【導(dǎo)讀】第七章方案優(yōu)化和重大工程施工方案的審批制度..............29. 第九章生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理制度............211. 第十章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法..........213. 第十三章危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度........240. 第十七章爆破安全作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度..............246. 第十八章便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度............251. 第十九章工地保安和火工產(chǎn)品保管領(lǐng)用管理制度......254. 第二十一章防火、防風(fēng)和防凍安全制度..............263. 第二十四章專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施與交底管理制度

　　

【正文】 工單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計(jì)單位： 咨詢單位 ： 公司 /指揮部： 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 26 附表 4： 路基工程設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)表 編號(hào)： 標(biāo)段： 年 月 日 工程名稱 工程地點(diǎn) 原設(shè)計(jì)情況： 核對(duì)內(nèi)容 核對(duì)情況 核對(duì)意見 1 圖紙審核情況 2 基底處理方案是否合理 3 基底加固措施是否需要增加或減少 4 支擋類型及設(shè)置是否合理 5 特殊土路基采取措施情況 6 取、棄土場(chǎng)的設(shè)置是否合理 7 土石方調(diào)配是否科 學(xué) 8 對(duì)原有水系及道路的破壞恢復(fù)措施是否合理 9 是否需以橋代路 10 是否需以隧代路 11 地質(zhì)補(bǔ)勘工作情況 備注（需要注意的情況） 施工單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計(jì)單位： 咨詢單位： 公司 /指揮部： 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 27 第六章 優(yōu)化設(shè)計(jì)制度 第十八條 優(yōu)化設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目中標(biāo)后開工前，配合設(shè)計(jì)單位應(yīng)做的 一項(xiàng)重要工作。目的是協(xié)助設(shè)計(jì)單位完善設(shè)計(jì)、快出藍(lán)圖、變更工程數(shù)量，便于施工組織，求得最佳效益。 優(yōu)化設(shè)計(jì)的程序和原則： 優(yōu)化設(shè)計(jì)和工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖工作由各級(jí)項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)，技術(shù)部門牽頭，合同管理、物資設(shè)備等部門配合組織實(shí)施。 優(yōu)化設(shè)計(jì)工作要在現(xiàn)場(chǎng)勘察、圖紙審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行，優(yōu)化后的方案要確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和工程質(zhì)量，確保施工安全。 根據(jù)合同及工程造價(jià)確定優(yōu)化方向。 第十九條 優(yōu)化設(shè)計(jì)的重點(diǎn) 路基工程 進(jìn)行路基斷面實(shí)測(cè)，復(fù)核設(shè)計(jì)的土石方工程數(shù)量。 復(fù)核表層土（一般多為腐植性土壤）是否被設(shè) 計(jì)考慮（表層土需遠(yuǎn)運(yùn)外棄），需增加的填土量是否被計(jì)列。 設(shè)計(jì)土石方分界線及地質(zhì)分類是否符合實(shí)際。 取土場(chǎng)及棄土場(chǎng)位置設(shè)計(jì)是否合理，盡量避免 “舍近取遠(yuǎn) ”或場(chǎng)地不能使用。 設(shè)計(jì)中土石方調(diào)配方案是否合理，尤其是跨標(biāo)段的調(diào)配要盡量避免。 以挖作填地段的填料是否合格。 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 28 路基附屬土石方在路基成型后，應(yīng)增加外運(yùn)運(yùn)距。 軟弱地基及其他特殊路基的設(shè)計(jì)和處理措施，包括數(shù)量、范圍及施工處理方法是否給足。 地面挖樹根、清草皮及清除拆遷建筑垃圾數(shù)量是否計(jì)列。 橋涵工程 設(shè)計(jì)的橋涵數(shù) 量、位置、孔徑能否滿足匯水面積要求?？刹捎靡詷虼婧慈?、以長(zhǎng)橋代替短橋群優(yōu)化方案，完善沿線排水系統(tǒng)。 立交橋梁要滿足沿線居民生活、生產(chǎn)方面的需求。 橋涵所處位置的地質(zhì)狀況需進(jìn)行復(fù)核，軟基地段鉆孔、沉井施工的加強(qiáng)措施設(shè)計(jì)是否計(jì)列。 根據(jù)當(dāng)?shù)厮－h(huán)保要求，鉆孔泥漿需增加外運(yùn)費(fèi)用。 橋涵設(shè)置需考慮改河改移護(hù)田等工程措施設(shè)計(jì)是否計(jì)列。 特殊結(jié)構(gòu)橋梁（水中墩、特種梁、懸灌梁、運(yùn)營(yíng)線橋梁等）的大臨設(shè)施及工程量滿足施工要求。 隧道工程 盡量提高隧道特別是進(jìn)出口地段圍巖級(jí)別設(shè)計(jì)，以 保證初期支護(hù)及二次襯砌設(shè)計(jì)強(qiáng)度，為提高經(jīng)濟(jì)效益作技術(shù)儲(chǔ)備。 隧道淺埋、偏壓設(shè)計(jì)要有加固處理措施。 突水、軟弱、破碎、巖溶、風(fēng)積砂和含水砂層、膨脹、瓦斯、巖爆等特殊地質(zhì)和不良地質(zhì)段的處理預(yù)案設(shè)計(jì)是否計(jì)列。 棄碴場(chǎng)和臨時(shí)道路、便橋選址、選線要合理。 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 29 超長(zhǎng)隧道風(fēng)、水、電、輔助洞室設(shè)置需增加的投入，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)計(jì)列。 第七章 方案優(yōu)化和重大工程施工方案的審批制度 第二十條 方案優(yōu)化是指實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制階段對(duì)工程項(xiàng)目人、機(jī)、料等生產(chǎn)要素的合理組合和施工技術(shù)方案的優(yōu)化比選。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 和單項(xiàng)工程施工方案必須進(jìn)行優(yōu)化，重難點(diǎn)工程單項(xiàng)施工方案須單獨(dú)編制經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審查后上報(bào)相關(guān)單位審批，必要時(shí)須經(jīng)過專家論證。 第二十一條 方案優(yōu)化的原則 符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)。優(yōu)化方案必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有條件，在深入細(xì)致做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)比較優(yōu)化。 技術(shù)領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)合理。在滿足安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保等要求的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)、工藝、設(shè)備和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高機(jī)械化程度，改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)效率，降低管理成本。 安全可靠，滿足工期。各項(xiàng)保障措施配套齊全，方案符合技術(shù)規(guī)范、安全規(guī) 程，滿足工期和質(zhì)量要求。 充分論證，好中選優(yōu)。在制定施工方案時(shí)，應(yīng)拿出多種方案進(jìn)行反復(fù)論證比選，必要時(shí)聘請(qǐng)專家從多角度分析比較，選出最優(yōu)方案。 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 30 第二十二條 方案優(yōu)化的主要內(nèi)容 生產(chǎn)要素配置。管理和技術(shù)人員配置要與工程技術(shù)和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，各類機(jī)械設(shè)備配置要實(shí)用配套，施工隊(duì)伍和勞動(dòng)力安排要滿足施工需要。 施工方法選擇。施工方法要符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求以及企業(yè)施工能力，選擇合理的施工方法。 機(jī)械設(shè)備選型。本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，選擇確定機(jī)械設(shè)備。應(yīng)充分挖掘企業(yè)潛力，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備作用，新購設(shè) 備應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用、配套合理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能先進(jìn)。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。采用定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。 第二十三條 方案優(yōu)化的基本要求 工區(qū)項(xiàng)目部是方案優(yōu)化的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：建立方案優(yōu)化責(zé)任體系，明確任務(wù)、目標(biāo)；具體負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員或?qū)＜姨た爆F(xiàn)場(chǎng)，研究、制定、論證施工方案，按規(guī)定要求上報(bào)呈批并備案。 工程開工前，在詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖后，由工區(qū)項(xiàng)目部總工程師組織技術(shù)人員對(duì)初步方案進(jìn)行審定。主要內(nèi)容： 主要構(gòu)造物工期計(jì)劃和管理目標(biāo)。 施工組織機(jī)構(gòu)如項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管 理模式，各類人員配備以及定員總?cè)藬?shù)。 主要施工方案和施工方法。 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 31 生產(chǎn)要素配置：包括勞務(wù)隊(duì)伍的布置和人數(shù)，勞務(wù)總?cè)藬?shù)控制，隊(duì)伍的選擇辦法，材料及周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)計(jì)劃，主要機(jī)械設(shè)備、車輛的配備。 主要臨時(shí)工程的場(chǎng)地布置、數(shù)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 外部勞務(wù)隊(duì)上場(chǎng)要求及承包模式確定。 確定工期安排、要素配置、施工方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等。 對(duì)采用新技術(shù)的項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜的重難點(diǎn)工程，如超長(zhǎng)大直徑樁基、深水大跨徑橋梁、新型結(jié)構(gòu)橋梁、技術(shù)復(fù)雜的橋梁、地鐵、長(zhǎng)度大于 5km 的隧道，地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道、 特殊地基處理、控制爆破和大藥量爆破、大型車站改造過渡、工期緊張質(zhì)量要求高等項(xiàng)目，施工方案的制定要上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審查，其中特殊結(jié)構(gòu)的計(jì)算書應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行計(jì)算，方案論證邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。 結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際情況，下列工程屬于上述要求的重難點(diǎn)工程：后八丁特大橋系桿拱工程、徐州京杭運(yùn)河特大橋跨運(yùn)河主橋工程和連續(xù)框架工程、徐州東車站、濉河特大橋道岔梁工程和跨徐連高速公路工程、宿州東車站、淮河特大橋跨泗永路工程、系桿拱工程、跨淮河主橋工程和跨機(jī)務(wù)段工程、蚌埠南車站。 優(yōu)化后的施工方案一經(jīng)批復(fù)，工區(qū)項(xiàng)目 部必須嚴(yán)格實(shí)施，不得擅自改變施工方案，否則對(duì)由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)全部責(zé)任。遇特殊情況需要調(diào)整時(shí)，工區(qū)項(xiàng)目部必須以書面形式按程序上報(bào)審批。 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 32 第八章 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制 第二十四條 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和組織施工生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。是進(jìn)行方案預(yù)控和成本預(yù)控的重要手段 ,是項(xiàng)目施工組織的依據(jù)和大綱。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)分四類：一類為蚌埠指揮部終審類，即指導(dǎo)性施組中所述標(biāo)段控制工程、重難點(diǎn)工程及蚌埠指揮部指定的其它實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，由工區(qū)項(xiàng)目部編制，完成后送項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理組初審，初審后送監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù) 審，蚌埠指揮部審批；二類為監(jiān)理項(xiàng)目部終審類，即除第一類外單位工程及監(jiān)理項(xiàng)目部要求的其它工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，由工區(qū)項(xiàng)目部編制，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審查蓋章后報(bào)監(jiān)理組初審，然后報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，之后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部核備；三類為項(xiàng)目經(jīng)理部必審類，即工區(qū)項(xiàng)目部管段實(shí)施性施組及項(xiàng)目經(jīng)理部所定重難點(diǎn)工程施組（包括跨通航河道、跨省級(jí)及以上道路、跨既有鐵路施工項(xiàng)目，臨近既有線施工項(xiàng)目，梁場(chǎng)地基處理，主體結(jié)構(gòu)模板及支架，各類支架或移動(dòng)模架現(xiàn)澆梁，懸澆梁施工等），由工區(qū)項(xiàng)目部編制，項(xiàng)目經(jīng)理部審批。四類為其他如分部、分項(xiàng)工程、監(jiān)理組要 求的施組或方案，由工區(qū)項(xiàng)目部編制并上報(bào)審批。 所有施組工區(qū)項(xiàng)目部在報(bào)審前必須進(jìn)行自審。 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須報(bào)集團(tuán)公司或工程公司備案。 第二十五條 工區(qū)項(xiàng)目部在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，以批復(fù)的 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 33 標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工圖為依據(jù)，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核對(duì)為重點(diǎn)，結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行編制?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查重點(diǎn)包括：水文、地質(zhì)、氣象、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力等其它資源。堅(jiān)持宏觀控制，微觀細(xì)調(diào)的原則。做到科學(xué)合理保工期，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量，嚴(yán)密穩(wěn)妥保安全，合理投入保效益。 第二十六條 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容包括：編制依據(jù)、編制范圍、工 程概況及主要工程量、施工總體方案（施工組織機(jī)構(gòu)及施工隊(duì)伍的分布、大臨工程的分布及總體設(shè)計(jì)、過渡方案和過渡設(shè)計(jì)、施工用電、施工用水、施工測(cè)試、內(nèi)業(yè)資料 (收集、整理、歸檔、移交 )、施工程序）、一般工程和重點(diǎn)工程的施工方法（關(guān)鍵技術(shù)、工藝要點(diǎn)、工藝要求）、施工中采用的新工藝和新技術(shù)及其工法整理安排、總工期及進(jìn)度計(jì)劃安排、資金使用計(jì)劃、主要材料和工程設(shè)備的使用計(jì)劃、供應(yīng)方案以及質(zhì)量控制辦法、科研及試驗(yàn)工程名稱、范圍、施工方法和分年、季度、月的形象進(jìn)度、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)手段、檢測(cè)程序及試驗(yàn)工作的總體安排、各項(xiàng)措施（文明 施工、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和質(zhì)量保證、安全保證、工期保證、冬季、夏季、雨季施工、成品及半成品保護(hù)、環(huán)保、水保及文物保護(hù)、節(jié)約用地、降低造價(jià)、節(jié)能及各類資源管理、對(duì)可能發(fā)生的對(duì)工程建設(shè)造成影響的各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制并作出相應(yīng)的預(yù)案、相鄰標(biāo)段及相關(guān)工程接口的協(xié)調(diào)溝通與配合、特殊物品的使用和保存措施等）、附圖（施工總平面布置圖、大臨設(shè)施布置圖、過渡工程設(shè)計(jì)圖、施工進(jìn)度圖、重點(diǎn)或關(guān)鍵工程施工工藝圖、重點(diǎn)或關(guān)鍵工程施工進(jìn)度計(jì)劃圖、重點(diǎn)或關(guān)鍵工程施工平面布置圖、主要臨時(shí)工程布置 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 34 圖、新技術(shù)和新工藝方案及工藝圖、施工安全 防護(hù)圖、冬雨季施工方案圖、環(huán)保措施方案圖、其他應(yīng)附的圖紙）、附表（主要工程數(shù)量表、主要施工機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃表及主要施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量型號(hào)及進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間表、分年季月進(jìn)度計(jì)劃表、分年季月勞動(dòng)力使用計(jì)劃表、分年季月主要材料和工程設(shè)備使用計(jì)劃表、分年季月完成工程數(shù)量計(jì)劃表、分年季月資金使用計(jì)劃表、土建工程施工及鋪架安排表、臨時(shí)工程數(shù)量表、冬雨季施工和環(huán)保措施表、其他應(yīng)附的表格）等。內(nèi)容可視具體情況增減。 施工過程中對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在下列情況下必要時(shí)及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整：國家和鐵道部建設(shè)計(jì)劃有較 大調(diào)整時(shí)；自然、地質(zhì)狀況發(fā)生重大變化時(shí)；設(shè)計(jì)方案變化引起施工組織設(shè)計(jì)需作調(diào)整或補(bǔ)充時(shí)；鐵道部頒布新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或雖未頒布新標(biāo)準(zhǔn)但已明確在本項(xiàng)目中采用新的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定時(shí)；其它引起施工組織設(shè)計(jì)需做調(diào)整的情況。 各類施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整由原編制單位負(fù)責(zé)，并報(bào)原審批單位審批，未經(jīng)審批不得實(shí)施，調(diào)整內(nèi)容及時(shí)更換、補(bǔ)充到原施工組織設(shè)計(jì)中。 第二十七條 文整要求 文字與表格均采用 A4 紙頁面，有關(guān)圖表與正文一起裝訂，超過 A4 紙的折疊與其同大。 正文文字采用四號(hào)宋體（表格內(nèi)文字根據(jù)情況自行調(diào)整），一級(jí)標(biāo)題采用三號(hào)黑體， 二級(jí)標(biāo)題采用小三號(hào)黑體，三級(jí)標(biāo)題采用四號(hào)黑體。 頁眉與頁腳：正文中除圖紙外的的文字、表格、框圖等均設(shè)頁 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 35 眉與頁腳。頁眉與頁腳用 磅線段分隔，頁眉文字為：京滬高速鐵路 標(biāo)段（ 工程）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；頁腳文字為：施工單位名稱。頁碼在頁腳居中設(shè)置。