【導(dǎo)讀】人身安全與健康，確保國家人民財產(chǎn)不受損失，促進工程建設(shè)，單位和個人都必須嚴格遵守本辦法。程范圍的各項安全生產(chǎn)文明施工規(guī)章制度、管理辦法的執(zhí)行。駐地監(jiān)理部負有監(jiān)理的責任。大惡性事故，避免較大事故，防止一般事故。施工合同文件中列支安全生產(chǎn)措施費用。不得將工程發(fā)包給未持。物進行安全鑒定。取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全事故提出指導(dǎo)意見。安全專項方案并簽署意見。拒不整改安全隱患的行為。施，在特殊作業(yè)環(huán)境對作業(yè)人員采取勞動保護措施。構(gòu)筑物造成損害。必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。安全技術(shù)交底，安全隱患整改、安全教育等重要安全管理活動。合格取得資格證后方可任職。

　　

【正文】 于安全風險抵押金范圍，在事故發(fā)生或事故定性的次月從計量支付中扣除，結(jié)算時不予退還。 第四十七條 發(fā)生一般生產(chǎn)安全死亡事故的，對本工程施工、監(jiān)理單位納入 XX 市軌道交通工程不誠信行為記錄（不誠信行為是 XX 市軌道交通工程招標《資格預(yù)審文件》符合性否定條款之一），記錄有效期 1年（不誠信行為記錄自事發(fā)之日起計，政府認定為非責任事故的，從政府結(jié)案之日起解除。下同）；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全死亡事故，或一個自然年度內(nèi)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全死亡事故的，對本工程施工、監(jiān)理單位納入 XX市軌 道交通工程不誠信行為記錄，記錄有效期 2年。 第四十八條 發(fā)生基坑坍塌、隧道坍塌、高支模坍塌、結(jié)構(gòu)43 坍塌或火災(zāi)、爆炸等事件的，雖無人員傷亡但造成周邊建（構(gòu)）筑物嚴重損壞、在社會上造成重大負面影響或?qū)е戮用窦w上訪的，由 XX 地下鐵道總公司組織事件認定小組，根據(jù)事件嚴重程度和影響范圍，對本工程施工單位、監(jiān)理單位納入 XX 市軌道交通工程不誠信行為記錄，記錄有效期 6個月至 2年。 第四十九條 對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的施工單位，實行事故通報會制度，由 XX 地下鐵道總公司主持召開事故通報會，并邀請有關(guān)媒體參加，施工單位按照會 議安排負責對外澄清和解答。 發(fā)生一般責任事故的，由施工單位項目經(jīng)理參加事故通報會；發(fā)生較大及以上責任事故的，由施工單位法定代表人參加事故通報會。 第五十條 拒絕參加事故通報會的施工單位，一般責任事故每次扣款 100萬，較大及以上責任事故每次扣款 300萬，此項扣款不屬于安全風險抵押金范圍，在次月從計量支付中扣除，結(jié)算時不予退還，并將其不誠信行為記錄有效期延長 1年。 第五十一條 建設(shè)事業(yè)總部根據(jù)《 XX市軌道交通工程建設(shè)安全檢查評分管理辦法》，每月組織檢查評分，對月度檢查評分“不合格”施工、監(jiān)理單位，由 XX 市地下 鐵道部公司安全監(jiān)察部和建設(shè)總部對施工單位項目經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)、總監(jiān)代表進行安全談話，形成談話內(nèi)容紀要，印發(fā)給參加談話各方的上級主管單位。 年度綜合評分為“不合格”的施工、監(jiān)理單位，納入 XX 市軌道交通工程不誠信行為記錄，記錄有效期 1年。 44 第五十二條 發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全死亡事故的施工、監(jiān)理單位，本年度不得推薦參加 XX 市軌道交通建設(shè)范圍內(nèi)的任何評先活動。 第六章 文明施工管理 第五十三條 施工現(xiàn)場的文明施工必須嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（ JGJ5999）、《 XX 市建設(shè)工程現(xiàn)場 文明施工管理辦法》（穗建質(zhì) [2021]937 號）、《關(guān)于加強建設(shè)工程夜間施工管理的通知》（穗建質(zhì)［ 2021］ 455 號）、《關(guān)于加強建筑工地揚塵噪聲控制管理的通知》（穗建質(zhì)［ 2021］ 506 號）、《落實部門聯(lián)動的余泥渣土運輸與排放管理工作方案》、《建設(shè)工地余泥渣土運輸與排放源頭管理工作實施意見》和《關(guān)于統(tǒng)一地鐵施工場地圍蔽標準的通知》（穗鐵建總質(zhì)安 [2021]1135 號）有關(guān)要求。 第五十四條 場容必須規(guī)范化，施工場地總平面布局必須結(jié)合施工條件，根據(jù)批準使用的施工場地范圍、按照施工方案和施工進度計劃的要求， 予以科學(xué)、合理地布置，首先要方便施工生產(chǎn)，確保安全與文明施工，同時要做到便于管理和使用。 第五十五條 施工現(xiàn)場推行硬地化。施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施內(nèi)外通道、室內(nèi)地面、材料堆放場、加工場、倉庫地面等要求澆筑厚度不小于 200MM、強度不低于 C15的混凝土硬底，機動車通道的寬度不小于 ，其外側(cè)設(shè)置排水溝、漿槽。上述以外的其他臨時施工用地，可根據(jù)實際情況鋪石粉、爐渣、礫石或作其他45 處理。 第五十六條 施工現(xiàn)場采取封閉式管理。工期在半年以上的地鐵工程必須采用磚墻圍蔽，圍墻統(tǒng)一采用磚砌 24 墻，墻柱高度 ，圍 墻高度 ～ （含壓頂）。砌筑圍墻時必須砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于 50 厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于 3米，墻柱與墻體連接必須牢固、安全可靠，外墻面要批蕩抹光作刷白處理。圍墻壓頂及底腳涂料顏色為 “地鐵標準紅色 PANTONE RED 032 C”； 工期在 15 日以上（含 15 日）半年以下的地鐵工程，必須采用裝配式雙面彩鋼夾芯板。裝配式雙面彩鋼夾芯板頂部的壓頂橫梁涂料顏色為“地鐵標準紅色 PANTONE RED 032 C”。 工期在 15 日以下的地鐵工程，其施工現(xiàn)場必須采用標準密扣式鋼圍欄 進行圍蔽。 第五十七條 大門和門柱的顏色應(yīng)與圍蔽一致，大門上應(yīng)標有企業(yè)標識， 其高度與圍墻相適應(yīng)，寬度不得小于 6米，材料統(tǒng)一采用鍍鋅 2寸水管做架，雙面鐵板做面，紅丹打底上油漆，焊接要平整、堅固、耐用。 門口設(shè)保衛(wèi)室，保衛(wèi)人員要對出入人員及車輛進行登記。 第五十八條 大門口（含工地所有車輛出入口）應(yīng)設(shè)洗車臺和沉淀池，用混泥土制成寬 300MM、深 400MM溝槽圍成寬 3M、長5M 的洗車場地，設(shè)沉淀池和高壓沖洗水槍，駛出車輛必須沖洗干凈。 第五十九條 施工現(xiàn)場門口右側(cè)要張掛施工銘牌及“七牌一46 圖”（工程概況、施工現(xiàn) 場主要人員、消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、重大危險源公示、文明施工標牌和總平面布置圖）。材料堆放要按施工場地總平面圖分類堆放整齊，用不同的顏色線劃定，標識清楚。易燃易爆物分類、隔離存放。標牌要統(tǒng)一用 XX 市建委標定的式樣，懸掛高度為 。施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置廁所（具體要求見《 XX 市文明施工管理辦法》）。 第六十條 施工現(xiàn)場嚴格做到“六個 100%”，即：施工現(xiàn)場100%圍蔽，工地砂土 100%覆蓋，工地路面 100%硬化，拆除工程100%灑水壓塵，出工地車輛 100%沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地 100%綠化。 第六十一條 施工材料、機具等應(yīng)按施工總平面圖放置，并根據(jù)不同特點和性質(zhì)，分類堆放整齊，掛牌標識。 第六十二條 施工單位不得在圍墻面、圍護設(shè)施面和施工現(xiàn)場書寫或懸掛商業(yè)性的宣傳廣告、標語、彩旗、氣球、充氣拱門等，保持簡潔、整齊。 第六十三條 施工現(xiàn)場建設(shè)材料和設(shè)備不得堆放在圍墻外，如確需在圍墻外占地堆放的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并設(shè)置臨時圍欄，一旦條件許可，材料和設(shè)備要轉(zhuǎn)入臨時施工用地內(nèi)。材料堆放整齊，標識清楚，散料要砌池圍筑，桿料要立桿設(shè)欄，塊料要起堆疊放，堆放高度不得高于 。 第六十四條 施工現(xiàn)場內(nèi) 設(shè)置的臨時設(shè)施（辦公室、生活用房、倉庫）統(tǒng)一采用新型裝配式輕質(zhì)防火板房，做到整齊、美觀、47 減少二次污染，室內(nèi)用白色，要求寬敞、通風、明亮、整潔，外墻四周應(yīng)設(shè)散水或明溝，以利排水。 第六十五條 施工現(xiàn)場必須道路暢通，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施。場地內(nèi)不得有大面積積水、泥漿、污水。泥漿、廢水必須經(jīng)沉淀池沉淀及必要處理，未經(jīng)處理禁止排入水道或河涌。廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛外運，按有關(guān)要求進行處理。 第六十六條 施工現(xiàn)場辦公區(qū)會議室的室內(nèi)應(yīng)在醒目處懸掛質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)制度和組織機構(gòu) 框圖、施工現(xiàn)場平面布置圖。 第六十七條 靠近教學(xué)區(qū)、生活區(qū)的工地，必須做好防塵措施、防噪音措施，使用的施工機具應(yīng)選用聲音較少的機械，如發(fā)電機及噪音較大的施工機具要配備消聲設(shè)施。在噪聲較大施工時，如砼澆注，要與當?shù)芈?lián)系認可后做出具體方案和措施才能進行施工。 第六十八條 除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，不得使用有毒 物體作燃料，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡氣味的廢棄物，不得把這些廢 棄 物作土方回填。 第六十九條 建筑垃圾、廢碎鋼筋、木糠木屑、余泥渣土應(yīng)在指定地點堆放，每日 進行清理。高空施工的垃圾及廢氣物應(yīng)采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土48 的車輛，應(yīng)采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。 第七十條 施工現(xiàn)場余泥渣土排放管理工作必須嚴格落實“一不準進，三不準出”。施工單位應(yīng)配置余泥渣土排放管理員，由專職安全員兼任，負責嚴格監(jiān)督余泥渣土裝載作業(yè)和運輸車輛沖洗等環(huán)節(jié)，為每一運輸車輛簽發(fā)運輸聯(lián)單，記錄車號、單位、離開工地時間、裝載情況等臺帳。 第七十一條 在村民居住以及在使用中的校舍相鄰區(qū)域進行爆破、打樁等施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)部門報告并應(yīng)向 城管部門申請批準，還應(yīng)將作業(yè)計劃、影響范圍、程序及有關(guān)措施等情況，向受影響范圍的居民和院校通報說明，取得理解和配合。 第七十二條 施工單位必須加強對施工現(xiàn)場歷史文物、古跡、古樹名木保護，砍伐樹木必須事先報經(jīng)有關(guān)部門同意，上報主管部門批準。 第七十三條 施工現(xiàn)場內(nèi)的廚房必須符合 XX 市人民政府有關(guān)建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定，申辦“衛(wèi)生許可證”。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證，上班時間必須穿戴口罩、白衣帽及袖套。洗、切、煮賣、存等環(huán)節(jié)要設(shè)置合理，生熟嚴格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規(guī)定消毒。 第七 十四條 施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標志。夏季施工應(yīng)當有防暑降溫措施。 第七十五條 人數(shù)超過 500 人的施工現(xiàn)場，必須設(shè)立醫(yī)療49 室，其他施工現(xiàn)場必須設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱，發(fā)現(xiàn)疫情必須及時向上級衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。 第七十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)當落實各項除“四害”措施，嚴格控制“四害”孳生，無力自行落實除“四害”措施的，可委托社會服務(wù)機構(gòu)代為處理。 第七十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)要設(shè)男、女廁所、浴室，廁所的設(shè)置要按 XX 市文明施工標準。內(nèi)墻裙應(yīng)當鋪貼高度不低于 白瓷片，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)應(yīng)鋪貼 白瓷片，地面、蹲臺鋪貼防滑地磚。廁所內(nèi)應(yīng)當設(shè)置洗手槽，便槽設(shè)自動沖洗設(shè)備將糞便直接排入排污管道或化糞池。對廁所要落實專人清掃，定期噴藥，保持清潔衛(wèi)生，不得有異味。 第七十八條 在基坑臨邊設(shè)置固定防護欄桿。防護欄桿采用Φ 48mm 的鋼管，離基坑邊不應(yīng)小于 50cm。欄桿設(shè)置應(yīng)牢固、可靠，能經(jīng)受任何方向的 1000N的外力，基坑防護欄桿上下各設(shè)一道橫桿，上桿離地高度 ，下桿離地高度 ，擋腳板高度 1820cm。并經(jīng)駐地監(jiān)理驗收后才可使用。 第七十九條 結(jié)構(gòu)施工腳手架搭設(shè)或臨邊欄桿防護， 應(yīng)采用合格密目式阻燃安全網(wǎng)封閉，要求平整、繃緊，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。安全網(wǎng)應(yīng)為 100平方厘米不得小于 2021目的密目式綠色圍護立網(wǎng)。鼓勵圍網(wǎng)封閉采用新式美觀合格的材料。 第八十條 各工點開點后一個月內(nèi)，由建設(shè)總部工程管理部50 門組織監(jiān)理、施工單位對現(xiàn)場文明施工設(shè)施工進行驗收。 第七章 消防安全、綜合治理管理 第八十一條 各參建單位應(yīng)與當?shù)鼐用?、村民和社區(qū)搞好關(guān)系，互相尊重、互相支持、避免糾紛，與當?shù)毓膊块T和有關(guān)單位加強治安和防火安全管理工作。應(yīng)按照公安消防主管部門要求，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，建立 健全項目經(jīng)理部防火保衛(wèi)管理制度，落實公安消防責任制，采取有效措施確保安全。 第八十二條 在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)有消防要求。施工現(xiàn)場平面布置、臨時建筑物的搭建位置、用火用電和易燃易爆物品的安全管理、工地消防設(shè)施和消防責任制等都應(yīng)按消防要求周密考慮和落實。 第八十三條 施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃易爆材料堆放場、倉庫處、易燃廢品集中點和生活區(qū)等。各區(qū)域之間的距離要符合防火規(guī)定。 第八十四條 工棚或臨時宿舍的搭建及間距要符合防火規(guī)定，臨建搭建要全部采用防火材料搭建，每人占有 2平方米，適當分隔，單人單 床，按 25 人一個直接出入口，門和主要通道寬不少于 ，衛(wèi)生整潔，通風、采光良好，棟與棟之間距離不應(yīng)少于 6M。 第八十五條 一切架空線路均須用固定瓷瓶絕緣，電線穿過墻壁時，必須從瓷管、硬塑料管內(nèi)通過。 51 第八十六條 施工現(xiàn)場明火作業(yè)必須經(jīng)有關(guān)部門批準后，才可動火。 第八十七條 施工現(xiàn)場倉庫、木工棚及易燃易爆堆（存）放處等，應(yīng)張貼（懸掛）醒目的防火標志。 第八十八條 施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)必須配備足夠數(shù)量的、有效的防火、滅火設(shè)施和器材。 第八十九條 施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查 批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點，四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向公安部門申領(lǐng)“爆破物品使用許可證”，由具有爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍按規(guī)定進行施工。 第九十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi)，負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施，確保財產(chǎn)安全。進入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)當佩戴證明其身份的工作卡。有條件時可對進出場人員使用磁卡管理。 第九十一條 生活區(qū)要建立健全管理制度，對夜間出入人員要登記，未經(jīng)批準不允許施工人員夜間外出，嚴格管理，防止意外事故發(fā)生。 第九十二條 集體宿舍內(nèi)禁止男女混居 ，并實行宿舍內(nèi)和門前三包輪值制，落實治安、計生管理責任人。 第八章 附則 第九十三條 本辦法未盡事宜，按國家、省市法律法規(guī)及有52 關(guān)要求執(zhí)行。 第九十四條 本辦法與此前的管理規(guī)定有矛盾的，以本辦法為準。 第九十五條 本辦法由 XX 市地下鐵道總公司建設(shè)事業(yè)總部負責解釋。 第九十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《 XX 地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》 （穗鐵建總總體〔 2021〕 490號）同