【正文】 規(guī)定，保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯(lián)系群眾，進行民主協(xié)商對話，了解民間信息的重要渠道。社會主義時期，黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道，是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話，有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作，沒有老本可吃，什么時候重視了，什么時候工作就有成效。什么時候松懈了，整個工作就會前功盡棄，毀于一旦。因此，要高度重視信訪工作，按照只能加強，不能削弱的要求，努力做好信訪工作，營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。做好信訪工作，關鍵是要按照誰主管、誰負責的原則，切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責，要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任，有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作。分管領導對信訪工作負有直接的責任，要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實，認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上，切實加強對信訪工作的領導，要把信訪工作作為一項長期的群眾工作，放在重要位置，加強力量，常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念，對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持，配齊配強信訪力量，確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導要按照在七一重要講話中所要求的，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，結(jié)合信訪工作的實際，以強烈的政治責任感和深厚的感情，善待上訪的群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動地幫助他們解決問題。做好信訪工作要進一步樹牢宗旨意識，切實解決群眾實際問題。要從倍加維護穩(wěn)定的高度增強憂患意識，采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發(fā)事件，應該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題，就由那一級、那一個部門認真處理好，不得上交、不得下推。對跨地區(qū)、跨部門的信訪問題，要及時通報情況，分析形勢，研究處理意見。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。群眾上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方。另一方面也表明了群眾對黨和政府的充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望。要把處理好每一件來信、接待好每一次來訪當作是實踐三個代表重要思想的具體行動，千方百計地為群眾解決實際問題，要以實際行動取信于民。對一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不要怕上訪群眾占便宜對一時難以解決或不能解決的，要耐心細致做好解釋說服工作，穩(wěn)定群眾情緒。要變?nèi)罕娚显L為領導下訪，領導同志要經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做雨中送傘、雪中送炭的工作。范文目錄網(wǎng)做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識，切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點，從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度，定期分析形勢，討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度，建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大，領導干部本人不能及時處理的，要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理，同時要抓好督辦，定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任，定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級上訪或重復上訪的，要嚴格追究相關責任。行政處理信訪事件，也有極難解決的，那么建立司法信訪制度，把信訪納入法制軌道也是做好信訪工作的又一良好途經(jīng)。黨的xx大提出要依法治國，建立法制國家。其根本要求是人們在日常生活中的行為規(guī)范都要納入法制軌道，用法律的規(guī)定來調(diào)整和約束人們的行動。目前發(fā)生的無序上訪事件，給社會治安形勢也帶來隱患。因此，首先要求加快信訪方面的立法工作，制定和出臺《信訪法》。在程序上規(guī)定信訪人員應按照一定的級別歸口逐級處理，信訪人員不得以自己的意愿任意選擇信訪機關。在對待信訪問題的具體處理過程中都做到有法可依，使其納入法制軌道，徹底解決信訪的混亂局面和無政府狀態(tài)。范文目錄網(wǎng)對信訪當事人始終不服調(diào)解而不斷纏訪的，以聽證會的形式予以終結(jié)則顯得必要。構(gòu)筑信訪程序，是完善信訪制度的需要，也是化解矛盾、促進調(diào)解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看，信訪還未建立自己的程序，這是信訪很不完善的地方。因此，亟需完善信訪制度建設，建立一套信訪程序，聽證是一種獨立的法律制度，它的內(nèi)涵是聽取當事人的意見，外延則是立法、執(zhí)法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產(chǎn)生的抵觸情緒的重要途徑，因為聽證在于聽，不僅是主持人聽，而且信訪人也在聽，各方均有平等的發(fā)言機會。這樣，在信訪部門的主持下，信訪人把問題講清楚，有關部門參與解答，現(xiàn)場辦公，促成了信訪案件的解決?？傊龊眯旁L工作，既要堅定信心，按照三個代表的要求，為群眾多辦實事，為維護社會穩(wěn)定做貢獻，又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪工作。