【導(dǎo)讀】XXX煤業(yè)有限公司。安。全。管。理。制。度。匯。編。二0一0年度。1. 目錄。2. 3

　　

【正文】 不排除不生產(chǎn)。 安全活動(dòng)檢查日及事故分析報(bào)告制度 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院及煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)職工傷亡事故 分析、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)的法規(guī)，加強(qiáng)事故管理，及時(shí)準(zhǔn)確 分析、 報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)處發(fā)生的傷亡事故，保障職工的合法權(quán)益，并接受事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，結(jié)合我 公司 實(shí)際情況，特制定本制度。 一、 安全活動(dòng)日 ⒈ 每月應(yīng)確定一日為全礦井安全生產(chǎn)活動(dòng)日。 ⒉ 安全生產(chǎn)例會(huì) 和安全生產(chǎn)活動(dòng)日，由安全副礦長主持，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，并召開安全例會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總，對(duì)存在的安全問題和事故隱患，指定專人負(fù)責(zé)，限期整改。 ⒊ 在安全活動(dòng)日，必須傳達(dá)貫徹礦井布置的安全生產(chǎn)工作和安全防范措施，安全教育或上技術(shù)課，充分發(fā)動(dòng)職工總結(jié)，分析一個(gè)月來的安全生產(chǎn)情況和存在問題，提措施、定制度，并具體落實(shí)到人頭，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。 ⒋ 安全活動(dòng)必須有固定的活動(dòng)場所，有組織、有記錄，并做到參加人 36 員逐個(gè)簽名。 ⒌礦井安全生產(chǎn)管理人員必須參加活動(dòng)。 二 、事故的報(bào)告 報(bào)告的程序和要求 （ 1） 公司 上下所有工作區(qū)域在勞動(dòng)過程中一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場的區(qū)（隊(duì)）長、班（組）長及崗位工必須立即向 安全指揮中心 值班領(lǐng)導(dǎo) 匯報(bào)。 （ 2） 安全指揮中心 值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，都必須及時(shí)相互通知轉(zhuǎn)告，并及時(shí)報(bào)告 公司 主管部門。 安全指揮中心 必須立即按事故等級(jí)分別通知有關(guān)部門和人員，即：各類非傷亡事故、輕傷及以下事故，通知科室 領(lǐng) 導(dǎo)；重傷及以上人身事故，在通知上述人員和單位的同時(shí)，要立即通知 分管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位及上級(jí)主管部門；發(fā)生死亡事故，要立即報(bào)告上級(jí)主管部門、駐 礦安檢站 ，然后填報(bào)傷亡事故報(bào)告單， 安全指揮中心 調(diào)度員必須記錄 通知時(shí)間。 （ 3） 公司 有關(guān)人員必須立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （ 4）事故匯報(bào)內(nèi)容： ①事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)； ②事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； ③事故發(fā)生原因的初步判斷； ④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； ⑤事故現(xiàn)場示意圖。 （ 5）各有關(guān)方面接到匯報(bào)后，必須立即記錄匯報(bào)時(shí)間、匯報(bào)人姓名。 37 （ 6）根據(jù)事故情況，由 公司總經(jīng)理 （ 總 經(jīng)理未到前由 公司 值班領(lǐng)導(dǎo)）決定是否請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的協(xié)助搶救。 其它要求 （ 1）事故發(fā)生后，事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場， 因搶救變動(dòng)事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場圖，有條件的應(yīng)拍照、錄像。死亡或一次重傷 3人以上的事故現(xiàn)場，必須經(jīng)事故調(diào)查同意后，方可清理。 （ 2）發(fā)生事故后，事故單位不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)和故意遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場，否則除責(zé)令補(bǔ)報(bào)外，將根據(jù)情節(jié)對(duì)事故單位及負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，同時(shí)取消評(píng)先資格和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。 三 、事故的登記 安全指揮中心 必須建立健全傷亡事故和非傷亡事故登記簿及事故分析記錄簿。 公司 發(fā)生事故后，必須在 24 小時(shí)內(nèi)派人）辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)。辦理工傷保險(xiǎn)時(shí)，并辦理 工傷認(rèn)定手續(xù)。 四 、事故的調(diào)查、分析、處理 按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故的調(diào)查、分析和處理。 一次重傷 1人 及以上的事故由 公司 負(fù)責(zé) 組織調(diào)查、分析、處理， 安全指揮中心 及其他相關(guān)單位參加。 輕傷事故由 安全指揮中心 牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo) 及相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人參加。 事故調(diào)查分析報(bào)告由事故單位按統(tǒng)一格式、內(nèi)容整理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào) 安全指揮中心 。報(bào)告擬出后，必須經(jīng)事故分析主持人審查定稿。 38 事故的防范措施由事故分析主持人組織制定，由事故單位安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)落實(shí)兌現(xiàn)。 安全指揮中心 組織復(fù)查，未按期落實(shí)兌現(xiàn)，按違章作業(yè)論處。 五 、事故調(diào)查、分析、處理的方法和要求 事故調(diào)查方法 發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員必須立即采取一切可能的措施，防止事故擴(kuò)大，搶救傷員并盡快護(hù)送升井救治 。 事故單位、 安全指揮中心 要盡快派員趕到現(xiàn)場查明事故的原因，測繪事故圖，向現(xiàn)場人員了解事故經(jīng)過，搜集人證和物證，并做好記錄。 事故分析的方法和任務(wù) (1)事故分析的方法 為了便于查證核實(shí)事故經(jīng)過的細(xì)節(jié)，應(yīng)先對(duì)事故涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別單獨(dú)調(diào)查，調(diào)查由詢問人員和記錄員 (也可由詢問者兼作記錄人 )進(jìn)行，調(diào)查中有疑點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查、取證。需要證實(shí)設(shè)備性能時(shí)，事故單位 要配合進(jìn)行試驗(yàn)。同時(shí)，還要檢查值班記錄、班前班后會(huì)記錄、安全承諾簽名簿、作業(yè)規(guī)程等。各方面檢查結(jié)束后，再召集有關(guān)方面對(duì)面分析。 (2)事故分析的任務(wù) 通過事故分析，必須取得如下結(jié)果： ①確認(rèn)事故經(jīng)過、人員傷、亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額； ②查明事故的原因、包括直接原因 (指現(xiàn)場引發(fā)事故的第一原因 )、主要原因 (除直接原因外、對(duì)引發(fā)事故有主導(dǎo)作用的原因 )及其他原因 39 (除直接和主要原因之外的原因 ) ③按事故分類確定事故性質(zhì) ④制定防止同類事故再次發(fā)生的防范措施 (要規(guī)定措施的兌現(xiàn)時(shí)間和負(fù)責(zé)人 )； ⑤確定事故的責(zé)任，將事故責(zé)任落實(shí) 到人； ⑥事故處理和處理意見 (按處安全獎(jiǎng)懲條例、安全事故 (安全隱患 )行政責(zé)任追究制度和上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定，直至依法處理 )； ⑦寫出事故調(diào)查分析報(bào)告。 事故調(diào)查分析報(bào)告內(nèi)容 (時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事故經(jīng)過、原因、事故草圖、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施和處理意見等 )要符合分析結(jié)果，文字準(zhǔn)確簡練，條理清晰，書寫整潔、并附有關(guān)的調(diào)查證明材料。報(bào)告中還要記載參加調(diào)查分析人員的名單、責(zé)任者本人的書面檢查等。 事故的處理： (1)傷亡事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故。責(zé)任事故：是指不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)，“三違”和瀆職行 為造成的事故；是指由于自然因素造成的不可抗拒的事故。破壞性事故：是指行為人為達(dá)到一定的目的而故意制造的事故。破壞性事故由公安部門負(fù)責(zé)查處。 (2)凡責(zé)任事故，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任，主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。 六 、事故統(tǒng)計(jì) 安全指揮中心 負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)管理和匯總上報(bào)工作，負(fù)責(zé)人對(duì)本單 40 位傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 事故統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，依法統(tǒng)計(jì)，做好月度、季度和年度的 統(tǒng)計(jì)分析工作，按規(guī)定上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局制定的《傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，認(rèn)真填報(bào)傷亡事故傷亡人員報(bào)表 (基層 )及傷亡事故報(bào)表 (基層 )，發(fā)生事故后立即將上述兩表上報(bào)上級(jí)主管部門。 按規(guī)定建立和填寫事故臺(tái)帳，將有關(guān)材料入檔保管，做到“帳、證、檔案”等齊全。 七 、事故管理處罰的規(guī)定 事故處理過程中，出現(xiàn)下列情況時(shí)，按照本處安全獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行處理。 （ 1） 安全指揮中心 各單位發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場工作人員不及時(shí)匯報(bào)或區(qū)隊(duì)值班負(fù)責(zé)人不及時(shí)向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的。 （ 2）發(fā)生事故后，有關(guān)單位和人員無故不按通知要 求參加搶救、調(diào)查、分析的；現(xiàn)場搶救事故的人員，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員，臨陣脫逃的，給予行政處分。 （ 3）事故發(fā)生后， 安全指揮中心 接到事故報(bào)告后，調(diào)度員漠不關(guān)心或在對(duì)事故處理程序上失誤或失職的。 （ 4）事故調(diào)查分析報(bào)告和事故處理報(bào)告未及時(shí)遞交的。 （ 5）事故處理中，如發(fā)現(xiàn)包庇肇事者和弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，給予責(zé)任人行政或紀(jì)律處分 。 安全員交接班制度 41 一、 安全員 必須在崗位現(xiàn)場按時(shí)進(jìn)行交接班。 二、交班 安全 員必須把當(dāng)班 現(xiàn)場的安全 情況交待清楚，并把存在的問題交待清楚。 三、接班 安全 員因故缺勤或未能按時(shí)到崗時(shí)，交班 安全 員不準(zhǔn)擅自離開工作崗位，應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)，經(jīng)同意并妥善安排后方可離開工作崗位。 四、 交 接班 安全 員 必須對(duì)現(xiàn)場的安全情況 逐 項(xiàng) 進(jìn)行嚴(yán)格的交接，對(duì)存在問題 沒有解決 的 可以拒絕接班，本著隱患不處理不生產(chǎn)的原則，必須報(bào)告上級(jí)妥善解決， 接班 安全員 不 得 以任何理由 借故拒絕接班。 五 、雙方認(rèn)為交接清楚后，應(yīng)在交接班記錄上填寫好各項(xiàng)內(nèi)容，雙方簽字，交接班結(jié)束。 頂板管理制度 各采掘工作面必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程，支設(shè)足夠數(shù)量的支架和支柱，做到迎山有力，回采工作面必須按作業(yè)規(guī)程中的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行回柱放頂，不得隨意擴(kuò)大空頂面積，采掘 面要用科學(xué)的手段進(jìn)行頂板支護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測?？刂祈敯迨鹿拾l(fā)生。 回采工作面內(nèi)初次放頂，收尾都必須制定安全措施，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。安全員要在工作面巡回檢查頂板情況，當(dāng)情況危急時(shí)要立即組織人員撤出工作面。 當(dāng)采掘工作面過斷層，褶曲、空巷、過局部破碎帶時(shí)，必須制定安全措施或改變支護(hù)形式，報(bào)總工程師批準(zhǔn)，并組織工人學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。 42 回收支柱（架）時(shí)，必須認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定，先支后回，當(dāng)壓力較大時(shí)，要打好臨時(shí)支護(hù)或護(hù)身柱，采用遠(yuǎn)距離操作回柱的方法進(jìn)行回撤。 采掘工作面坡度達(dá)到 5。以上的工作面，支架、支 柱必須聯(lián)鎖，（用拉桿連接）并制定特殊措施。 巷道的整修工作必須制定專門的措施，必須堅(jiān)持由外向里的整修原則。 巷道的回撤工作必須制定專門措施，堅(jiān)持由里向外架回撤的原則。 溜煤眼管理制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的安全基礎(chǔ)工作，突出抓好我礦的煤倉及溜煤眼等小眼管理，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，結(jié)合我礦使用煤倉及溜煤眼的實(shí)際情況，特制定如下煤倉及溜煤眼管理規(guī)定： 一、 管理規(guī)定 ： 溜煤眼應(yīng)專眼專用，實(shí)行掛牌管理，確保暢通，有遮擋行人的護(hù)欄。 溜煤眼下部必須安設(shè)導(dǎo)料槽，使煤炭落入皮帶內(nèi)。 溜煤眼下出口及上入 口的安全設(shè)施必須齊全可靠，能有效控制放煤量。 人員進(jìn)入煤倉或溜煤眼內(nèi)檢查或維修時(shí)，攜帶工具時(shí)，必須把工具系牢，多人同行時(shí)，行人盡量接近。 如在煤倉或溜煤眼內(nèi)運(yùn)輸物料時(shí)，必須從材料眼內(nèi)下，嚴(yán)禁木料等物料無控制下放，下料時(shí)，下方設(shè)好警戒，嚴(yán)禁有人。 加強(qiáng)煤倉及溜煤眼上下口的巡回檢查，出現(xiàn)巷道失修時(shí)，立即制定 43 專門措施進(jìn)行處理。 煤倉、溜煤眼的支護(hù)質(zhì)量要符合規(guī)程要求，不得降低支護(hù)質(zhì)量。 施工煤倉及溜煤眼時(shí)，要有防抽冒的專項(xiàng)措施。 施工煤倉及溜煤眼時(shí)，物料和行人要分開，嚴(yán)禁上下口發(fā) 生堵人現(xiàn)象。 溜煤眼絕貫通前，必須根據(jù)測量提供的貫通通知單加固貫通點(diǎn)附近的巷道，清除周圍的積水雜物。嚴(yán)禁貫通時(shí)發(fā)生冒頂、跑水等事故。 1施工回采回采巷道溜煤眼時(shí)，一定堅(jiān)持順槽透溜煤眼的原則，嚴(yán)禁溜煤眼透順槽。 1溜煤眼必須專眼專用，并在溜煤眼下口設(shè)置標(biāo)記。 1若要在溜煤眼內(nèi)設(shè)置機(jī)械運(yùn)料設(shè)備，必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 1在煤倉、溜煤眼內(nèi)進(jìn)行掘進(jìn)維護(hù)或處理堵塞等事故時(shí)，必須制訂通風(fēng)、放炮、防墜、防冒、防堵等措施，并一同編入作業(yè)規(guī)程中。 1煤倉、溜煤眼等不用時(shí)，要及時(shí)用 黃 土 、水泥等封堵好，嚴(yán)防發(fā)生發(fā)火、跑水等事故，并在圖上標(biāo)注清楚。 1煤倉暫時(shí)不用時(shí)，倉內(nèi)只準(zhǔn)留有少量煤，嚴(yán)防倉內(nèi)積水，并要定期觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。 1施工煤倉及溜煤眼時(shí)，要有專門設(shè)計(jì)及措施。 1煤倉及溜煤眼應(yīng)有滿倉探測儀或觀察孔。 1煤倉及溜煤眼上下口應(yīng)有聯(lián)系方式。 煤倉及溜煤眼不得兼做通風(fēng)眼。 二、事故處理： 44 ⑴處理煤倉或溜煤眼堵塞時(shí)，應(yīng)使用長把工具，處理人須在支護(hù)完好、退路暢通的安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入眼內(nèi)處理。 ⑵處理堵塞地點(diǎn)上方嚴(yán)禁下料，并用枕木等物料封好上口 ，處理時(shí)不得單獨(dú)作業(yè)。 ⑶上下山內(nèi)處理冒頂時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場情況制定專門措施。 ⑷煤破處理堵眼及堵倉事故時(shí)，一次爆破用藥量不得超過兩碼，且要護(hù)好倉口及周圍纜線等，人員要躲避在 50 米以外的安全地點(diǎn)，處理時(shí)倉內(nèi)不得有積水。 ⑸處理煤倉或溜煤眼時(shí)，必須清理好退路，且其下方不得有無關(guān)人員逗留。 三、獎(jiǎng)罰辦法： ⑴煤倉、溜煤眼管理活動(dòng)必須開展正常，杜絕發(fā)生產(chǎn)事故。 ⑵處理煤倉及溜煤眼時(shí)要有專項(xiàng)措施，無措施擅自施工處理的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。 ⑶若責(zé)任性不強(qiáng)，每發(fā)生一次滿倉或堵眼影響事故，要處罰相應(yīng)單位及相關(guān) 責(zé)任人。 ⑷煤倉或溜煤眼發(fā)生跨落或冒落現(xiàn)象，提前沒有發(fā)現(xiàn)的，要處罰相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人。 安全技術(shù)審批制度 根據(jù)項(xiàng)目工程特征，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、安全的原則，編制各類作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案等安全技術(shù)文件， 井下所有的工作地點(diǎn)必須編制作業(yè)規(guī)程或操作規(guī)程和相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 45 作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，規(guī)程及措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。 凡經(jīng) 審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案，必須嚴(yán)格把關(guān)， 作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，并提出會(huì)審意見 ，根據(jù)會(huì)審意見進(jìn) 行修改補(bǔ)充，最后 經(jīng) 總工程師 審核后方可上報(bào) 。 作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案等安全技術(shù)文件的編制人員在編制過程中，必須結(jié)合工程特點(diǎn)，按已形成的安全技術(shù)方案，依照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定及要求進(jìn)行編制，必須本著對(duì)企業(yè)職工安全負(fù)責(zé)，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的原則； 總工程師 必須對(duì)各種報(bào)批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案等安