【導(dǎo)讀】第七章方案優(yōu)化和重大工程施工方案的審批制度..............29. 第九章生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理制度............211. 第十章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法..........213. 第十三章危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度........240. 第十七章爆破安全作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度..............246. 第十八章便道、便橋通行及養(yǎng)護作業(yè)制度............251. 第十九章工地保安和火工產(chǎn)品保管領(lǐng)用管理制度......254. 第二十一章防火、防風(fēng)和防凍安全制度..............263. 第二十四章專項施工方案和安全技術(shù)措施與交底管理制度

　　

【正文】 工單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計單位： 咨詢單位 ： 公司 /指揮部： 管理制度標準化 26 附表 4： 路基工程設(shè)計現(xiàn)場核對表 編號： 標段： 年 月 日 工程名稱 工程地點 原設(shè)計情況： 核對內(nèi)容 核對情況 核對意見 1 圖紙審核情況 2 基底處理方案是否合理 3 基底加固措施是否需要增加或減少 4 支擋類型及設(shè)置是否合理 5 特殊土路基采取措施情況 6 取、棄土場的設(shè)置是否合理 7 土石方調(diào)配是否科 學(xué) 8 對原有水系及道路的破壞恢復(fù)措施是否合理 9 是否需以橋代路 10 是否需以隧代路 11 地質(zhì)補勘工作情況 備注（需要注意的情況） 施工單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計單位： 咨詢單位： 公司 /指揮部： 管理制度標準化 27 第六章 優(yōu)化設(shè)計制度 第十八條 優(yōu)化設(shè)計是工程項目中標后開工前，配合設(shè)計單位應(yīng)做的 一項重要工作。目的是協(xié)助設(shè)計單位完善設(shè)計、快出藍圖、變更工程數(shù)量，便于施工組織，求得最佳效益。 優(yōu)化設(shè)計的程序和原則： 優(yōu)化設(shè)計和工程數(shù)量進藍圖工作由各級項目總工程師負責，技術(shù)部門牽頭，合同管理、物資設(shè)備等部門配合組織實施。 優(yōu)化設(shè)計工作要在現(xiàn)場勘察、圖紙審核的基礎(chǔ)上進行，優(yōu)化后的方案要確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和工程質(zhì)量，確保施工安全。 根據(jù)合同及工程造價確定優(yōu)化方向。 第十九條 優(yōu)化設(shè)計的重點 路基工程 進行路基斷面實測，復(fù)核設(shè)計的土石方工程數(shù)量。 復(fù)核表層土（一般多為腐植性土壤）是否被設(shè) 計考慮（表層土需遠運外棄），需增加的填土量是否被計列。 設(shè)計土石方分界線及地質(zhì)分類是否符合實際。 取土場及棄土場位置設(shè)計是否合理，盡量避免 “舍近取遠 ”或場地不能使用。 設(shè)計中土石方調(diào)配方案是否合理，尤其是跨標段的調(diào)配要盡量避免。 以挖作填地段的填料是否合格。 管理制度標準化 28 路基附屬土石方在路基成型后，應(yīng)增加外運運距。 軟弱地基及其他特殊路基的設(shè)計和處理措施，包括數(shù)量、范圍及施工處理方法是否給足。 地面挖樹根、清草皮及清除拆遷建筑垃圾數(shù)量是否計列。 橋涵工程 設(shè)計的橋涵數(shù) 量、位置、孔徑能否滿足匯水面積要求?？刹捎靡詷虼婧慈?、以長橋代替短橋群優(yōu)化方案，完善沿線排水系統(tǒng)。 立交橋梁要滿足沿線居民生活、生產(chǎn)方面的需求。 橋涵所處位置的地質(zhì)狀況需進行復(fù)核，軟基地段鉆孔、沉井施工的加強措施設(shè)計是否計列。 根據(jù)當?shù)厮－h(huán)保要求，鉆孔泥漿需增加外運費用。 橋涵設(shè)置需考慮改河改移護田等工程措施設(shè)計是否計列。 特殊結(jié)構(gòu)橋梁（水中墩、特種梁、懸灌梁、運營線橋梁等）的大臨設(shè)施及工程量滿足施工要求。 隧道工程 盡量提高隧道特別是進出口地段圍巖級別設(shè)計，以 保證初期支護及二次襯砌設(shè)計強度，為提高經(jīng)濟效益作技術(shù)儲備。 隧道淺埋、偏壓設(shè)計要有加固處理措施。 突水、軟弱、破碎、巖溶、風(fēng)積砂和含水砂層、膨脹、瓦斯、巖爆等特殊地質(zhì)和不良地質(zhì)段的處理預(yù)案設(shè)計是否計列。 棄碴場和臨時道路、便橋選址、選線要合理。 管理制度標準化 29 超長隧道風(fēng)、水、電、輔助洞室設(shè)置需增加的投入，應(yīng)考慮設(shè)計計列。 第七章 方案優(yōu)化和重大工程施工方案的審批制度 第二十條 方案優(yōu)化是指實施性施工組織設(shè)計編制階段對工程項目人、機、料等生產(chǎn)要素的合理組合和施工技術(shù)方案的優(yōu)化比選。實施性施工組織設(shè)計 和單項工程施工方案必須進行優(yōu)化，重難點工程單項施工方案須單獨編制經(jīng)項目經(jīng)理部審查后上報相關(guān)單位審批，必要時須經(jīng)過專家論證。 第二十一條 方案優(yōu)化的原則 符合實際，可操作性強。優(yōu)化方案必須從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有條件，在深入細致做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對方案進行反復(fù)比較優(yōu)化。 技術(shù)領(lǐng)先，經(jīng)濟合理。在滿足安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保等要求的同時，充分利用現(xiàn)有技術(shù)、工藝、設(shè)備和先進經(jīng)驗，提高機械化程度，改善勞動條件，提高生產(chǎn)效率，降低管理成本。 安全可靠，滿足工期。各項保障措施配套齊全，方案符合技術(shù)規(guī)范、安全規(guī) 程，滿足工期和質(zhì)量要求。 充分論證，好中選優(yōu)。在制定施工方案時，應(yīng)拿出多種方案進行反復(fù)論證比選，必要時聘請專家從多角度分析比較，選出最優(yōu)方案。 管理制度標準化 30 第二十二條 方案優(yōu)化的主要內(nèi)容 生產(chǎn)要素配置。管理和技術(shù)人員配置要與工程技術(shù)和專業(yè)特點相適應(yīng)，各類機械設(shè)備配置要實用配套，施工隊伍和勞動力安排要滿足施工需要。 施工方法選擇。施工方法要符合建設(shè)標準、工期要求以及企業(yè)施工能力，選擇合理的施工方法。 機械設(shè)備選型。本著技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則，選擇確定機械設(shè)備。應(yīng)充分挖掘企業(yè)潛力，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備作用，新購設(shè) 備應(yīng)經(jīng)濟適用、配套合理、技術(shù)經(jīng)濟性能先進。 技術(shù)經(jīng)濟比較。采用定性和定量相結(jié)合的方式進行技術(shù)經(jīng)濟比較。 第二十三條 方案優(yōu)化的基本要求 工區(qū)項目部是方案優(yōu)化的責任主體，主要職責包括：建立方案優(yōu)化責任體系，明確任務(wù)、目標；具體負責組織相關(guān)人員或?qū)＜姨た爆F(xiàn)場，研究、制定、論證施工方案，按規(guī)定要求上報呈批并備案。 工程開工前，在詳細現(xiàn)場踏勘和認真領(lǐng)會設(shè)計意圖后，由工區(qū)項目部總工程師組織技術(shù)人員對初步方案進行審定。主要內(nèi)容： 主要構(gòu)造物工期計劃和管理目標。 施工組織機構(gòu)如項目部的機構(gòu)設(shè)置和管 理模式，各類人員配備以及定員總?cè)藬?shù)。 主要施工方案和施工方法。 管理制度標準化 31 生產(chǎn)要素配置：包括勞務(wù)隊伍的布置和人數(shù)，勞務(wù)總?cè)藬?shù)控制，隊伍的選擇辦法，材料及周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)計劃，主要機械設(shè)備、車輛的配備。 主要臨時工程的場地布置、數(shù)量及技術(shù)標準。 外部勞務(wù)隊上場要求及承包模式確定。 確定工期安排、要素配置、施工方法、工藝標準、安全措施等。 對采用新技術(shù)的項目和技術(shù)復(fù)雜的重難點工程，如超長大直徑樁基、深水大跨徑橋梁、新型結(jié)構(gòu)橋梁、技術(shù)復(fù)雜的橋梁、地鐵、長度大于 5km 的隧道，地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道、 特殊地基處理、控制爆破和大藥量爆破、大型車站改造過渡、工期緊張質(zhì)量要求高等項目，施工方案的制定要上報項目經(jīng)理部進行審查，其中特殊結(jié)構(gòu)的計算書應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行計算，方案論證邀請有關(guān)專家參加。 結(jié)合本標段實際情況，下列工程屬于上述要求的重難點工程：后八丁特大橋系桿拱工程、徐州京杭運河特大橋跨運河主橋工程和連續(xù)框架工程、徐州東車站、濉河特大橋道岔梁工程和跨徐連高速公路工程、宿州東車站、淮河特大橋跨泗永路工程、系桿拱工程、跨淮河主橋工程和跨機務(wù)段工程、蚌埠南車站。 優(yōu)化后的施工方案一經(jīng)批復(fù)，工區(qū)項目 部必須嚴格實施，不得擅自改變施工方案，否則對由此而造成的經(jīng)濟損失負全部責任。遇特殊情況需要調(diào)整時，工區(qū)項目部必須以書面形式按程序上報審批。 管理制度標準化 32 第八章 實施性施工組織設(shè)計編制 第二十四條 實施性施工組織設(shè)計是指導(dǎo)和組織施工生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。是進行方案預(yù)控和成本預(yù)控的重要手段 ,是項目施工組織的依據(jù)和大綱。實施性施工組織設(shè)計分四類：一類為蚌埠指揮部終審類，即指導(dǎo)性施組中所述標段控制工程、重難點工程及蚌埠指揮部指定的其它實施性施工組織設(shè)計，由工區(qū)項目部編制，完成后送項目經(jīng)理部和監(jiān)理組初審，初審后送監(jiān)理項目部復(fù) 審，蚌埠指揮部審批；二類為監(jiān)理項目部終審類，即除第一類外單位工程及監(jiān)理項目部要求的其它工程的實施性施工組織設(shè)計，由工區(qū)項目部編制，報項目經(jīng)理部審查蓋章后報監(jiān)理組初審，然后報監(jiān)理項目部審批，之后報項目經(jīng)理部核備；三類為項目經(jīng)理部必審類，即工區(qū)項目部管段實施性施組及項目經(jīng)理部所定重難點工程施組（包括跨通航河道、跨省級及以上道路、跨既有鐵路施工項目，臨近既有線施工項目，梁場地基處理，主體結(jié)構(gòu)模板及支架，各類支架或移動模架現(xiàn)澆梁，懸澆梁施工等），由工區(qū)項目部編制，項目經(jīng)理部審批。四類為其他如分部、分項工程、監(jiān)理組要 求的施組或方案，由工區(qū)項目部編制并上報審批。 所有施組工區(qū)項目部在報審前必須進行自審。 實施性施工組織設(shè)計必須報集團公司或工程公司備案。 第二十五條 工區(qū)項目部在編制實施性施工組織設(shè)計時，以批復(fù)的 管理制度標準化 33 標段實施性施工組織設(shè)計和施工圖為依據(jù)，以現(xiàn)場調(diào)查核對為重點，結(jié)合工程特點進行編制?，F(xiàn)場調(diào)查重點包括：水文、地質(zhì)、氣象、材料、設(shè)備、勞動力等其它資源。堅持宏觀控制，微觀細調(diào)的原則。做到科學(xué)合理保工期，嚴格標準保質(zhì)量，嚴密穩(wěn)妥保安全，合理投入保效益。 第二十六條 實施性施工組織設(shè)計編制內(nèi)容包括：編制依據(jù)、編制范圍、工 程概況及主要工程量、施工總體方案（施工組織機構(gòu)及施工隊伍的分布、大臨工程的分布及總體設(shè)計、過渡方案和過渡設(shè)計、施工用電、施工用水、施工測試、內(nèi)業(yè)資料 (收集、整理、歸檔、移交 )、施工程序）、一般工程和重點工程的施工方法（關(guān)鍵技術(shù)、工藝要點、工藝要求）、施工中采用的新工藝和新技術(shù)及其工法整理安排、總工期及進度計劃安排、資金使用計劃、主要材料和工程設(shè)備的使用計劃、供應(yīng)方案以及質(zhì)量控制辦法、科研及試驗工程名稱、范圍、施工方法和分年、季度、月的形象進度、試驗機構(gòu)、試驗手段、檢測程序及試驗工作的總體安排、各項措施（文明 施工、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和質(zhì)量保證、安全保證、工期保證、冬季、夏季、雨季施工、成品及半成品保護、環(huán)保、水保及文物保護、節(jié)約用地、降低造價、節(jié)能及各類資源管理、對可能發(fā)生的對工程建設(shè)造成影響的各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件建立預(yù)警機制并作出相應(yīng)的預(yù)案、相鄰標段及相關(guān)工程接口的協(xié)調(diào)溝通與配合、特殊物品的使用和保存措施等）、附圖（施工總平面布置圖、大臨設(shè)施布置圖、過渡工程設(shè)計圖、施工進度圖、重點或關(guān)鍵工程施工工藝圖、重點或關(guān)鍵工程施工進度計劃圖、重點或關(guān)鍵工程施工平面布置圖、主要臨時工程布置 管理制度標準化 34 圖、新技術(shù)和新工藝方案及工藝圖、施工安全 防護圖、冬雨季施工方案圖、環(huán)保措施方案圖、其他應(yīng)附的圖紙）、附表（主要工程數(shù)量表、主要施工機械設(shè)備使用計劃表及主要施工機械設(shè)備數(shù)量型號及進退場時間表、分年季月進度計劃表、分年季月勞動力使用計劃表、分年季月主要材料和工程設(shè)備使用計劃表、分年季月完成工程數(shù)量計劃表、分年季月資金使用計劃表、土建工程施工及鋪架安排表、臨時工程數(shù)量表、冬雨季施工和環(huán)保措施表、其他應(yīng)附的表格）等。內(nèi)容可視具體情況增減。 施工過程中對實施性施工組織設(shè)計根據(jù)實際情況實行動態(tài)管理。在下列情況下必要時及時做出相應(yīng)調(diào)整：國家和鐵道部建設(shè)計劃有較 大調(diào)整時；自然、地質(zhì)狀況發(fā)生重大變化時；設(shè)計方案變化引起施工組織設(shè)計需作調(diào)整或補充時；鐵道部頒布新的技術(shù)標準或雖未頒布新標準但已明確在本項目中采用新的有關(guān)標準、規(guī)定時；其它引起施工組織設(shè)計需做調(diào)整的情況。 各類施工組織設(shè)計的調(diào)整由原編制單位負責，并報原審批單位審批，未經(jīng)審批不得實施，調(diào)整內(nèi)容及時更換、補充到原施工組織設(shè)計中。 第二十七條 文整要求 文字與表格均采用 A4 紙頁面，有關(guān)圖表與正文一起裝訂，超過 A4 紙的折疊與其同大。 正文文字采用四號宋體（表格內(nèi)文字根據(jù)情況自行調(diào)整），一級標題采用三號黑體， 二級標題采用小三號黑體，三級標題采用四號黑體。 頁眉與頁腳：正文中除圖紙外的的文字、表格、框圖等均設(shè)頁 管理制度標準化 35 眉與頁腳。頁眉與頁腳用 磅線段分隔，頁眉文字為：京滬高速鐵路 標段（ 工程）實施性施工組織設(shè)計；頁腳文字為：施工單位名稱。頁碼在頁腳居中設(shè)置。