【正文】 數(shù)據(jù)分析確定，需說(shuō)明類比工程實(shí)測(cè)的背景條件、監(jiān)測(cè)方法，并明確修正系數(shù)。②試驗(yàn)觀測(cè)法。鼓勵(lì)通過(guò)試驗(yàn)、觀測(cè)等方法進(jìn)行土壤流失模數(shù)測(cè)定，取得不同預(yù)測(cè)單元的土壤流失模數(shù)。水土流失危害分析針對(duì)工程實(shí)際，分析對(duì)水土資源、項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和下游河道淤積及防洪的影響，分析導(dǎo)致土地沙化、退化，以及水資源供需矛盾加劇和地面下陷的可能性，所指危害切合實(shí)際。從對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源、周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境、江河防洪、公共設(shè)施（村莊、學(xué)校等）安全、地表植被等方面分析可能帶來(lái)的影響，對(duì)工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的崩塌、滑坡和泥石流進(jìn)行分析，對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的水土流失危害進(jìn)行分析。預(yù)測(cè)結(jié)論及綜合分析（1）預(yù)測(cè)成果列表給出各單元、各時(shí)段土壤流失總量和新增流失量，可按下表計(jì)算：表9 土壤流失量計(jì)算表樣式預(yù)測(cè)單元預(yù)測(cè)時(shí)段土壤侵蝕背景值t/km2a擾動(dòng)后侵蝕模數(shù)t/km2a侵蝕面積（hm2）侵蝕時(shí)間（a）背景流失量（t）預(yù)測(cè)流失量（t）新增流失量（t）施工準(zhǔn)備期施工期自然恢復(fù)期小計(jì)施工準(zhǔn)備期施工期自然恢復(fù)期小計(jì)合計(jì)（2）綜合分析及指導(dǎo)意見在預(yù)測(cè)水土流失總量和強(qiáng)度基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失（量或危害）的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段，提出防治措施布設(shè)及進(jìn)度安排的指導(dǎo)性意見，指出重點(diǎn)防治和監(jiān)測(cè)的區(qū)段和時(shí)段。專家審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能造成的水土流失危害分析。水土流失預(yù)測(cè)參數(shù)有兩個(gè)主要參數(shù)，一是原地貌的土壤侵蝕模數(shù)；二是擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)。結(jié)合福建實(shí)測(cè)和試驗(yàn)資料，簡(jiǎn)述如下。原地貌的土壤侵蝕模數(shù)的確定，可根據(jù)全省水文泥沙站網(wǎng)實(shí)測(cè)的懸移質(zhì)輸水量模數(shù)，并將其轉(zhuǎn)換為土壤侵蝕模數(shù)。但需注意水文泥沙站懸移質(zhì)輸沙量模數(shù)是指測(cè)驗(yàn)河道斷面以上的流域平均數(shù)值，若項(xiàng)目區(qū)氣象特征，地形地貌、土壤植被等差異不大，可以直接移用，若差異較大，可進(jìn)行合理的修正。擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)的確定，可采用類比法，下面介紹兩個(gè)觀測(cè)計(jì)算的成果。（1）建甌市水土保持試驗(yàn)場(chǎng)的徑流小區(qū)（設(shè)計(jì)條件：松散堆積土徑流小區(qū)長(zhǎng)邊垂直等高線，投影長(zhǎng)度6m，短邊沿等高線布設(shè)，投影長(zhǎng)度5m，堆山坡度約為20176。，平均堆土厚度40cm左右）松散堆積土觀測(cè)結(jié)果顯示，從2001年6月到2002年5月，a，其年降水量為1467mm。可作為類比之用。（2）a。觀測(cè)條件為細(xì)質(zhì)棄土、碎石棄土等，地面坡降27176。30176。，年均降水量1749mm，亦可作為類比參考之用。 水土流失防治效益分析《技術(shù)審查要求》提出如下要求根據(jù)方案設(shè)計(jì)的水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施的布局與數(shù)量，對(duì)照方案編制目的所確定的水土流失防治目標(biāo)，列表定量計(jì)算六項(xiàng)防治目標(biāo)值；列表說(shuō)明并定性分析水土保持措施實(shí)施后所產(chǎn)生的保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境和保障工程安全運(yùn)行等方面的作用與效益。（1）六項(xiàng)防治指標(biāo)計(jì)算公式：下列各式中面積均為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的相應(yīng)面積。①擾動(dòng)土地整治率（%）=水土保持措施面積+永久建筑物占地面積100%建設(shè)區(qū)擾動(dòng)地表面積②水土流失總治理度（%）=水土保持措施面積100%建設(shè)區(qū)水土流失總面積式中：水土保持措施面積=工程措施面積+植物措施面積建設(shè)區(qū)水土流失總面積=項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積永久建筑物占地面積場(chǎng)地道路硬化面積水面面積建設(shè)區(qū)內(nèi)未擾動(dòng)的微度侵蝕面積③土壤流失控制比=項(xiàng)目區(qū)容許土壤流失量方案實(shí)施后土壤侵蝕強(qiáng)度積④攔渣率（%）=采取措施后實(shí)際攔擋的棄土（石、渣）100%棄土（石、渣）總量⑤水土流失總治理度（%）=林草植被面積100%可恢復(fù)林草植被面積式中：林草植被面積為采取植物措施的面積；可恢復(fù)林草植被面積為目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜恢復(fù)林草植被的面積（不含耕地或復(fù)耕面積）。⑥林草覆蓋率（%）=林草植被面積100%項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積式中，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積中，可扣除水利樞紐、水電站類項(xiàng)目的水庫(kù)淹沒面積。（2）需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題①經(jīng)過(guò)上述計(jì)算所獲得的效益指標(biāo)達(dá)到值，應(yīng)與六項(xiàng)防治目標(biāo)值進(jìn)行列表比較，以分析說(shuō)明效益計(jì)算值達(dá)到的程度。②效益計(jì)算表格中的有關(guān)參數(shù)應(yīng)與工程量表中的數(shù)據(jù)一致，但植物措施面積應(yīng)轉(zhuǎn)化為投影面積，喬、灌、草（特別是喬灌草結(jié)合布設(shè)的）的面積不能重復(fù)計(jì)算等。③工程措施面積即指工程措施所占?jí)旱拿娣e，包括土地整治（與植物措施面積和復(fù)耕面積在投資估算時(shí)可以重復(fù)計(jì)算，但在面積計(jì)算時(shí)只能取其一）或者復(fù)耕面積和排水溝、擋土墻、攔渣壩、工程護(hù)坡等措施的投影面積之和。④對(duì)于實(shí)際攔渣數(shù)量，應(yīng)列表說(shuō)明各處棄渣（包括臨時(shí)堆土或渣）數(shù)量，以及所設(shè)計(jì)攔擋措施和渣場(chǎng)容量。⑤方案實(shí)施后土壤侵蝕強(qiáng)度指項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)，應(yīng)以各分區(qū)布設(shè)的水土流失防治措施為參考依據(jù)，分別給出各分區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)，以面積加權(quán)計(jì)算項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)。保水效益預(yù)測(cè)是個(gè)新課題，從理論上分析，水的流失主要指流域降水下滲量減少，從而增大流域山坡地表徑流量。由此可知，通過(guò)水土保持措施可以促進(jìn)流域山坡地表徑流轉(zhuǎn)化為流域包氣帶土壤和流域飽和帶地下水，從而可獲得流域保水的效果。保水效益預(yù)測(cè)估算方法，可通過(guò)福建全省各流域水文站網(wǎng)實(shí)測(cè)分析成果和各地區(qū)水土保持試驗(yàn)站觀測(cè)分析成果，綜合研究水的流失與水的保持的規(guī)律性，從中獲得其估算的計(jì)算參數(shù)。初步分析每一百公頃保水效果可增大1020萬(wàn)m3/a。5 水土保持工程創(chuàng)新性建議《技術(shù)審查要點(diǎn)》在技術(shù)審查的總體要求中第5點(diǎn)提出“貫徹國(guó)家新政策，鼓勵(lì)方案采用新技術(shù)、新材料、新工藝”。 水土保持三個(gè)重要理念根據(jù)建設(shè)生態(tài)文明的新要求，講三個(gè)重要理念：☆ 在建設(shè)生態(tài)文明的大體系中，水是生命之源，土是生存之本，它們維系著自然界所有動(dòng)植物的生長(zhǎng)和平衡，一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都極大地依賴于水土資源的數(shù)量和質(zhì)量，水土保持生態(tài)建設(shè)將保障水土資源可持續(xù)利用，是一個(gè)重要的理念?！?生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，才能保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)重要理念具有深層次的意義?！?水土保持生態(tài)建設(shè)的效應(yīng)具有雙重性，既保護(hù)水土資源，又保護(hù)水土環(huán)境，它是資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)保友好型社會(huì)的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)其科技進(jìn)步意義深遠(yuǎn)。新規(guī)范和《技術(shù)審查要點(diǎn)》都提到降水蓄滲工程，是項(xiàng)水土保持工程的新亮點(diǎn)，深化雨水資源的利用模式。福建流域水土保持方略的制高點(diǎn)在于由降水形成的流域山坡地表徑流轉(zhuǎn)化為流域包氣帶土壤水和流域飽和帶地下水，提高流域天然蓄水功能，其效果既減輕土壤侵蝕和洪澇的危害，又提升了供水水量和供水水質(zhì)，一舉四得，利在當(dāng)代，功在千秋。福建全省若以提高流域天然蓄水量10%計(jì)算，流域包氣帶土壤水和流域飽和帶地下水可獲得110億m3/a，相當(dāng)于現(xiàn)狀全省水庫(kù)蓄水總量的12倍，其價(jià)值相當(dāng)可觀。實(shí)質(zhì)上反映了流域分散性治水方略的重要性。露采煤礦的水土保持措施，應(yīng)根據(jù)地帶性規(guī)律，采取自然修復(fù)能力，以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主體的植被建設(shè)。結(jié)合地形條件，科學(xué)配置降水蓄滲工程，保水保土工程和雨水集蓄利用工程等綜合措施，以期達(dá)到防治目標(biāo)。高速公路和公路工程項(xiàng)目，地面硬化面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)很大比重，形成水的流失較為突出，應(yīng)結(jié)合地形條件，科學(xué)配置澇池?cái)r蓄道路徑流，防止道路沖刷與溝頭前進(jìn)，同時(shí)供項(xiàng)目區(qū)植被綠化灌溉、用水。人行道路面硬化結(jié)構(gòu)宜采用透水形式。 徑流控制理論應(yīng)用下面介紹報(bào)導(dǎo)二則：（1）中國(guó)水利報(bào)現(xiàn)代水利周刊2008年1月31日刊登了水利部水土保持司原司長(zhǎng)郭廷輔教授提出了徑流調(diào)控理論為水土保持提供理論支撐，他說(shuō)了三個(gè)重要論點(diǎn)：一是“凡是在降雨的區(qū)域，坡面徑流是導(dǎo)致水土流失的外動(dòng)力，而通過(guò)分散，疏導(dǎo)等環(huán)節(jié)，可以削弱動(dòng)力強(qiáng)度和減緩”。二是“坡面徑流也是流失對(duì)象，通過(guò)調(diào)控體系的調(diào)蓄儲(chǔ)用，可以化害為利，變?yōu)榭衫玫乃Y源”。三是“按徑流調(diào)控理論優(yōu)化配置具有不同調(diào)控功能的不同治理措施，使小流域綜合防治體系與徑流調(diào)控體系合二為一，達(dá)到最大限度的控制水土流失和保護(hù)好水土資源持續(xù)利用”。（2）《中國(guó)水利報(bào)》2006年9月29日文稿中提到“清華大學(xué)專家研究表明，城市綠地花池只要下凹10厘米，對(duì)暴雨即可攔蓄81%以上”?！?008年6月27日，中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)，共議應(yīng)對(duì)全球氣候變。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大任務(wù)，我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其重要性，作為水土保持工作者的崇高職責(zé)，推進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。37