【導讀】XXX煤業(yè)有限公司。安。全。管。理。制。度。匯。編。二0一0年度。1. 目錄。2. 3

　　

【正文】 不排除不生產(chǎn)。 安全活動檢查日及事故分析報告制度 為認真貫徹執(zhí)行國務院及煤礦安全監(jiān)察局有關職工傷亡事故 分析、報告、處理、統(tǒng)計的法規(guī)，加強事故管理，及時準確 分析、 報告、處理、統(tǒng)計處發(fā)生的傷亡事故，保障職工的合法權(quán)益，并接受事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，結(jié)合我 公司 實際情況，特制定本制度。 一、 安全活動日 ⒈ 每月應確定一日為全礦井安全生產(chǎn)活動日。 ⒉ 安全生產(chǎn)例會 和安全生產(chǎn)活動日，由安全副礦長主持，組織有關人員進行現(xiàn)場安全檢查，并召開安全例會，對檢查情況進行匯總，對存在的安全問題和事故隱患，指定專人負責，限期整改。 ⒊ 在安全活動日，必須傳達貫徹礦井布置的安全生產(chǎn)工作和安全防范措施，安全教育或上技術(shù)課，充分發(fā)動職工總結(jié)，分析一個月來的安全生產(chǎn)情況和存在問題，提措施、定制度，并具體落實到人頭，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。 ⒋ 安全活動必須有固定的活動場所，有組織、有記錄，并做到參加人 36 員逐個簽名。 ⒌礦井安全生產(chǎn)管理人員必須參加活動。 二 、事故的報告 報告的程序和要求 （ 1） 公司 上下所有工作區(qū)域在勞動過程中一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場的區(qū)（隊）長、班（組）長及崗位工必須立即向 安全指揮中心 值班領導 匯報。 （ 2） 安全指揮中心 值班領導接到事故報告后，都必須及時相互通知轉(zhuǎn)告，并及時報告 公司 主管部門。 安全指揮中心 必須立即按事故等級分別通知有關部門和人員，即：各類非傷亡事故、輕傷及以下事故，通知科室 領 導；重傷及以上人身事故，在通知上述人員和單位的同時，要立即通知 分管領導，有關單位及上級主管部門；發(fā)生死亡事故，要立即報告上級主管部門、駐 礦安檢站 ，然后填報傷亡事故報告單， 安全指揮中心 調(diào)度員必須記錄 通知時間。 （ 3） 公司 有關人員必須立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，盡力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （ 4）事故匯報內(nèi)容： ①事故發(fā)生單位、時間、地點； ②事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計； ③事故發(fā)生原因的初步判斷； ④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； ⑤事故現(xiàn)場示意圖。 （ 5）各有關方面接到匯報后，必須立即記錄匯報時間、匯報人姓名。 37 （ 6）根據(jù)事故情況，由 公司總經(jīng)理 （ 總 經(jīng)理未到前由 公司 值班領導）決定是否請求當?shù)蒯t(yī)院的協(xié)助搶救。 其它要求 （ 1）事故發(fā)生后，事故單位必須保護好現(xiàn)場， 因搶救變動事故現(xiàn)場時，應做好標志，繪制現(xiàn)場圖，有條件的應拍照、錄像。死亡或一次重傷 3人以上的事故現(xiàn)場，必須經(jīng)事故調(diào)查同意后，方可清理。 （ 2）發(fā)生事故后，事故單位不得隱瞞不報、謊報和故意遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，否則除責令補報外，將根據(jù)情節(jié)對事故單位及負責人予以通報批評，造成嚴重后果的要追究責任、嚴肅處理，同時取消評先資格和相關獎勵。 三 、事故的登記 安全指揮中心 必須建立健全傷亡事故和非傷亡事故登記簿及事故分析記錄簿。 公司 發(fā)生事故后，必須在 24 小時內(nèi)派人）辦理工傷保險手續(xù)。辦理工傷保險時，并辦理 工傷認定手續(xù)。 四 、事故的調(diào)查、分析、處理 按照“四不放過”原則，嚴格事故的調(diào)查、分析和處理。 一次重傷 1人 及以上的事故由 公司 負責 組織調(diào)查、分析、處理， 安全指揮中心 及其他相關單位參加。 輕傷事故由 安全指揮中心 牽頭，分管領導 及相關 部門負責人參加。 事故調(diào)查分析報告由事故單位按統(tǒng)一格式、內(nèi)容整理。在規(guī)定時間內(nèi)上報 安全指揮中心 。報告擬出后，必須經(jīng)事故分析主持人審查定稿。 38 事故的防范措施由事故分析主持人組織制定，由事故單位安全第一責任者負責落實兌現(xiàn)。 安全指揮中心 組織復查，未按期落實兌現(xiàn)，按違章作業(yè)論處。 五 、事故調(diào)查、分析、處理的方法和要求 事故調(diào)查方法 發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員必須立即采取一切可能的措施，防止事故擴大，搶救傷員并盡快護送升井救治 。 事故單位、 安全指揮中心 要盡快派員趕到現(xiàn)場查明事故的原因，測繪事故圖，向現(xiàn)場人員了解事故經(jīng)過，搜集人證和物證，并做好記錄。 事故分析的方法和任務 (1)事故分析的方法 為了便于查證核實事故經(jīng)過的細節(jié)，應先對事故涉及到的相關人員進行個別單獨調(diào)查，調(diào)查由詢問人員和記錄員 (也可由詢問者兼作記錄人 )進行，調(diào)查中有疑點時，現(xiàn)場進行復查、取證。需要證實設備性能時，事故單位 要配合進行試驗。同時，還要檢查值班記錄、班前班后會記錄、安全承諾簽名簿、作業(yè)規(guī)程等。各方面檢查結(jié)束后，再召集有關方面對面分析。 (2)事故分析的任務 通過事故分析，必須取得如下結(jié)果： ①確認事故經(jīng)過、人員傷、亡和財產(chǎn)損失數(shù)額； ②查明事故的原因、包括直接原因 (指現(xiàn)場引發(fā)事故的第一原因 )、主要原因 (除直接原因外、對引發(fā)事故有主導作用的原因 )及其他原因 39 (除直接和主要原因之外的原因 ) ③按事故分類確定事故性質(zhì) ④制定防止同類事故再次發(fā)生的防范措施 (要規(guī)定措施的兌現(xiàn)時間和負責人 )； ⑤確定事故的責任，將事故責任落實 到人； ⑥事故處理和處理意見 (按處安全獎懲條例、安全事故 (安全隱患 )行政責任追究制度和上級有關規(guī)定確定，直至依法處理 )； ⑦寫出事故調(diào)查分析報告。 事故調(diào)查分析報告內(nèi)容 (時間、地點、人員、事故經(jīng)過、原因、事故草圖、責任認定、預防措施和處理意見等 )要符合分析結(jié)果，文字準確簡練，條理清晰，書寫整潔、并附有關的調(diào)查證明材料。報告中還要記載參加調(diào)查分析人員的名單、責任者本人的書面檢查等。 事故的處理： (1)傷亡事故按其性質(zhì)分為責任事故、非責任事故和破壞性事故。責任事故：是指不執(zhí)行有關安全法規(guī)，“三違”和瀆職行 為造成的事故；是指由于自然因素造成的不可抗拒的事故。破壞性事故：是指行為人為達到一定的目的而故意制造的事故。破壞性事故由公安部門負責查處。 (2)凡責任事故，應根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程，按照安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的直接責任，主要責任、重要責任和其他責任，并按照有關規(guī)定追究有關責任者的責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。 六 、事故統(tǒng)計 安全指揮中心 負責事故統(tǒng)計管理和匯總上報工作，負責人對本單 40 位傷亡事故報告和統(tǒng)計的及時性和準確性負責。 事故統(tǒng)計人員要認真履行職責，依法統(tǒng)計，做好月度、季度和年度的 統(tǒng)計分析工作，按規(guī)定上報，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局制定的《傷亡事故統(tǒng)計報表制度》，認真填報傷亡事故傷亡人員報表 (基層 )及傷亡事故報表 (基層 )，發(fā)生事故后立即將上述兩表上報上級主管部門。 按規(guī)定建立和填寫事故臺帳，將有關材料入檔保管，做到“帳、證、檔案”等齊全。 七 、事故管理處罰的規(guī)定 事故處理過程中，出現(xiàn)下列情況時，按照本處安全獎懲條例進行處理。 （ 1） 安全指揮中心 各單位發(fā)生事故時現(xiàn)場工作人員不及時匯報或區(qū)隊值班負責人不及時向有關部門及領導匯報的。 （ 2）發(fā)生事故后，有關單位和人員無故不按通知要 求參加搶救、調(diào)查、分析的；現(xiàn)場搶救事故的人員，包括各級領導和安監(jiān)人員，臨陣脫逃的，給予行政處分。 （ 3）事故發(fā)生后， 安全指揮中心 接到事故報告后，調(diào)度員漠不關心或在對事故處理程序上失誤或失職的。 （ 4）事故調(diào)查分析報告和事故處理報告未及時遞交的。 （ 5）事故處理中，如發(fā)現(xiàn)包庇肇事者和弄虛作假的，一經(jīng)查實，給予責任人行政或紀律處分 。 安全員交接班制度 41 一、 安全員 必須在崗位現(xiàn)場按時進行交接班。 二、交班 安全 員必須把當班 現(xiàn)場的安全 情況交待清楚，并把存在的問題交待清楚。 三、接班 安全 員因故缺勤或未能按時到崗時，交班 安全 員不準擅自離開工作崗位，應向上級匯報，經(jīng)同意并妥善安排后方可離開工作崗位。 四、 交 接班 安全 員 必須對現(xiàn)場的安全情況 逐 項 進行嚴格的交接，對存在問題 沒有解決 的 可以拒絕接班，本著隱患不處理不生產(chǎn)的原則，必須報告上級妥善解決， 接班 安全員 不 得 以任何理由 借故拒絕接班。 五 、雙方認為交接清楚后，應在交接班記錄上填寫好各項內(nèi)容，雙方簽字，交接班結(jié)束。 頂板管理制度 各采掘工作面必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程，支設足夠數(shù)量的支架和支柱，做到迎山有力，回采工作面必須按作業(yè)規(guī)程中的規(guī)定，及時進行回柱放頂，不得隨意擴大空頂面積，采掘 面要用科學的手段進行頂板支護的動態(tài)監(jiān)測?？刂祈敯迨鹿拾l(fā)生。 回采工作面內(nèi)初次放頂，收尾都必須制定安全措施，報總工程師批準。安全員要在工作面巡回檢查頂板情況，當情況危急時要立即組織人員撤出工作面。 當采掘工作面過斷層，褶曲、空巷、過局部破碎帶時，必須制定安全措施或改變支護形式，報總工程師批準，并組織工人學習并貫徹執(zhí)行。 42 回收支柱（架）時，必須認真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程有關規(guī)定，先支后回，當壓力較大時，要打好臨時支護或護身柱，采用遠距離操作回柱的方法進行回撤。 采掘工作面坡度達到 5。以上的工作面，支架、支 柱必須聯(lián)鎖，（用拉桿連接）并制定特殊措施。 巷道的整修工作必須制定專門的措施，必須堅持由外向里的整修原則。 巷道的回撤工作必須制定專門措施，堅持由里向外架回撤的原則。 溜煤眼管理制度 為進一步加強我礦的安全基礎工作，突出抓好我礦的煤倉及溜煤眼等小眼管理，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，結(jié)合我礦使用煤倉及溜煤眼的實際情況，特制定如下煤倉及溜煤眼管理規(guī)定： 一、 管理規(guī)定 ： 溜煤眼應專眼專用，實行掛牌管理，確保暢通，有遮擋行人的護欄。 溜煤眼下部必須安設導料槽，使煤炭落入皮帶內(nèi)。 溜煤眼下出口及上入 口的安全設施必須齊全可靠，能有效控制放煤量。 人員進入煤倉或溜煤眼內(nèi)檢查或維修時，攜帶工具時，必須把工具系牢，多人同行時，行人盡量接近。 如在煤倉或溜煤眼內(nèi)運輸物料時，必須從材料眼內(nèi)下，嚴禁木料等物料無控制下放，下料時，下方設好警戒，嚴禁有人。 加強煤倉及溜煤眼上下口的巡回檢查，出現(xiàn)巷道失修時，立即制定 43 專門措施進行處理。 煤倉、溜煤眼的支護質(zhì)量要符合規(guī)程要求，不得降低支護質(zhì)量。 施工煤倉及溜煤眼時，要有防抽冒的專項措施。 施工煤倉及溜煤眼時，物料和行人要分開，嚴禁上下口發(fā) 生堵人現(xiàn)象。 溜煤眼絕貫通前，必須根據(jù)測量提供的貫通通知單加固貫通點附近的巷道，清除周圍的積水雜物。嚴禁貫通時發(fā)生冒頂、跑水等事故。 1施工回采回采巷道溜煤眼時，一定堅持順槽透溜煤眼的原則，嚴禁溜煤眼透順槽。 1溜煤眼必須專眼專用，并在溜煤眼下口設置標記。 1若要在溜煤眼內(nèi)設置機械運料設備，必須制定專項安全技術(shù)措施。 1在煤倉、溜煤眼內(nèi)進行掘進維護或處理堵塞等事故時，必須制訂通風、放炮、防墜、防冒、防堵等措施，并一同編入作業(yè)規(guī)程中。 1煤倉、溜煤眼等不用時，要及時用 黃 土 、水泥等封堵好，嚴防發(fā)生發(fā)火、跑水等事故，并在圖上標注清楚。 1煤倉暫時不用時，倉內(nèi)只準留有少量煤，嚴防倉內(nèi)積水，并要定期觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。 1施工煤倉及溜煤眼時，要有專門設計及措施。 1煤倉及溜煤眼應有滿倉探測儀或觀察孔。 1煤倉及溜煤眼上下口應有聯(lián)系方式。 煤倉及溜煤眼不得兼做通風眼。 二、事故處理： 44 ⑴處理煤倉或溜煤眼堵塞時，應使用長把工具，處理人須在支護完好、退路暢通的安全地點，嚴禁人員進入眼內(nèi)處理。 ⑵處理堵塞地點上方嚴禁下料，并用枕木等物料封好上口 ，處理時不得單獨作業(yè)。 ⑶上下山內(nèi)處理冒頂時，要根據(jù)現(xiàn)場情況制定專門措施。 ⑷煤破處理堵眼及堵倉事故時，一次爆破用藥量不得超過兩碼，且要護好倉口及周圍纜線等，人員要躲避在 50 米以外的安全地點，處理時倉內(nèi)不得有積水。 ⑸處理煤倉或溜煤眼時，必須清理好退路，且其下方不得有無關人員逗留。 三、獎罰辦法： ⑴煤倉、溜煤眼管理活動必須開展正常，杜絕發(fā)生產(chǎn)事故。 ⑵處理煤倉及溜煤眼時要有專項措施，無措施擅自施工處理的，要追究相關人員責任。 ⑶若責任性不強，每發(fā)生一次滿倉或堵眼影響事故，要處罰相應單位及相關 責任人。 ⑷煤倉或溜煤眼發(fā)生跨落或冒落現(xiàn)象，提前沒有發(fā)現(xiàn)的，要處罰相關責任單位及責任人。 安全技術(shù)審批制度 根據(jù)項目工程特征，本著科學、經(jīng)濟、安全的原則，編制各類作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案等安全技術(shù)文件， 井下所有的工作地點必須編制作業(yè)規(guī)程或操作規(guī)程和相應的安全技術(shù)措施。 45 作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進行編制，規(guī)程及措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定。 凡經(jīng) 審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案，必須嚴格把關， 作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門組織有關人員進行會審，并提出會審意見 ，根據(jù)會審意見進 行修改補充，最后 經(jīng) 總工程師 審核后方可上報 。 作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案等安全技術(shù)文件的編制人員在編制過程中，必須結(jié)合工程特點，按已形成的安全技術(shù)方案，依照相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定及要求進行編制，必須本著對企業(yè)職工安全負責，保護職工生命財產(chǎn)安全的原則； 總工程師 必須對各種報批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案等安