 d） 設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年。 防治分區(qū)及 防治措施 布設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 水土流失防治分區(qū)。應(yīng)與預(yù)測(cè)分區(qū)相一致。 b） 水土 流失防治 措施 布設(shè)原則。應(yīng)根據(jù)區(qū)域、項(xiàng)目特點(diǎn)提出措施布設(shè)的具體原則。 c） 水土流失防治 措施體系 和 總體布局 。應(yīng)附防治措施體系框圖。 d） 防治工程典型設(shè)計(jì) ，包括永久與 臨時(shí)防治措施 。 e） 施工組織設(shè)計(jì) 。包括 防治措施工程量 、施工組織形式、施工布置、材料來源、施工方法、質(zhì)量要求、施工進(jìn)度等。 水土保持監(jiān)測(cè) 應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 監(jiān)測(cè)時(shí)段 。 b） 監(jiān)測(cè) 區(qū)域、 監(jiān)測(cè) 點(diǎn)位 c） 內(nèi)容 、 方法 及監(jiān)測(cè)頻次。 d） 監(jiān)測(cè)工作量與工程量 。 e） 水土保持 監(jiān)測(cè)成果要求 。 投資估算及效益分析應(yīng)包括以及下內(nèi)容： a） 投資估算的 編制 原則、依據(jù)、方法。 b） 投資估算總表 、分年度投資表、工程單價(jià)匯總表、材料用量匯總表。 c） 防治效果預(yù)測(cè) d） 水土保持 損益分析 。應(yīng)包括水、土資源、生態(tài)與環(huán)境等方面的分析與評(píng)價(jià)。 其它投資估算 附表作為附件 。 實(shí)施保障措施應(yīng)包括以下內(nèi)容： a） 組織 領(lǐng)導(dǎo)與 管理 。 b） 后續(xù)設(shè)計(jì) 。 c） 水土保持工程招標(biāo)、投標(biāo)。 d） 水土保持工程建設(shè) 監(jiān)理 。 e） 水土保持 監(jiān)測(cè) 。 f） 施工管理 。 g） 檢查 與驗(yàn)收 等。 h） 資金來源及使用管理 。 14 附圖、附表等 附件 應(yīng)符合以下規(guī)定： 附件 應(yīng)包括以下幾項(xiàng)： a） 項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān) 申報(bào)文件、 批文或工程可研意見。 b） 方案編制的委托書。 c） 水土保持投資估 (概 )算 。 d）其它。 附圖 應(yīng)包括以下圖件： a）項(xiàng)目所在的 地理位置圖 。 b）項(xiàng)目區(qū) 水系圖 。 c） 項(xiàng)目總平面布置圖、施工總布置圖 。 d）項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度分布 圖、土地利用現(xiàn)狀圖、 水土保持防治區(qū)劃分圖。 e） 水土流失防治責(zé)任范圍圖 。 f） 水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局圖 。 g） 水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖 。 h） 水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局圖。 附表 。應(yīng)附 水土保 持方案特性表。 調(diào)查與勘測(cè)基本規(guī)定 地質(zhì)、地貌。調(diào)查內(nèi)容與方法一般應(yīng)符合以下規(guī)定： 地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容主要包括 地質(zhì)構(gòu)造和結(jié)構(gòu)、斷裂和斷層、地層巖性、不良地質(zhì)災(zāi)害、地下水埋深 、地震烈度 、與水土保持有關(guān)的工程地質(zhì)情況等。 地質(zhì)調(diào)查應(yīng) 采取資料收集和野外調(diào)查方式 進(jìn)行 。 地貌調(diào)查內(nèi)容主要包括 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形 、地面坡度、 溝壑密度、地表物質(zhì)組成、土地利用類型等。 調(diào)查方法 應(yīng) 采用地形圖 調(diào)繪（ 1/5000～ 1/10000） ，也可采用 航片判讀 、地形圖與 實(shí)地調(diào)查 相結(jié)合的方法。 氣象 、 水文 。調(diào)查內(nèi)容與方法一般應(yīng)符合以下規(guī)定： 氣象調(diào)查內(nèi)容主要包括 項(xiàng)目區(qū)氣溫、 ≥ 10℃ 有效積溫、蒸發(fā)量、多年平均降水量和極值及出現(xiàn)時(shí)間、降水年內(nèi)分配、無霜期、凍土深度、年平均風(fēng)速、年大風(fēng)日數(shù)及沙塵暴日數(shù) 。 水文調(diào)查內(nèi)容主要包括 一定頻率（ 5 年、 10 年、 20 年一遇）的一定時(shí)段 （ 1 小時(shí)、 6 小時(shí)、 24小時(shí) ） 降水量 ， 地表水系、河道不同設(shè)計(jì)條件對(duì)應(yīng)的洪水位等與工程防護(hù)布設(shè)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的 水文、氣象資料 。 15 調(diào)查方法以 為 收集和分析資料 為主 ， 輔以必要的野外查勘。 資料系列 一般 應(yīng) 在 30 年以上。 土壤 、 植被 。 調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定： 土壤 調(diào)查內(nèi)容 主要 包括 地帶性 土壤類型、分布、土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤肥力等。 調(diào)查方法應(yīng)為 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取樣化驗(yàn)和收集資料相結(jié)合。 植被 調(diào)查內(nèi)容 主要 包括地帶性植被類型 （含非地帶性植被） ，項(xiàng)目區(qū)植物種類、分布、林草覆蓋率。 植 被類型的調(diào)查 可采用野外調(diào)查 或 野外調(diào)查與航片判讀相結(jié)合方法；鄉(xiāng)土樹種、草種的 種類和造林經(jīng)驗(yàn)等情況采取收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法。 水土流失 。 調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定： 水土流失調(diào)查 內(nèi)容主要包括 水土流失類型、面積及強(qiáng)度、土壤侵蝕 （流失）量或 模數(shù)、土壤流失容許量 、 水土流失 發(fā)生、 發(fā)展 、危害及其 造成原因 等。 水土流失類型和面積應(yīng)采取收集資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察 進(jìn)行。 項(xiàng)目周邊地區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)收集和使用全國第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查成果，項(xiàng)目區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)以調(diào)查、實(shí)測(cè)為主。 土壤侵蝕 （流失） 模數(shù)應(yīng) 采用本工程和類比工程實(shí)測(cè)資料分析確定，采用數(shù)學(xué)模型法應(yīng)有當(dāng)?shù)? 年以上驗(yàn)證的參數(shù)。 水土流失 發(fā)生、 發(fā)展 、危害及其 造成原因 以調(diào)查和收集資料為主。 擴(kuò)建工程應(yīng)調(diào)查原工程的水土流失及水土保持情況。 水土保持。 調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定： 水土保持 重點(diǎn)防治區(qū) 劃分成果 ，水土流失防治 主要經(jīng)驗(yàn)、研究成果 。 水土流失 治理程度、水土保持設(shè)施 ， 成功的防治工程類型、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、林草品種和管護(hù)經(jīng)驗(yàn) 等。 主要經(jīng)驗(yàn)與成果采用資料收集和訪 問等方法。 治理情況應(yīng)采用實(shí)地調(diào)查與收集資料相結(jié)合的方法。 工程調(diào)查與勘測(cè)。 調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定： 主體工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān) 資料 ，特別是取土場(chǎng)、棄土棄渣場(chǎng)等的地形、工程地質(zhì)等。 與主體工程相關(guān)的工程情況采用收集資料的方法。 對(duì) 100 萬 m3 以上的 取 料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)以及其它重要的防護(hù)工程須收集工程地質(zhì)勘測(cè)資料及1/1000～ 1/2020 的地形圖 ，并進(jìn)行必要的補(bǔ)充測(cè)量 。 工程建設(shè)可能影響的范圍采用資料收集與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法 。 工程管理的水土保持規(guī)定 招投標(biāo)管理 項(xiàng)目法人須將水土保持工程納入項(xiàng)目的招投標(biāo)管理中，并在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)，合同文件中應(yīng)有明確的水土保持條款。 16 后續(xù)設(shè)計(jì) 管理 水土保持方案確定的各項(xiàng)水土流失防治措施均應(yīng)在工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì) 階段 予以落實(shí)，編制單 冊(cè) 或?qū)Ｕ隆Ｖ卮笞兏璋匆?guī)定程序另行編制水土保持方案。 施工管理 施工期應(yīng)劃定施工活動(dòng)范圍，嚴(yán)格控制和管理車輛機(jī)械的運(yùn)行范圍，不得隨意行駛，任意碾壓。施工單位不得隨意占地， 防止擴(kuò)大對(duì)地表的擾動(dòng)范圍。 設(shè)立保護(hù)地表及植被的警示牌。教育施工人員保護(hù)植被，保護(hù)地表，施工過程確需清除地表植被時(shí)，應(yīng)盡量保留樹木 ，盡量移栽利用 。 注意施工及生活用火安全，防止火災(zāi)燒毀地表植被。 對(duì)泄洪防洪設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常 性 檢查維護(hù)，保證其防洪效果和通暢。 土建工程完工后，施工隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)前，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T進(jìn)行初步驗(yàn)收。 隨時(shí)投入 運(yùn)行的水土保持工程應(yīng)有明確的管理維護(hù)要求。 水土保持工程監(jiān)理 從事監(jiān)理工作 的監(jiān)理 單位 應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)應(yīng)報(bào)各級(jí)水行政主管部門備案。 水土保持監(jiān)測(cè) 從事 監(jiān)測(cè) 工作 的單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)；按方案中的監(jiān)測(cè)要求編制監(jiān)測(cè) 實(shí)施方案，開展水土保持監(jiān)測(cè)工作 ；監(jiān)測(cè)成果定期向水行政主管部門報(bào)告，在水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收前編制水土保持監(jiān)測(cè)專項(xiàng)報(bào)告。 監(jiān)督管理 建設(shè)單位 應(yīng)經(jīng)常開展水土保持工作的檢查，并接受水行政主管部門 的監(jiān)督管理。 工程竣工驗(yàn)收 主體工程投入運(yùn)行前必須首先驗(yàn)收水土保持設(shè)施 。 驗(yàn)收內(nèi)容、程序等按《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理 辦法》執(zhí)行。 ..8 水土保持設(shè)施后續(xù)管理 水土保持工程驗(yàn)收后，應(yīng)由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的水土保持設(shè)施 進(jìn)行 后續(xù)管護(hù)與維修，運(yùn)行管護(hù)維修費(fèi)用從生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)中列支；直接影響區(qū)內(nèi)的水土保持設(shè)施應(yīng)由項(xiàng)目法人移交土地權(quán)屬單位或個(gè)人繼續(xù) 管理維護(hù) 。 投資概（估）算及 損 益分析規(guī)定 編制原則 水土保持工程的投資估 （ 概 ） 算編制依據(jù)、價(jià)格水平年與主要工程單價(jià)等應(yīng)與主體工程相一致，主體工程沒有明確規(guī)定的，應(yīng)采用《水土保持工程投資概 （ 估 ） 算編制規(guī)定》、《水土保持工 17 程概算定額》 以及相